构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境的实践路径
时间：2021-06-10 16:01:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，是习近平总书记关于维护和实现新疆社会稳定和长治久安的重大理论与实践创新。从新中国成立以来我国民族工作经验看，建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境的提法尚属首次，反映了党中央对新时期边疆多民族地区治理新情况、新问题、新要求的科学把握。
推动构建新疆各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，就是要解决新疆多民族社会结构和社区环境碎片化问题，消解社会多元张力，建立各民族交往交流交融的平台，并以此增强多民族社会凝聚力，构筑各民族共同维护新疆社会稳定和长治久安大业的根基。
推进构建新疆各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，应该着重把握以下路径。
一、全面深化改革，全面依法治疆，实现新疆治理体系和治理能力现代化
各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境建设是一项系统工程，首先需要国家在顶层设计上作出科学谋划，尤其需要在制度建设和法律保障层面提供支撑。
作为一项解决民族团结问题的长远性基础工程，必须上升为国家层面的方针政策，由国家出台关于新疆各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境的法规性政策或规划纲要，制定指导思想、整体规划、具体措施和最终目标，明确其中的参与主体和政府职能，鼓励和支持社会力量参与，综合运用法律、行政等多种手段，推动新疆各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境建设。
二、驰而不息地推动新疆经济发展
发展是解决新疆问题的基础条件，要创造良好的投资环境吸引外来资本，增加新疆基础设施的投资力度。在经济发展过程中，要让少数民族群众深度参与经济建设，使其成为建设主体。
首先，企业要尽可能地吸纳当地少数民族群众就业，在企业内部打造共同的企业文化和核心价值观，实现各民族员工同工作、同生活、同居住、同娱乐。
其次，经济发展成果要尽可能地反哺当地，更加注重改善新疆少数民族群众的生活，将相互嵌入式的社会结构和社区环境建设与促进少数民族群众脱贫致富结合起来，真正做到经济发展的成果人人共享。
最后，鼓励、支持、资助新疆富余劳动力到内地务工、经商和长期就业居住，扩宽增收渠道，不断改善民生，促进各民族共同发展。
三、抓住用好新型城镇化和新农村建设这一契机
新型城镇化和新农村建设是国家正在实施的新一轮巨大工程，其目标就是要优化居住环境，实现城乡协调、区域协调、人与自然协调和民族之间协调发展。
在推动新疆新型城镇化和新农村建设过程中，应该充分考虑新疆构建相互嵌入式的社会结构和社区环境建设的特殊需要，将互嵌式的理念融合进新型城镇化和新农村建设的过程中。
通过新型城镇化和新农村建设，改善城乡基层社区环境，优化各族群众的居住条件。在尊重自然和传统的基础上，尽可能打破原有民族居住格局，优化布局，合理引导，营造各民族交融型社区环境。
四、大力促进社会融合
社会融合具有消除社会结构分割、社会资源排斥、社会心理疏离等多重作用，与建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境目标高度契合。
在地域上实现新疆与内地、兵团与地方、北疆与南疆、城市与乡村之间的融合。鼓励、支持和资助更多的新疆少数民族群众赴内地就业、经商、居住。做好“让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起”的基础性工作。在全疆各级学校普遍推行不同民族学生同校、同课、同住；扩大内地高校、内地高中班在新疆招生规模，试点并逐步推行内地初中班，实行混班教学模式；加大双语教育力度，消除民族间交流障碍。
五、用社会主义核心价值观滋养共同精神家园
构建相互嵌入式社会结构和社区环境，体现了社会主义核心价值观本质要求。要引导各族人民以中国梦为指引，树立中华民族共同体意识，树立各民族共同努力实现国家富强、民主、文明、和谐的理念。大力倡导建立自由、平等、公正、法治的社会环境，消除贫富差距，强化公民意识，构建高度的统一社会共识。培育全民爱国、敬业、诚信、友善，强化各民族的公民意识、国家意识和中华民族共同体意识，增强“四个认同”。
（作者单位：塔里木大学）
