经济开发区实行会计集中核算工作的探讨
时间：2021-01-16 20:06:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）11-000-01
摘 要 随着经济开发区三年建设项目计划的实施，财务要加强集中管理变得越来越重要。而开发区作为区域经济发展的前沿，更需要管理职能型的会计集中核算。
关键词 会计集中核算 管理职能
经济开发区总公司依托开发区广阔的市场空间，独特的资源优势和良好的政策环境，致力于开发区的基础设施开发与配套设施建设，致力于商办房地产开发与经营，致力于面向开发区市场的专业服务。在优化区域投资环境的同时，紧抓崇川新城发展机遇，不断拓展发展空间，不断提升公司核心竞争力。目前，总公司已形成以各子公司专业化经营为基础的多元经营格局，经营业务涵盖了基础设施建设、房地产开发、建设工程、物业管理、基础能源等多个领域。会计结算中心是集团管理方式中最基本、也是最重要的部分。它将有助于实现总公司资源整合的组建和管理协同效应的组建，是总公司科学管理、强化财务风险控制的重要手段。
一、实行结算中心的重要意义
一是会计集中核算制有利于提高资金的集中管理。为筹措融资，开发区将会搭建一些融资平台，在没有进行资金集中管理之前，各融资平台的资金都比较分散，实行会计集中核算后，不仅能规范资金集中使用，增强对子公司的财务控制力，而且还能增强资源配置优势。通过资金的集中管理，提高资金运作效果、筹资融资能力和投资能力，为扩大规模、调整产业结构和合理投资等重大决策提供依据，从整个开发区层面实现资源的优化配置。如果在经营过程中，一个子公司出现资金短缺，而另一个子公司出现资金结余现象时，通过集中核算，就可以盘活资金存量，合理调配，降低财务费用，实现资金使用效益最大化，优化资产负债结构，增强融资和偿债能力，给开发区提供足以支撑其长远发展的充足的、均衡的资金流。
二是有利于统一财务档案，提高了会计信息质量。实行会计集中核算后，开发区总公司下的各子公司会计业务都将纳入中心统一管理，运用财务软件记账，按照统一会计准则进行核算，大大提高了会计核算工作的质量和工作效率，统一规范使用科目；统一设置登记会计账簿；统一编制会计报表；统一分析预算及开支计划的执行情况；统一规范会计档案；统一指导、监督财务工作，将会极大提高会计信息质量。在工作中便于查找会计资料，更有利于审计单位开展审计工作。
二、新形势下做好会计集中核算工作的探讨
开发区作为区域经济发展的前沿，要实行会计集中核算这个模式，应该结合开发区自身的特点，我认为可以打破传统的会计集中核算的性质，由核算型向管理型进行转变。传统的核算型会计集中核算主要是事后的核算与监督，反映的是过去的数据，财务管理永远处在“人推着数字走”的被动局面中，根本无法预知、掌握和反映事件的过程。而管理职能的会计集中核算更注重的是事前、事中的会计管理，能够把会计的预测、分析职能突显出来，将核算和管理有机地结合起来，从整个管理的角度来看待财务，使资金在支付之前就确定好是否应该支付、如何支付，而不能在支付完了事后才明确。
第一，可以根据开发区内外环境的现状与发展趋势，适应整体发展战略的要求，制定科学合理的财务战略规划，对整体财务状况进行通盘考虑。
俗话说：“三年发展靠机遇，十年发展靠战略”。财务战略目标的根本是通过资本的配置与使用，来创造价值并实现价值。我们开发区财务战略的选择可以根据建设项目投资的规模，筹资到适度的资金并有效合理的进行投放。
第二，建立一套科学的预算管理体系。
预算是以定量的方式来展现财务目标，它能够使财务战略目标细化，通过预算可以进行模拟分析、趋势分析，有效预防或减少目标决策失误，使财务总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低经营风险和财务风险。
一个单位好的管理等于好的战略制定加好的战略执行。预算管理可以使长短期目标、战略和年度行动计划很好地协调，可以整合各个子公司的目标，通过预算的编制、实施和修正，促使战略更好地“落地”，为目标的实现提供合理保证。
所以，我们应该建立全面有效的预算管理，将开发区的建设项目进行事前预测，事中控制，将预算的起点建立在最小的单位上，将耗费细化到最直接的作用项目单元上，通过预算的运作和管理，充分发挥财务效益。
第三，根据财务指标做好评价工作。
财务指标的评价工作，是以财务报表等财务信息资源为基础，运用各种定性和定量的方法来全面、动态地反映财务状况和经营成果，综合地剖析财务管理中的薄弱环节，以及存在的问题，以便适时提出切实可行的弥补措施。财务指标的评价是基于过程的评价，能够追随动因，所以，我们财务战略的实施效果很大程度要借助于指标的反映。在实际工作中，我们需要积累足够的数据以及证明各个建设指标之间存在相关关系和因果关系，对建设过程进行适时跟踪评价。
第四，做好内部控制。
内控是一个动态的过程，它必须嵌入开发区的整个财务活动中，它的终极目标就是要促进财务战略的实现。我个人认为我们开发区会计业务层面的内部控制主要是资金活动的控制，资金活动中主要风险在于筹资过程和资金营运环节。目前，开发区筹资的方式主要是债务融资，它的优点就是速度快、弹性大、资金量大，但缺点在于资金成本较高、风险较大，所以，在进行融资的时候，要做好筹资的内部控制，关键就是要对建设项目展开风险评估，确定相应的风险承受度，确保项目建设资金流的平衡。对于资金营运环节，开发区内部可以通过财务制度来规范和指导，来保证资金供求的动态平衡，促进资金合理循环和周转，提高资金使用效率，确保资金安全。
第五，理顺财务管理体制，实现相关职能的整合。
将子公司的会计业务统一部署管理。这里的职能整合不是仅指做一个简单的拼凑与捏合，搞一次简单的“物理反应”，而更应该重视内在的“化学反应”，进行系统化的融合与整体优化。包括管理的整合，财务的整合。将财务制度体系、会计核算体系统一管理和监控，运用策略，刚柔并济，最终能达到财务活动实施能有效管理，收益能达到最大化。
综上所述，我认为管理型的会计集中核算模式是注重未来分析、增强价值导向为目标的、以统一核算为手段、集中资金为基础的一种财政管理模式，如果能实行，对于提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督，建立公开、高效、廉洁、务实的资金管理运行机制，实现价值目标最大化都会起到十分重要的作用。所以，我认为，开展会计集中核算工作是今后加强财务管理的正确方向。
