关于煤炭行业特色高校“双一流”建设的思考
时间：2021-02-12 04:00:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] “双一流”建设带来了高校的发展机遇和变革变局。地方行业特色高校在“双一流”建设中承担着服务区域经济社会发展和服务行业升级发展的重要责任，如何抢抓机遇、强化特色优势、实现一流发展是其必须要面对的战略问题。文章从分析“双一流”建设对行业特色高校的影响出发，从发展理念、党的建设、体制机制、学科建设、资源统筹等方面提出了煤炭行业高校“双一流”建设的策略。
[关键词]“双一流”；煤炭行业特色高校；发展理念；特色学科；人才资源；体制机制；党建工作
[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2018）11-0073-03
党的十九大报告指出，“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。建设一流大学、一流学科，是支撑我国从高教大国向高教强国转变的重要举措，是增强我国核心竞争力、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略举措。这是继“985”“211”工程后高等教育的一次重要布局，对高等教育发展产生着深远影响。从2015年11月国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，到2017 年 1 月教育部、财政部、国家发改委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，中国大学“双一流”建设的任务路径已基本明确。煤炭行业特色高校作为我国高等教育的重要力量，其在支撑引领我国行业发展和服务区域经济社会发展上占据重要地位。“双一流”建设形势下，煤炭行业高校如何发挥特色、强化优势、建设一流大学与一流学科是重要的战略问题。
一、“双一流”建设对行业特色高校的影响
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，要“引导和支持高等学校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色”，要“鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展”，“打破身份固化，加强资源整合，实施动态调整”，这些既给行业高校带来了机遇也带来了挑战。
其一，打破身份固化，资源动态调配。“双一流”建设打响了中国高等教育变革、变局的信号枪，其建设的范围有所扩大、鼓励公平竞争，淡化原有身份，不搞“终身制”。通过高校和学科的综合评价，通过能上能下、动态调整的工作机制，“双一流”建设解除了等级束缚，一方面对原有“985”“211”高校形成了发展压力，督促其加快实现一流发展，另一方面也给近年来快速发展的行业高校、地方高校发展动力，便于他们获取资源和国家政策支持，有利于实现良性竞争和高校科学发展[1]。
其二，突出学科地位，注重学科水平。“双一流”建设以学科作为突破点来带动一流大学建设。相对于“985”“211”工程更多以综合性高校来讲，“双一流”建设突出了学科分量，不论是地方高校还是行业高校，只要学科达到一流就能够进入。对地方行业高校来讲，集中力量建设一流学科是其获得国家政策资源支持的重要战略机遇。行业特色高校有机会通过深化改革、强化特色学科进入“双一流”建设，资源动态调配给予其更多更高发展的可能性。
其三，突出中国特色，实现世界一流。“双一流”建设方案既指向“世界一流”，更注重中国特色。习近平总书记在北京大学座谈时曾指出：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。没有特色，跟在他人后面亦步亦趋，依样画葫芦，是不可能办成功的。”“要扎根中国大地办大学”，不要把北大办成“第二个哈佛和剑桥”，而是要办成“第一个北大”。对于行业特色高校来讲，中国大地是其生长成长的土壤，是天然的优势；正是通过办出特色，形成其特色优势学科；在改革发展中固化其特色优势，有利于其屹立于高校之林。
二、煤炭行业高校“双一流”建设的思考
煤炭能源行业关乎国家战略和国计民生，是具有全局性和基础性的行业。煤炭行业特色高校因煤而生、因煤而兴，为国家煤炭工业发展做出了重要贡献。煤炭行业高校的“行业性”“区域性”“不可替代性”等特点，主动对接国家战略，立足行业，推动制度创新、志存高远地面向世界。煤炭行业高校“双一流”建设应着重从以下几个方面发力。
（一）煤炭行业高校“双一流”建设必须要有一流的发展理念
煤炭行业特色高校既有显著的优势，也有天然的劣势。办得好，地方和行业两头开花；办得不好，地方和行业两头冷落。什么是一流？人无我有是一流，人有我优是一流，人优我特是一流，人特我独更是一流。从这个角度上来講，行业特色高校必须要坚持服务行业和区域不动摇，进一步拓展学校的服务面向，在服务行业的纵深处、尖端处做贡献，在围绕区域重点产业发展上做文章，用一流发展理念来破解难题，补齐短板，实现新的增长。要坚持创新发展理念，把创新摆在学校发展全局的核心位置，主动适应煤炭行业和区域经济社会发展需求，创新人才培养模式，创新科技研发，创新社会服务方式，创新文化传承辐射，提高学校对煤炭行业和陕西经济社会发展的契合度和贡献度。要坚持协调发展理念，在服务行业的同时注重引领行业发展，在特色发展的同时实现协调发展。一方面，要依托人才优势和科技优势，及时把握行业创新的形势和区域产业升级的趋势，以服务求发展、以贡献求支持；另一方面，要着力解决行业和区域发展的基础性、原创性问题，在围绕安全生产、煤炭清洁高效开采和利用上做文章，使学科专业结构始终体现行业的最新发展方向和经济社会发展的需求，实现发展的适度张力。要坚持绿色发展理念，紧紧围绕绿色、低碳、节能这一核心，围绕中省关于淘汰落后产能的要求，采矿、安全、地质、机械、电控等学科加强科技攻关、产业改造和协同发展，推进节能环保技术成果产业化。要坚持开放发展理念，在巩固国内原有市场的基础上，抢抓“丝绸之路经济带”战略机遇，搭上国家战略调整的顺风车，借助国家政策和学校地矿安全科研优势，探索将服务区域辐射到中亚国家，推进双向开放、形成对外开放新体制，打造多层次、宽领域、全口径的对外开放态势，不断提高学校合作交流和国际化水平。要坚持共享发展理念，落实立德树人这一根本任务，把“办学以教师为本，教学以学生为本”思想落到实处，统筹好教学、管理、服务三支队伍发展，把学校事业发展同维护和实现师生员工的根本利益结合起来，实现发展成果共享。
