把握适度关系贵在坚持“四适”并举新视角
时间：2021-04-23 16:02:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]在基层科教档案管理工作之中，正确处理好涉密史料“保”与“放”的适度关系，既应必不可少，亦当常讲常新。本文试从适规、适时、适量、适宜的“四适”并举视角加以探析，以期增强基层科教档案史料保密工作“保”“放”相宜的实践效应。
[关键词]基层科教 档案史料 保密工作 保放适度
伴随科教档案管理现代化、科教档案信息化建设的推进，积极开展科教档案宣传工作和科教档案开放与利用工作的进程日趋加快，基层科教档案工作者也势必面对涉密史料保护和利用的实际工作检验，需要对“保”与“放”作出正确判断。
基层科教档案史料保密工作中的“保”与“放”，是辩证统一的关系。必须保放结合，处理适度，以有效保护和利用科教档案。凡事有度，且应适度相宜。如若超出了这个度，就会“过”与“不及”，也就谈不上适度。基层科教档案史料保密工作“保”与“放”的适度性原则告诉我们，要在积极而又稳妥的实施中，以过程的“适”准确对接目标的“度”。恰当把握与实践运用基层科教档案史料保密工作的保放适度要领，笔者认为贵在坚持“四适”并举新视角：
一、适规
常言道，没有规矩无以成方圆。衡量基层科教档案史料保密工作“保”与“放”的依据和标准是否精当，就是看是否按照档案和保密法规办事。在处理宏观与微观、整体与局部的关系时，要运用矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理，将系统的度与要素的度调整到最佳适度，从健全规章制度入手，规范基层科教档案史料保密工作“保”与“放”的范围、层级、途径、方法，使之具备很强的可操作性，便于分类指导与分步施行，以避免被动性、盲目性和随意性。
二、适时
涉密事项是有时空范围的，基层科教档案史料保密工作“保”与“放”也不是静止的、一次性终结的，而是经常处于连续的运动过程之中。这一特征，就要求我们运用联系与发展的观点，把主客观条件的变化和形势发展的需要综合起来加以考察，对基层科教档案史料保密工作的“保”与“放”实行动态分析和适时推进。也就是说，既不滞后于时代前进的脚步，又不超越一定的历史过程，要瞄准“火候”，抓住时机，有组织有领导地促进“保”与“放”的同步拓展，规范有效保护和限制利用的期限与审核规定，该保的要坚决保住，该放的要因势利导、循序渐进地放开。
三、适量
“保”与“放”双管齐下，拓宽了基层科教档案史料保密工作的领域。就基层科教档案史料保密工作的内容而言，有相当大的容量。搞好基层科教档案史料保密工作的“保”与“放”，其基础和前提是要确定好“保”与“放”相适度的关节点。关键在于，强化保密意识和责任意识，明晰密与非密的界限，划清国家秘密与单位工作秘密的界限，科学界定和严格执行科教秘密事项的知悉范围，把科教涉密事项的密级升降、时限到期解密制度和履行报请审批程序落到实处，使得保密箱在“缩小一号”的同时，更应“加固一级”，切实镇守住“保密关”。
四、适宜
与时俱进，深化改革，为社会发展、经济建设服务，是基层科教档案史料保密工作要唱好的主旋律。注重实践，注重实效，是搞好基层科教档案史料保密工作“保”与“放”的必然要求。“保”与“放”有机地结合起来，向纵深发展，就能给基层科教档案史料保密工作注入新的生机和活力。故而，为有效保护科教档案加强规范管理和利用科教档案创造便利条件，“保”与“放”两者不可或缺、不能畸轻畸重。要从加强基层科教档案史料保密工作与促进科教事业发展的角度，更好地找准“保”与“放”之间的契合点，形成纵横相依、经纬相济的良性运行机制，求得互为作用的效应。
概而言之，基层科教档案史料的保密与开放利用是辩证统一的，是相辅相成的。正确处理好“保”与“放”的适度关系，是一个不容忽略而又常讲常新的重要题目。这就需要我们一以贯之地切实做活做好这篇文章，既应有科学的态度去积极探索，又应有清醒的头脑去稳妥实践，坚持体现“保中有据、放中有序，保得合理、放得合宜”的适度性。只要勤于探索与善于实践，拾级而上，就一定能够推动基层科教档案史料保密工作进入一个更高的层次，从而提升基层科教档案的规范管理水平。
