下硬功夫改善发展软环境是当务之急_改善软环境
时间：2020-07-08 07:19:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
西部大开发十年来，我省加快发展的硬环境――基础设施建设取得了重大进展，但与发达省区相比，进一步完善还需要一个过程；而发展软环境的状况在一定意义上讲差距更大，加以改善的空间也更大。
建设服务、法治、效能、诚信的政府
“十二五”深化改革的重要任务之一是政府自身改革，要进一步转变政府职能。省委十届十次全会要求“扎实推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”，并对深化行政审批制度改革、改进绩效评估监督体系等提出了要求，这些要求归纳起来可以说就是依法行政、精简规范、公开透明、廉洁高效、监督有力。
要真正落实好这些要求，一是必须在广大党政干部尤其是领导干部中进一步更新观念、提高认识，牢固树立“领导就是服务、管理就是服务”的良好政务氛围；二是要充分认识到政府创造良好发展环境，关键不在于互相攀比出台多少“优惠”政策，而在于确保已经制定的政策必须贯彻落实、承诺的服务一定如实兑现。
建议围绕改善发展政务环境，主要包括精减行政审批事项、清理规范收费秩序，规范行政执法行为，推进党务政务公开，提高办事服务效率，集中开展全面治理整顿，并通过治理整顿形成长效机制，切实提高各级政府的行政效能和公信力。
干部的执行力既是贯彻落实中央和省委决策的首要因素，也是改善发展软环境的重要条件。人说三分决策、七分执行；发展方略可以相似，成效差别在于执行。当前提高干部执行力，首先要使广大干部真正理解“十二五”规划的主题、主线、主基调等基本要领，从各自的工作实际出发，积极主动落实包括西部大开发相关政策在内的中央和省委的具体部署，在实践中冲破和消除制约发展的体制机制障碍。特别是各级领导干部要带头下硬功夫改善软环境。
营造引得进、稳得住、能发展的招商引资环境
省委“十二五”规划建议强调，要实行更加积极主动的开放带动战略；并指出，对于相对封闭的贵州来讲，开放带来的活力在一定意义上将比改革带来的活力还要大。我省这些年来实施全方位、宽领域、多层次的对内对外开放，成效较为明显，但与周边省区比较差距很大。从软环境来看，主要原因还是没有真正形成亲商、爱商、敬商、安商的良好社会氛围，不能使外来投资和项目引得进、稳得住、能发展。
“十二五”时期，我省仍将处于投资拉动型发展阶段，要实现经济总量翻一番“保六争五”，增加投资的任务非常艰巨。省委明确要建立招商引资责任制，下硬任务、定硬指标，这是必要的，但更为重要的是各级干部尤其是领导干部一定要牢固树立抓投资就是抓发展、抓环境就是抓发展的理念，特别是要组织发动全社会自觉维护发展环境，使“人人关心招商引资、事事关系贵州形象、处处都是投资环境”流行在舆论中，落实在行动上。
形成干事创业的政治生态环境
这是省委十届十次全会强调的一个执政理念。
政治生态环境的核心是党员领导干部作风问题。当前千帆竞发、形势逼人，各级干部只有开动脑筋、亲力亲为，在贯彻执行中不断增强创造力、竞争力，共同构建创业、创新、创优的良好政治氛围，才能把精力集中到发展上、把心思用到点子上。同时，要高度关注企业家的培育成长问题，从一定意义上讲，我省实施工业强省战略，最大的不足是各种类型的企业家太少。
政治生态环境的要害是干部导向问题。省委明确，要建立和完善以发展实绩为核心的干部考核评价机制，这对于真正调动我省广大干部的积极性、创造性具有很强的针对性。如果能切实做到使那些对工作有激情、对群众有真情、会发展有贡献的干部真的不吃亏，使那些对工作没心情、对群众没感情、说发展没本事的人不再占便宜，我省的干部队伍建设就能够上一个大台阶，我省“加速发展、加快转型、推动跨越”的环境就会有一个大改观。（作者系省委原副秘书长、省委办公厅原主任编辑/彭奇伟）
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