西部明珠,魅力奎屯：维护稳定谋发展
时间：2021-06-04 16:05:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
对于奎屯市来说，必须坚持一手抓团结稳定，一手抓改革发展的执政思想，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，我们要团结带领各族干部职工，勇于变化变革，敢于担当突破，深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作，不断提高新时期维护社会稳定、驾驭治安局面的能力。
市情简介：新疆自治区奎屯市位于天山北麓、准噶尔盆地西南缘，地处新疆优先发展的天山北坡经济带中心。建市37年来，奎屯市的面貌发生了巨大变化，由昔日丝绸之路上的古道驿站、茫茫戈壁中的军垦小镇，一跃成为北疆地区人口比较集中、基础设施较为完善、交通发达、信息畅通、经济充满活力的新兴工商业城市。近年来，社会治安状况持续良好，发案率明显下降，破案率大幅上升，群众安全感不断增强，社会大局保持了和谐稳定。先后荣获了全国双拥模范城市“五五”普法全国宣传教育先进市、新疆自治区平安市、新疆自治区民族团结进步模范市、自治区科技强警先进市、自治州民族团结进步模范市等荣誉称号。
最近几年，作为奎屯市委书记，我始终把“发展是第一要务，稳定是第一责任”作为执政理念，带领班子成员一手抓团结稳定，一手抓改革发展。这些执政思想得到了良好地贯彻，在奎屯市各族干部和职工的支持下取得了良好成效，具体来说：
一是严打高压有新成效。
两年来，奎屯市始终保持严打高压，社会治安明显好转。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，牢牢把握对敌斗争的主动权，严厉打击、严密防范“三股势力”、“法轮功”等各种邪教组织的分裂破坏活动，深入开展“百日严防严打严重暴力犯罪”、“春季攻势”、“两抢一盗”、打黑除恶、查禁非法宣传品等专项整治行动，强化社会面控制和社区防范，安装1000个治安视频探头，在各类经营场所安装技防设施，组建万人“平安志愿者”队伍。依法加强对宗教事务的管理，以防范恐怖袭击为重点，加强处突应急力量实战演练，开展“奎盾”、“给力奎屯”处突演练25次，出动公安、武警、民兵1.2万人次，车辆1350台次。在流动人口集中地、治安乱点等社情复杂场所开展68次排查整治行动。抓获6名“法轮功”犯罪嫌疑人，成功打掉一法轮功团伙，收缴大量法轮功宣传品；破获刑事案件875起,重特大刑事案件破案率达90%，命案破案率100%。两年来，奎屯市始终加强区域合作，防控水平明显提升。不断完善定期会晤、工作交流、信息互通、联动协作机制，召开“三地四方”维稳专题会议8次，开展联合演练2次，出动公安、武警、民兵2400人次，车辆200台次，“三地四方”处突水平不断提升，区域维稳资源合作共享意识进一步巩固加深。
二是社会管理有新起色。两年来，奎屯市始终创新社会管理，群众实惠明显增多。强化政府的社会管理职能和责任，充分调动各类社会组织的积极性，引导公民依法理性参与社会建设，形成社会管理的强大合力，投入23亿元集中解决了一批群众反映较多和影响面广的住房、出行、医疗、就业、就学等民生问题、清理了一批信访积案、消除和化解了一批社会治安隐患、抓好了一批基层基础建设、建立了一套维稳和管理工作机制。加强流动人员的服务管理，有序推进流动人口居住证制度，严格特殊人群帮教管理，切实做到了底数清、情况明、信息准、服务好。不断健全网上舆情引导机制和危机处理机制，组建126人的网评员队伍。同时，我们注重对群众的宣传教育，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“五观四认同”等教育活动，广泛进行理想信念教育、国情区情教育和形势政策教育。深入开展意识形态领域反分裂再教育，积极开展民族团结教育月活动，建成民族团结示范街，筹资15万元设立少数民族特困救助资金,引导各族群众珍惜当前来之不易的大好局面，自觉维护民族团结、社会稳定。
三是源头治理有新突破。两年来，奎屯市始终保障改善民生、信访案件明显下降。牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”理念，注重从源头上减少不和谐、不稳定因素，深入实施自治区民生建设年、民生促进周和自治州民生促进月活动，完成20件为民办实事工程，提高了人民群众幸福指数。坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，健全社会稳定风险评估机制，完善“大调解”工作体系，坚持领导包案、下访和定期接访，健全规范矛盾纠纷排查调处机制，认真开展“信访积案化解年”活动，成功化解积案9件。落实“书记大接访”和“市领导信访接待日”制度，畅通群众诉求渠道，信访稳控工作取得无进京访、无赴区访、无越级访、无非正常访的“四无”佳绩，荣获自治区信访工作先进集体。
四是基础夯实有新进展。两年来，奎屯市坚持强化基础建设，稳定基础明显牢固。按照“到人、管用、有效”的原则，采取人对人、心贴心的办法，宣传群众、动员群众，迅速有效地扩大群众基础。不断强化基层政法、综治组织建设，加强街道（乡）综治委(办)的规范化建设，积极推进综治维稳中心、社区（村）警务服务管理、社区（村）治安保卫委员会、社区（村）楼栋长、单元长（十户长）队伍建设，为社区（村）配备专职治保主任31名，设立十户长3273人、楼栋长1242人、单元长3080人、信息员3982人。完善了“红袖标”工程，落实警民联勤、十户联防、居安守望等制度，通过整合政法、信访、民政、社保等力量，有效解决矛盾纠纷和治安问题。深入推进社会治安防控体系“六张网”建设，建成社区（村）警务室41个，招录协警200名。扎实推进“网格化”巡逻防控工作，设立一级网格1个，二级网格10个，三级网格42个，格点75个，巡控点、必到点537个，投入维稳力量3599人。
当前，奎屯正处于跨越发展、后发赶超的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，我们将按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，着力提升化解社会矛盾的能力、社会管理服务的能力和维护社会公平正义的能力，以改革创新的精神、求真务实的作风、奋发有为的工作，把四项重点工作整体向纵深推进，为奎屯跨越式发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境、干事创业的发展环境。
(作者系新疆自治区伊犁州党委常委、奎屯市委书记)
