中共第八届中央委员的产生及其选举经验

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　　摘要：中共第八届中央委员会是新中国成立后产生的第一届中央委员会。肩负着从革命党向执政党转变的历史任务。因此，中共第八届中央委员会的产生不仅要考虑到发展经济、改善民生，全面进行社会主义现代化建设，提高党的合法性基础，搞好执政的现实需要，也要考虑到在革命战争环境中成长起来、为新中国的诞生立下汗马功劳、功勋卓著的革命家的政治诉求，又要考虑到通过选举进一步明确党的目标、增进党的团结的目的。
　　关键词：第八届中央委员会；产生；执政党；经验
　　中图分类号：D22　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2010)06-0056-04
　　
　　中共第八届中央委员会是中国共产党完成新民主主义革命后产生的第一届中央委员会，也是新中国成立后中国共产党从革命党向执政党转变过程中诞生的第一个执政团队。这一执政团队的诞生不仅受到了国际上的广泛关注。也受到了人民群众和党内的高度重视，更考验着以毛泽东为首的党中央的政治智慧：需要综合平衡的两难选择，实现从革命党向执政党的转变，等等。当然，中共第八届中央委员会的顺利产生也留下了诸多有益的选举经验。
　　
　　一、产生的背景
　　
　　1、国内条件
　　党的七大以后，中国社会在中国共产党的领导下发生了一系列深刻的变化。首先，成立了中华人民共和国，实现了中国社会从半封建半殖民地社会向新民主主义社会的转变。其次，党领导全国人民胜利完成了新民主主义革命的任务，开始进入社会主义社会阶段。到1956年上半年。全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，第一个五年计划的部分指标已经完成或者有把握提前完成。再次，党面临的任务和形势也发生了变化。生产资料私有制的社会主义改造完成之后，革命的任务已基本完成，中国进入了全面建设社会主义阶段。这就要求党需要从一个革命党向执政党转变，需要从领导人民进行社会主义改造向全面建设社会主义转变。党面临的形势及所担负的任务的重大变化，迫切要求党进一步统一思想、明确任务，建立一支高效并且专业的执政团队。科学制定党在新形势下的路线、方针、政策，全面推进社会主义现代化建设进程。最后，党自身建设的需要。到1956年，中共七届中央委员会已经履职U年之久，按照七大通过的党章规定，党的全国代表大会在通常情况下应该三年召开一次。七届中央委员会已超期服役多年。同时，七届中央委员会完全是在革命战争环境下产生的中央领导集体。在执行建设社会主义现代化的繁重任务中，急需输入新的血液，增加新的活力，特别是急需大量熟悉现代化建设事业的人才。此外，此时中共已完成对高岗、饶漱石的反党罪行的揭露和清算。党内团结进一步加强。这些都为中共八大的召开。选举产生一个既适应党自身发展需要又能领导社会主义现代化建设事业的中央委员会准备了条件。正如毛泽东在1955年3月召开的中国共产党全国代表会议上总结的，“党的代表大会，十年没有开了。当然头五年不应当开，因为兵荒马乱。又开了‘七大’，后五年可以开而没有开。没有开也有好处：高饶问题搞清楚再开，不然他们要利用‘八大’大做文章。同时。我们的五年计划也上了轨道，过渡时期总路线也提出来了，又经过这次代表会议使大家在思想上更加统一了，为召开党的第八次代表大会准备了条件。”
　　2、国际因素
　　在国际方面，中国一方面采取了“一边倒”的外交战略，同社会主义国家苏联缔结了《中苏友好同盟互助条约》，保证了北方边境的稳定，也获得了苏联的大量援助；同其他社会主义国家的友好合作也顺利进行。另一方面，新中国也高度重视与周边新兴国家和西方资本主义国家发展外交关系，并积极进行民间交往。到八大前夕，与中国建交的国家将近30个。同时，新中国还积极参加国际会议，积极参加有利于解决周边问题和亚非拉国家团结、合作的国家会议，通过日内瓦会议、万隆会议有力地提高了中国在国际上的地位。中国的外部环境总体上来讲有利于自己的发展。但是。由于在1956年召开苏共的二十大上赫鲁晓夫全盘否定斯大林，对一些社会主义国家造成了严重的冲击。波兰、匈牙利的局势动荡起来，这对中共产生了重要影响，成为中共必须面对并且认真解决的问题。
　　3、筹备精心
　　1955年11月召开的中共七届六中全会正式决定将召开中共八大提上党的议事日程。中共中央高度重视大会的筹备工作。1956年4月毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的讲话，为探索适合中国国情的社会主义建设道路提出了许多重要的思想原则，从思想上、理论上为八太的召开作了重要的准备。1956年7月4日，中共中央授权新华社发出中共中央关于召开中国共产党第八次全国代表大会的新闻稿，明确了八大召开的时间和具体内容。中共中央也于1956年8月底9月初。召开了八大预备会议，明确八太召开的目的、任务和宗旨。鉴于第八届中央委员会是新中国成立后中国共产党选举产生的第一届中央委员会，它的产生必将受到全党上下和国内外的广泛关注，党中央对这次选举工作也格外重视，把选举工作作为八大筹备的“三大工程”之一来抓。8月15日，中央发出正式通知，要求各省、市、自治区党委、西藏工委、中央国家机关各部委党委、军委办公厅、解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、各大军区、各军兵种党委选出的八大代表必须于8月31日前全部到达北京并向中共中央办公厅报到。8月31日，中南、西北、华东、中直、东北、华北代表团分别举行会议选举产生了代表团负责人。代表团负责人的确立，为八届中央委员会的产生做了充分的组织准备。
　　
　　二、指导思想
　　
　　1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上，发表了著名的《论十大关系》的讲话。在讲话中，他明确指出：“要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素；直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家”。很明确，他要求全党借鉴苏联的经验教训。从本国的实际情况出发，探索中国自己建设社会主义的道路。可以说，这是党召开八大的一个基本指导思想。在八大开幕词中。毛泽东再次强调了八大的任务：“总结从七次大会以来的经验。团结全党，团结国内外一切可能团结的力量。为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”八大的指导思想很明确，一是总结经验，二是加强团结，三是明确目标。作为党的领导集体的中央委员会，明确自己的指导思想和任务，也就明确了自己的责任和使命。因此，八届中央委员会从理论上讲。应该是一个能够担负起八大确立的任务和使命的领导集体，是一个能够完成八大确定的奋斗目标的执政团队。中共八届中央委员会产生的指导思想。具体而盲，主要体现在四个方面。
　　1、要是“三八”式及以前的好干部
　　1956年8月22日。中共七届七中全会在中南海勤政殿开幕。邓小平对提交到大会的6份文件进行了说明。毛泽东就选举中央委员会的问题发表了重要讲话，他指出：“第八届中央委员会的名额为一百五十到一百七十人。七届中

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