江西新能源产业融资渠道分析
时间：2021-02-16 16:01:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 新能源产业是关系能源安全和经济安全的战略性产业， 但是，融资难一直是制约新能源产业发展的重要因素。本文在分析江西省新能源融资的现状及原因的基础上，提出了江西新能源产业融资的战略选择。
关键词 新能源产业 融资
新能源产业是关系能源安全、经济安全、生态安全的战略性产业，也是一个市场潜力大、经济效益好、成长性高、关联度强的新兴产业。 近些年来，江西省以国家新能源科技城新余为龙头，着力构建和培育起了光伏太阳能、核电、风能、生物质能、节能减排设备制造等多门类的新能源产业体系，催生了一批以光伏太阳能产业为代表的在全国乃至全世界都极具竞争力的新兴产业，为江西省建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子、加速实现江西崛起奠定了良好的产业发展基础。
一、新能源产业融资的现状
我国新能源产业发展还处在一个起步阶段，需要大量的资金支持。但是，融资难一直是制约新能源产业发展的重要因素，在国际金融危机的冲击下，投融资矛盾尤其突出。目前，江西新能源产业融资以间接融资为主，直接融资为辅；直接融资中又以政府扶持为主，银行、风险投资以及民间资本投入为辅。
（一）不完善的资本市场导致融资渠道单一，融资效率低下
首先，在总体设计上，目前我国资本市场的投资品种还不够丰富。备兑权证、股指期货目前还没有推出，以至金融期货、期权等衍生产品还处于空白状态，结构性缺陷明显。
其次，在资本市场的结构建设上，我国缺乏与不同经济发展层次相适应并且能够反映股份经济本质要求的多层次的市场体系和市场结构。目前我国现有的沪、深两大交易所，在组织体系、上市基准、交易方式和监管机构方面几乎完全一致，这在世界范围内都是～个特例。而沪、深两大交易所所组成的主板市场，由于上市门槛较高，将充满生机和活力而又最需要融资的中小企业挡在证券交易所的大门之外。因此，在资本市场组成体系中，我国还缺乏为新能源等高新技术企业融资的二板市场。
此外，为退市公司和未上市公司的证券流通做服务的三板市场最近虽已推出，但挂牌数量过少、成交量也不大，在我国这些场外市场的发展还处于起步阶段。另外，我国资本市场的金融工具创新能力不强，相比发达国家而言有着较大的差距。
（二）缺乏配套政策，无法调动社会投资者的积极性
新能源政策主要以政府的产业扶持政策为主，缺乏保障投资者利益的相关法律法规、缺乏专门的金融制度设计、缺少完善的市场融资保证体系等配套政策措施，无法吸引大量社会资本加入可再生能源产业投资，使得投资者投资积极性不高，从而减少了新能源产业的资金来源，使其资金需求无法得到完全满足，阻碍了新能源产业的发展。
首先，风险来自于国家政策的不明确。由于未来技术发展方向的多元性，目前来自政府的政策支持也是不明确的。中国新能源与节能领域的技术发展规划滞后，政府缺乏对新能源与节能技术成果转化与工程化的宏观调控力度。一种新技术出现后，当投资商投入进去后，另外的一种新技术又会突然生成，有可能对前面的新技术产业投入形成很大的冲击，风险就会由此而产生。其次，由于新能源行业投资的周期较长，通常在10-15年，这种时间跨度的延长无疑会增加收益的不确定性。另外，新能源的研发的初期投入较大，并且这种投入本身对技术研发就具有较高的风险性。种种风险的存在，会使许多的投资企业顾虑重重，但是中国目前缺乏相应的风险保障机制，这对新能源行业的融资形成了严重的阻碍作用。
（三）企业内部因素阻碍融资
四大银行的国有属性，使得国家可以在对新能源企业的放贷上作出政策性的倾斜，但我国从事新能源产业的一般都是中小型民营企业，银行贷款集中度较高，商业银行倾向于采“大客户优先”策略，中小企业融资举步维艰。一般来说，中小企业规模比较小，经营不规范抗风险能力差，偿还银行贷款的能力较弱，发展前景亦不容乐观，对于讲究经济效益的银行来说，也不倾向于为中小企业提供贷款。加之从事新能源产业的中小企业往往拥有的是技术等知识产权，却普遍缺乏抵押资产，而银行等主流融资渠道则普遍采取抵押贷款模式，这直接导致了行业内90%的企业都面临着融资难题。
能否提高自主创新能力，能否占据有利的市场地位，能否持久地保持竞争优势，是企业成功的关键所在，也是企业成功融资的关键所在。而目前我国新能源企业大都研发能力弱，技术水平比较落后，缺乏市场竞争力，这是新能源企业融资难的重要内因。此外，可再生能源企业，尤其是中小民营新能源企业财务制度不健全，内部管理不完善，资信水平较低，对各种融资渠道认识不足、运用不充分等问题也是阻碍其融资的重要因素。
二、江西新能源产业融资的战略选择
（一） 加大政府支持力度
国内外的经验表明， 没有政府的支持， 新能源不可能迅速地发展。新能源是新技术， 仍在成长发展阶段， 需要扶持。参照发达国家设立新能源政府管理机构的经验，设立新能源发展局专门从事新能源发展规划和发展政策研究，在我国现行体制下，设立专门的机构赋予相应职权才能较快促进该产业的发展。借鉴国外发展新能源的经验，建立新能源发电价格的补偿机制，建立新能源产业化建设的保障体系，全方位、多角度促使新能源企业持续、健康、稳定发展。与此同时，要重点研究建立节能和可再生能源基金的可能性，集中部分排污费在部分地区出台试点制度，该基金可以委托或授权国有投资公司管理，支持河北风力发电、太阳能、垃圾生物发电项目的建设和运营。另外，为支持新能源产业，对于国有企业投资新能源的土地可以作价出资入股，减少企业资金投入压力。
（二） 加大直接融资力度，促使融资方式均衡发展
国内直接融资相对于发达国家市场是很落后的，股权投资这一块、新金融这一块相对更弱，国家有关部门正着力研究怎么样健康的加快发展。我们应充分利用股票市场融资，优先支持符合新能源发展要求的企业上市融资。巩固和发展上市公司股权分置改革成果，继续深化股票发行体制的市场化改革。进一步发展主板市场，积极探索发展创业板市场，构建场外交易市场，逐步形成各层次市场间有机联系的股票市场体系。同时积极稳妥地发展债券市场和期货市场，对与新能源发展相关企业的债券融资予以政策鼓励和支持。通过发行债券与发行股票相结合，债券期限长短相结合，债券利率固定与浮动相结合，创新债券品种，丰富投资产品，满足新能源产业的各类企业、不同发展阶段对外部资金的性质、筹资成本、风险规避的客观需求。加快设立新能源产业投资基金，新能源产业投资基金具体投资领域包括：扶持中小新能源企业发展、加强新能源产业的薄弱环节建设乃至促进新能源产业的规模化发展。
