民企不应总是“孤军奋战”
时间：2020-12-24 16:04:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
细想之下，总感觉有些悲壮，为何在外贸摩擦诉讼中民营企业总是孤军奋战？单个企业的力量是单薄的，行业协会必须担当起这一重任。
“你们此行充分展现了大国、大企业形象，为国争了光，为行业长了志气！”对于组团去美国应诉“332调查”的德华集团所表现出的积极应对，国家商务部等有关领导给予了高度肯定。
此前，面对即将压下的反倾销大棒，德华集团作为国内胶合板企业的唯一代表赴美听证。德华集团总经理助理李屏宏据理力争，不卑不亢、逻辑严密，颇有“舌战群儒”的风范，感染了在场的不少老外⋯⋯
细想之下，总感觉有些悲壮，为何在外贸摩擦诉讼中民营企业总是孤军奋战？
诚然，中国的民营企业现在面对贸易摩擦不再束手无措，开始懂得利用游戏规则来争取自己的正当利益。然而应当注意到，奥康也好，德华也好，这些知名的对抗反倾销的案例，都是少数企业“出头”的。而从欧盟各国的实践来看，援引反倾销、反补贴条款时，行业组织作为申诉人的案件占大多数，而以政府反倾销机构或单个企业作为申诉人的情况十分罕见。
根据世界贸易组织（WTO）相关协议规定，只有提出申诉的生产商占本行业总产量的一定份额（大约25%以上），该申诉才能得到受理。因此，对单个厂商而言，除非是本行业的垄断寡头，否则很难达到这样的份额要求，此时作为同行企业联合体的行业协会是满足要求的最佳申诉代言人。同时，提出调查申请必须出具产业损害证据，由行业组织根据本行业的统计数据，调动行业内会员企业收集资料，能迅速准确地出具产业损害证明。
法、英等国也有大量中小型出口企业，由于经济条件或知识水平的限制，在面对反倾销调查或诉讼时，单个企业往往难以有所作为。此时，行业组织的作用尤为重要，可以指导被诉中小企业填写反倾销调查问卷，出面组织大量行业内被涉及的中小企业积极应诉，同时积极取得进口商的协助，了解进口国的实际情况。此外，应诉中包括律师费在内的各种费用都相当高，单个企业难以承受。行业组织出面协调，在有关会员企业中分摊费用，不仅克服了单个企业的资金困难，而且有利于克服反倾销中普遍存在的“搭便车”行为。
目前在国内，行业协会或偏重于管理而服务不够，或偏重于服务却不到位，不能适应中国加入世贸组织的需要。当然，目前也有部分行业协会是由企业根据自身需要自发组成，为会员服务，这是符合行业协会的发展方向的。不久前，美国对我国的金刚石锯片反倾销案以无损害结案。在此案中，上海石材行业协会发挥了积极作用。事发前，上海石材行业协会从美国进口商获悉，美国即将对中国开展金刚石锯片反倾销调查，协会当即动员会员进行反倾销应对准备，会员企业积极配合，准备了详实的应对法律文件。由于准备充分，美国国际贸易委员会最终作出了无损害终裁。
有关专家认为，为攻克技术贸易壁垒，使企业顺利进入国际市场，行业协会要组织企业制定与国际接轨的行业标准，用高标准引导企业提升竞争力，并与国外的认证机构建立固定关系，组织企业获得国外权威认证机构技术认证，并掌握WTO的各种规则，尤其是本行业国际贸易中的特殊规则，通过行业培训，使企业都能掌握这些规则。
同时，行业协会要充分运用WTO争端解决机制，维护行业企业的合法权益。单个企业的力量是单薄的，行业协会必须担当起这一重任。在反倾销官司中，取胜之道在于拿得出经得起调查的产品成本核算，该核算还得符合国际会计制度，因此，行业协会要不失时机地掌握这项维权技能，还要抓紧建立行业的预警机制，实现行业保护工作的前置化，有效保护行业和企业的安全。
专家认为，到国外去开发资源、投融资、并购企业、办工厂，以实现就地生产就地销售，此举能避开关税壁垒，因此，行业协会不仅要通过举办和参加国际展览，将行业产品介绍给国际市场，还要率领“集团军”，走出去融入国际经济社会。
