十八届三中全会将改革进行到底
时间：2021-04-26 12:01:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：
自从十一届三中全会以来，中国的改革开放不断推进，在不断推进的过程中取得了重大的成就，十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革，全面深化改革是党在新的时代条件下，带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的宏伟蓝图，为今后中国的发展指明方向，描绘了改革的路线图和改革的时间表，全面深化改革体现了新的中央领导集体攻坚克难的勇气和决心，反映了全国人民的意愿和时代的心声。
关键词：党的十八届三中全会；全面深化改革；内容；特点
十一届三中全会开创了中国改革开放的新时代，十一届三中全会以来的历史被概括为改革开放的新时期，自从改革开放以来，在中国共产党的领导下，人民群众的生活日益提高，中国的综合国力显著增强，在不断的推进改革开放的过程中和中国社会主义现代化的建设中，出现了新的问题和新的困难，面对这些在改革中存在的新的挑战，2013年11月12日，中国共产党第十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”），吹响了中国特色社会主义事业继续前进的号角，为今后中国的发展指明方向，是实现“中国梦”的重要实践亮点，如何更好的理解和推动全面深化改革，成为我国新时代下的新命题。
一、自十一届三中全会以来的各届三中全会都是研究改革的会议
中共十七大报告指出：“一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。”[1]“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。”[2]回顾十一届三中全会以来的历史，不难看出，改革开放是中国共产党十一届三中全会以来推动中国社会发展的重要理论指导，是影响中国人民生活的重要问题，是中国发展的重要问题。
中国共产党十一届三中全会以来的历届三中全会都对改革中的问题进行了深入的挖掘和阐述。中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，成为指导中国经济体制改革的重要文件。中国共产党十三届三中全会通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，确定治理经济环境、规范经济秩序，为进一步提高经济领域的改革提供保障。中国共产党十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济制度若干问题的决定》，把经济体制改革的目标和基本原则系统化、具体化，是中国社会主义市场经济体制建立的总体规划。中国共产党十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。中国共产党十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出鼓励非公有制发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等问题。中国共产党十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出加强农村制度建设，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业等问题。中国共产党十八届三中全会是改革进入深水区和攻坚区的关键时刻召开的重要会议，会议通过的《决定》，对于今后的改革过程中面临的重大问题进行了全面、深刻的阐述，体现了全面深化改革的全面性和创新性。
二、 全面深化改革的主要内容
十八届三中全会通过的《决定》明确指出了全面深化改革的总目标，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”[3]
第一，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。[4]正如习近平指出“进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率”。[5]
第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。习近平指出“要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力”[6]《决定》强调“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，但同时也指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。”[7]
第三， 进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。”[8]
第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。“要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。”[9]“加快社会事业改革，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。要达到这些目标，就要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，并设立国家安全委员会，确保国家安全。”[10]
