论公安队伍群体素质的培养与提升
时间：2021-05-03 12:00:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 由于工作任务的特殊性和工作环境的多变性，公安队伍对群体素质的要求非常高，而群体素质是由诸多个體素质构成，所以首先必须从公安队伍素质构成角度探究群体素质的提升。本文正是从公安队伍素质构成出发，分析了构成群体素质的四个重要因素：年龄、性别、知识及气质性格构成，并对每种因素对群体素质的影响进行简要分析，在此基础上，提出了公安队伍群体素质培养和提升的对策措施。
关键词 公安队伍 群体素质 培养
作者简介：张峰，甘肃庆阳市公安局长庆分局建材路派出所。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-206-02
国务委员、公安部部长孟建柱指出，公安工作具有政治性、政策性等特点，且对专业性要求很高，要求民警既要有很高的政治素养，还要有过硬的业务素质、较高的执业能力。一个人的素质决定着他的工作水平与事业成就，而一个群体的素质决定着这个群体的贡献大小和发展前途。鉴于公安工作的特殊性、其对人员的整体性与配合性要求很高，公安队伍的群体素质显得尤为重要。为了提升和优化公安队伍群体素质，必须对其群体素质的构成、比例等进行研究，使不同的个体可以组成一个最合理、最有效的群体。整体并不是个体的简单加总，而是通过个体素质的延伸、扩展与补充，实现“整体大于部分之和”，简言之就是“1+1>2”。
一、优化公安队伍素质构成
与其他群体一样，公安队伍的群体素质包括很多构成要素，只有充分认识各个构成要素，将其进行优化配置、资源整合利用、合理调整，才能建立和提升公安队伍的整体素质。
（一）年龄构成
对于公安队伍而言，年龄构成不仅反映了完成打击犯罪、维稳社会治安等任务的人力资源数量，同时也反应了公安队伍甚至整个人类社会群体的身体健康状况。不同年龄段的人个体素质（包括身体和心理）差别很大：年轻人身体素质好、反应快、身手敏捷且精力充沛，但是缺乏稳定良好的心理素质和应变能力；中年人年富力强，各个方面都比较得心应手，但是缺乏创新；老年人首先身体素质日渐不符合公安队伍要求，且思想保守，很难掌握并熟练运用当前层出不穷的数字化、信息化办案技术。
不同年龄段的人具有不同的优势与劣势，所以在建立公安队伍时必须首先考虑年龄构成这个客观因素，为不同年龄段的人安排合适的岗位，以达到人与岗位的自然结合。例如，基层公安机关终日与违法犯罪直接接触，应当首先具有良好的身体素质，故而应该以青年人和中年人为主；公安管理机构则主要进行整个地区或者是全国治安犯罪形式的分析、调研与管理，与违法犯罪直接接触的机会较少，所以应该配备年龄较大、经验丰富的干警，凭借其多年积累起来的的基层办案经验和聪明才智为决策分析提供支持。
（二）性别构成
考虑到公安工作的特殊性，对性别经常有一些硬性规定，基层单位很少在外勤岗位配备女性人员，但是为了形成和谐、相容且朝气蓬勃的集体工作氛围，基层单位可以在内勤、政工等岗位适当配备女性人员。但是随着管理层次的提高，对性别的硬性要求越宽松。
（三）知识构成
1. 学历构成。目前构成我国警员队伍的主要是两类人：转业军人和社会统招。统招人员绝大多数来自军警类及体育类院校，受到这些学校对专业理论与知识不太重视等的影响，此类人员基本上能“武”而“文”匮乏，直接导致人民警察在处理和维持警民关系方面颇显匮乏。即便少数偏文的其他类院校学生考入警察队伍，也常常被安置在内勤、政工等职位，没有机会在一线执勤执法，为民排忧解难，化解矛盾。
我们对知识的衡量一般是以学历为标准，因为它是反应人们知识与能力的最直接标准，近几年，犯罪形式出现一些新变化，社会不安定因素也在不断增加，公安队伍必须加大人员知识能力的重视与提升。如图1所示，本科学历人员应该占到49%，并且呈现不断增长趋势，专科及以下人员占比为39%，硕士及以上占12%。
2. 知识构成。学历只是敲门砖，要想在岗位上干出成绩、得心应手，必须依靠自身的知识与能力。鉴于公安岗位的特殊性与危险性，对公安实战人员应该具备的态度、知识、能力与技能应该做出专门规定。也即公安人员知识内容的构成必须既专又博，公安干警的职责对人员所掌握的知识内容要求非常广泛，必须具备多种知识能力才能胜任这个岗位。但是，现代社会对人才的需求较为专业化，所以只有发挥公安队伍中每个人的专业优势，才能形成一个既专又博、文武兼具的优秀群体。
（四）气质构成
一般情况下，我们根据人的神经活动特点及其在行为方式上的表现将人的气质归纳为四种类型：首先是胆汁型，属于这种类型的人精力较充沛、具有瞬间爆发力，情绪的发生与表达很快，待人热情，内心情感易于外漏等。其次是多血型，此种气质类型的人精力与瞬间的爆发力都稍弱于胆汁型人士，活泼好动、生气勃勃表情丰富、思维敏捷、乐观、正能量。第三种为粘液型气质，遇事沉着冷静，情绪发生慢，思维缜密、动作迟缓，内心不易表露，表现出来可能有点冷漠。最后一种为抑郁型气质，此类人感情单一、不外露，动作迟缓而无力。这四种气质类型应该属于天生我才，并非后天训练可以改变和塑造的。人的气质类型可以通过科学方法进行测定，大多数人都是介于几种类型之间，很少只属于其中一种。
公安干警要面临和处理的日常事务千差万别，即使是同一岗位，经常会有不同情况发生，为了实现不同气质类型的优势互补，公安队伍群体应该由不同气质类型的人组成，以求不同的个性气质协调组合，互补搭配，取长补短，形成一个张弛有度、搭配合理的群体气质结构。
二、公安队伍群体素质的培养与提升措施
（一）注重公安人员个体素质的提高
公安干警个体素质的提高与公安队伍群体素质建设并无矛盾之处，群体是由无数个体组成，这种优化组合可以实现“1+1>2”的效果，所以，要想提升整体素质，必须先从个体抓起。将个体素质的培养提高纳入整体、纳入规划，不能搞一刀切，片面追求学历或者比例，应该充分认识到公安干警的个体差异，实现优势互补，发挥整体效能。
