“近视”养老院
时间：2021-06-13 04:01:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中国传统养老以家庭养老为载体。随着人口老龄化、家庭模式的转变以及老年人独立意识增强，异地养老、养老院养老、社区养老和居家养老等已构成养老多元模式。随着政府、社会对养老机构的重视、投入，养老机构条件日益完善，选择养老院养老正日趋流行。老人以及子女养老观念的转变、选择养老院养老的家庭所遭遇的困境与养老院发展前景也因此成为引起社会广泛关注的话题。
农村老人，新旧观念的碰撞
即便是县城里设施完备的养老院，但出于各种原因，对在农村生活了大半辈子的农村老人而言，离家到县城养老院养老却面临艰难的选择。
在西安蓝田县九间房镇桐花沟卫生所内，前来看病的一位大妈说：“养老院再好也不如自己家里头自在，住进养老院虽然不用做饭忙活，可老觉得像住在别人家，心里头不踏实。”
九间房镇共有28名五保户老人，其中20名不愿意住进养老院。九间房镇的民政工作站副站长王超鹏介绍说，原因有三：一是怕别人笑话，农村人传统观念根深蒂固，把老人送进养老院，不管是孩子还是老人都觉得不是一件光荣的事儿；二是养老院一般对离世老人采取火葬，而农村人希望“入土为安”；三是山区里多为自然村，村里人多半都沾亲带故，老人住在家里有种亲情上的归属感，而住进养老院，这方面就相对缺失了。“究其根本原因，还是老观念作祟，思想上的‘弯弯’绕不过来。”王超鹏说。
今年77岁的赵大爷年初就住进了蓝田县养老院，是为数不多的自愿缴费住进养老院的老人。工作人员介绍，老人以前是印刷厂职工，老伴去世后，因不愿麻烦儿女，便拿出自己的退休金住进了县养老院。“儿女上班都比较忙，在家里也是我一个人，孤单不说，还给儿女增加了许多负担……”赵大爷说。不过大爷还是不愿意透露儿女的个人信息，“怕孩子的同事看见了，孩子面子上挂不住。”
县里老龄人口比例增大，空巢现象加重，怎样办好县养老院，解决越来越多农村家庭及老人遇到的实际困难，已成为当地社会关注的问题。蓝田县中心敬老院刘院长认为，只有养老院拥有好口碑，才能吸引更多观念相对落后的山区老人住进养老院安享晚年。在去年，这家共有360张床位的养老院只有6名老人，因为没钱请护工，老人只能自己种菜做饭照顾自己。而如今养老院内的中心广场上，老人们悠闲地聚在一起晒太阳、聊天的场景，令人已经很难想象一年前养老院的冷落境况。目前，到养老院养老在城市已广泛被人们接受，在广大农村，随着经济收入逐年增多，政府不断引导，老年人的观念不断更新，未来3至5年，在乡村推广养老院也会大有前途。刘院长说：“将来这个‘夕阳事业’无疑是个朝阳产业。”
失独老人，无人担保成难题
黑龙江的向东（化名）每天都把自己的生活安排得很满，帮助社区居委会给居民发放资料、义务给社区学生做课外辅导……但一个人静下来的时候就会想起儿子。六年前，儿子罹患疾病永远地离开了，花甲之年遭遇的丧子之痛彻底击垮了他。
由于一直从事教育工作，退休后有一笔可以养活自己的收入。他想，虽然没有子女在身边照顾，但现在的养老机构大都服务得周到细致，养老不会有什么问题。从去年起，向东开始走访当地一些养老院，希望为自己找到一处合适的养老之地。然而，向东总是吃闭门羹，“养老院入住必须要子女做担保人，我没有孩子，找谁来担保？”
一位养老院院长解释说，签订担保书是目前大多数养老院控制风险的主要手段。担保书主要有两个作用：首先是当老人突发疾病需要紧急救治时，担保人须在医生给出的诊疗意见上签字，以保证出现意外时，免除养老院的风险；其次，当老人的住院费用、医药费用等各项支出超过老人支付给养老院的数额时，担保人需要支付差额进行资金补充，从而进行风险负担。“只要老人住进养老院，不管发生任何情况，养老院都不可能在老人非自愿的情况下把老人往外推。”该院长坦言，养老院在控制此类风险方面具有很大压力。
同样面临这类问题的还有终身未育的“丁克”老人、子女远在异地的“空巢”老人、子女丧失行为能力的老人以及社会中的流浪痴呆老人等。这些老人，如果想入住养老机构，如何才能跨过无子女担保这道槛？
针对此问题，广州市政协委员韩志鹏在今年两会期间提出，专门为失独老人建造提供配套服务的养老院，以此逐步实现民政部倡议的“失独老人由政府供养”的政策目标。他还建议，失独养老院建设资金从征收到的社会抚养费开支，也可以专门从公共财政划拨，同时还可以争取和鼓励社会捐建援建。
失能老人，缘何成“烫手山芋”
我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示，截至2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万，其中完全失能老年人1080万，占居家老龄人口的6.4%。“作为世界上失能老人人口最多的国家，我国面临的照护服务压力超过世界上任何国家。”全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说。现在失能老人护理大部分靠家庭解决，而随着独生子女的父母进入老年空巢，靠独生子女解决失能老人护理问题将越来越难。
不过，失能老人想住进养老院也并非易事，许多失能老人都曾遭到“婉言拒绝”。一些养老机构负责人表示，照顾失能老人工作量大，特别是容易出现意外，大多数养老院不愿接收他们人住。
吉林省长春市华宇老年公寓负责人张亚军表示，养老院会“酌情选择”入住老人，对于那些“可留可不留”不能自理的失能老人，一般不会接收。养老院本来护理人员就少，工作量大，照顾失能老人根本就忙不过来。现在他们的老年公寓里40多名入住者基本都是能自理或半自理的老人。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所王广州研究员说，失能老人养护收费相对较高，这原本是不错的商机，然而养老机构普遍不愿接手这类“烫手山芋”，其中一个重要的原因是危险性太大。失能老人一旦发生意外，家属一闹事，赔偿少则几万，多则几十万，对民办养老机构来说，也许几年的辛苦就白费了，且会对养老机构的声誉造成一定的负面影响，从而影响人住率，养老机构得不偿失。
