第三方军事物流运作模式与架构分析
时间：2021-05-29 00:05:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：第三方军事物流是指各类军事物资业务主管部门（供方）和部队用户（需方）将其物流保障工作交由专业的军事物流服务机构来运作，以便提高后勤和装备综合保障效益的一种新型军事物流模式，在军事领域中具有重要作用。文章分析了第三方军事物流的由来，提出它的运作模式，构造了它的框架，最后探讨了它的实施策略。
关键词：第三方军事物流；运作模式；架构；策略
中图分类号：E075文献标识码：A文章编号：1002-3100(2008)03-0082-04
Abstract: TPML is a kind of new military logistics mode that the business supervisor"s section（provide square）and military troops customer（need square）hand over their logistics guarantee work to the professional service organization of the military logistics to operate, in order to enhance logistics and equipment comprehensive guarantee performance, has an important function in the military realm. The article analyzes the origin of third-party military logistics, puts forward its operational mode, constructs its frame, finally discusses its implement tactics.
Key words: the third-party military logistics; operational mode; construction; tactic
0引言
第三方军事物流（Third-Party Military Logistics, TPML）的提出源于在军事后勤系统内部存在着多条物流保障渠道，从而导致后勤保障效益不高这一现实，如军需品物流、工程建材物流、医药用品物流、军械弹药物流以及装备器材物流等都分别由军事后勤系统内部分属不同部门来组织和实施，并且是在各自相对独立的系统内部封闭运作，彼此之间基本没有协调与合作。这势必带来整个军事后勤系统物流成本居高不下，物流运作效率低下，物流综合效益不高的弊端，并进一步影响到后勤保障能力的提升。
如果用现代物流的观念来分析军事后勤系统，不难发现，这一大系统内部的诸多物流供应链，其实都存在着共性，如在物流的计划、组织、实施等环节上都遵循相同的原理与规则，可考虑由一个专门的、相对独立的军事物流服务机构来负责这些物流保障的组织和实施，以专业化和规模化的优势来提升军事物流的综合效益，进而推动后勤改革的不断深化。第三方军事物流完全可以充当此重任。
借鉴第三方物流（TPL）[1]的概念表述，本文将TPML界定为：在军事后勤大系统中，由各类军用物资的主管部门（供方）和部队用户（需方）以外的、相对独立的专业化军事物流服务机构来提供物流保障服务的一种后勤保障模式，即各后勤业务主管部门和军用物资部队用户将其物流保障工作交由专业的军事物流系统来运作，以便提高后勤综合保障效益的一种新型的军事物流模式。
1TPML的运作模式
关于TPML的运作模式，本文提出了两种思路：基于地方物流系统的TPML模式和基于军事物流中心的TPML模式。
1.1基于地方物流系统的TPML模式
基于地方物流系统的TPML模式，概括而言就是军事后勤部门作为一个物流服务采购商，主动进入国家物流大市场，面向地方第三方物流企业，通过一定的法定程序，按照一定的标准采购物流服务，发挥地方物流企业在物流组织、管理和运营中的专业化优势，保障军事后勤领域物流业务的开展。由于这种模式带有明显的市场采购特色，有时又称为“外购模式”，见图1。其主要特点如下：
一是由军事后勤和地方物流两个大系统组合而成。军事后勤物流供应链起于顶层的军事后勤各业务管理部门，终于底层的末端部队用户。并且在此模式下，起点和终点都位于军事后勤领域的大系统内，而具体物流服务的组织、管理与运作方，即TPL企业，则是位于军事后勤领域之外的，属于地方物流系统范畴。
二是这种合作从其基础架构来看是建立在合同或协议基础之上的，即是以经济利益的获取为双方合作的基本动力。特别是从提供物流服务的第三方物流企业而言，进行市场经营的唯一和必然目的就是实现经济利益的最大化。因此，通过规范的合同和协议很好地协调物流服务购买方（军事后勤部门）与提供方（TPL企业）的经济利益关系，是这一模式得以良好运行的保证。
三是第三方物流企业成为军事后勤物流供应链上一个重要的、不可或缺的组成部分，与军需、物资、油料、营房和卫生等后勤其它业务部门相配合，共同形成军事后勤综合保障实力。
1.2基于军事物流中心的TPML模式
基于军事物流中心的TPML模式，需要在军事后勤系统内部架构起以提供第三方军事物流服务为其核心任务的专门机构。本文设想，这一机构所依靠的组织基础，即支撑这一机构运行的核心主体组成部分是各军事物流中心。
在这种模式下，军事后勤大系统中的各业务管理部门，将其物流业务委托于同样位于军事后勤大系统中的第三方军事物流服务机构承担；TPML机构作为面向整个军事后勤领域各业务子系统的物流服务方，通过发挥其专业化、集约化物流的优势，负责综合集成并执行在传统模式下由军需、物资、油料、营房、卫生以及军械、装备等业务部门分别组织实施的物流保障任务[2]。由于TPML是面向军事后勤领域诸多具体业务管理部门的，因此它同样具备第三方物流的基本特点，是一种特殊的第三方物流形式。同时，由于这种模式是内嵌于军事后勤领域大系统之内的，有时又称为“内含模式”，见图2。其主要特点如下：
一是这一模式位于军事后勤大系统内部，成为整个军事后勤系统的有机组成部分。第三方军事物流供应链从起点的军事后勤各业务管理部门经TPML机构，最后到达终点的各部队用户，从供应链的整体来看，它是属于军事后勤体系内的循环。
二是由于这种体系内循环的特点，因此第三方军事物流的开展不但要遵循一些基本的市场经济运作规则，而且更应注重已有的军事指挥链和必不可少的行政命令的调控作用。通常，经济手段与行政手段两种管理方法是针对军事物流供应链不同阶段的不同特点，共同协调发挥作用的。但这两种管理方法又各有所侧重，如在军用物资采购、与地方物流企业开展物资调剂业务等军事物流与国家物流相衔接的环节上，应以经济调控手段为主；而在军事物流供应链内部，特别是在保障紧急任务的情况下，应该更重视充分发挥行政指挥的调控作用。
三是以军事物流中心为其开展第三方军事物流业务的核心机构，即通过规划和建立若干区域性的综合型军事物流中心，以此为基础，联接军事物流供应链的上、下游各部门，形成第三方军事物流服务网络，并通过这一网络开展面向整个军事后勤系统各业务管理部门和诸多部队用户的TPML服务。
