侨务公共外交助推软实力
时间：2021-07-01 20:03:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“讲好中国故事，建立‘融通中外’的话语体系，增强对外传播的实效，真正让中国声音使外国受众入情、入耳、入心、入脑。”9月27日，在中国国务院侨务办公室政策法规司与上海市政府侨务办公室共同举办的“侨务公共外交专题研讨会”上，国务院侨办副主任何亚非如此描述新时代的“侨务公共外交”理念。
何亚非说，尽管公共外交是一个近几年才提出的概念，但早在中美建交之前，以“小球转动大球”的乒乓外交、中日民间交流推动两国邦交正常化等著名案例，已为中国公共外交描绘了些许雏形。而如今，随着全球化的深入、新媒体的兴起，公共外交突破了以往的传统范畴，以多元的方式让世界“听到、理解”中国声音。这其中，华侨华人扮演着重要角色。
在“立体交叉的世界”发挥软实力
2011年，“侨务公共外交”的概念被正式提出，近年来日益受到重视。正如何亚非所说，“侨务公共外交立足于民间的广泛交往、沟通，有别于经济、军事等硬实力，侨务公共外交更具柔性，借助和体现的是文化交流等软实力。”
当前，我们面对的是一个复杂的国际国内环境。何亚非认为，除了经济政治环境的变化外，日益紧迫的全球治理问题，包括能源安全、粮食安全、气候变化等，也让国际社会面临着新的机制改革。带来改革开放成就的“中国模式”，虽然中国自己未予推广，但受到发展中国家欢迎，也引来西方国家的担忧。“作为东方大国，沿着一条非西方的、社会主义道路快速成长，这在近代史上是第一次，对现有国际体系也产生了冲击。国际社会总体欢迎，但‘霸权’国家高度警觉，部分周边国家也有一些焦虑。在这样的背景下，西方舆论‘抹黑’中国，国际舆论总体对中国还不是很有利。”
对此，在美国生活了数十年的李学海深有体会。作为美国威特集团董事长、美国亚裔商业协会共同主席，李学海最常做的一件事就是“为中国正名”。“很多时候，美国人会拿关于中国的错误信息、偏见来作为议案依据。美国当地的华人社团、商会等不得不发表文章，或者以我们自己的行动来争取权益。”
如今，公共外交需要面对的不仅仅是传统边界摩擦。何亚非表示，随着互联网媒体的迅速发展，人们告别了“扁平世界”，迎来了一个“立体交叉的世界”，互联网形成了国与国之间的“新边疆”。“如今互联网的竞争激烈和残酷程度，不亚于战争。必须强化网络空间的主权意识，像重视海洋、领土等其他疆域一样重视网络空间。”
何亚非强调，对外交往，应该有网络意识，让社交媒体成为民间公共外交的新工具。“社交媒体无国界，欧美国家也在利用微博对中国进行公共外交。比如澳大利亚前总理陆克文，在中国就有微博账号。应鼓励更多中国的社会力量、精英，通过新媒体服务国家外交大局。善于利用新媒体，传播中华文化。”
何亚非认为，一个“立体交叉的世界”，给依托软实力的侨务公共外交，提供了更多平台，也带来了更多挑战。
从唐人街走向社会主流
“我们要在当地发挥华侨华人更大的、更积极的影响力。”作为长期在非洲发展的华人民营企业家，法金矿业及资源集团董事长王斌表示。
今年，在加纳淘金的中国广西商人引发了一场风波，不少广西商人遭到了加纳政府的驱逐。在非洲发展得不错的王斌，试图尽一份力。“我们这些在非洲的华侨华人和中国政府配合，联系了西非和中非的当地使馆、商务参赞等，把广西商人分到了周边国家。”王斌在研讨会上说。
根据王斌介绍，在非洲的华侨华人除了彼此间相互扶持外，还为非洲当地人提供力所能及的帮助。“有实力的华侨华人企业家代表团，帮所在国打水井、建医院、资助太阳能路灯。另外，我们也借助建立希望小学等方式，让非洲孩子享受到更多教育资源。”
不仅非洲，在世界各地，和王斌一样打拼生活、融入当地的华侨华人日渐增多。在国务院侨办副主任何亚非眼中，“王斌们”身上体现了当代华侨华人的众多新特点。
“如今，新移民、华裔新生代的数量在持续增加，他们分布在全球170多个国家和地区；海外侨胞的政治、社会地位和影响力正在不断提升，谦和、勤劳和以家庭为重的华人文化，正影响着更多的国家。与此同时，海外侨胞的经济、科技实力在进一步加强，侨商企业正走上现代化、国际化的发展道路；此外，海外侨胞对祖籍国的民族、文化认同整体显著增强。”何亚非举例说，目前华人经济正在成为世界经济重要的力量。在美国旧金山、澳大利亚悉尼等城市，华裔已经成为最大的少数族裔群体。以悉尼为例，这个拥有500万人口的城市，华人占到了50万。
但他也坦言，在不少国家和地区，增进华侨华人群体间的团结，建设和谐侨社，凝结侨社力量仍然是一项重要任务。
何亚非认为，以色列是利用侨民开展公共外交比较出色的范例。“以色列以海外犹太人为依托，开展公共外交。他们很团结，坚决反对任何形式的反犹太主义。在美国，犹太人融入学校、乡村、公司、利益集团，美国每年为以色列提供30亿美元援助。”
在研讨会上，专门研究以色列侨务公共外交的上海社科院研究员潘光分享了自己的心得：“犹太人在海外对政治生活的参与度高。他们通过积极参加选举来影响政局，同时，犹太人的院外集团也会通过直接游说、提供政治捐款等方式来维护自己族群的利益。另外，犹太人注重对海外青少年的教育和培养，加强他们对犹太民族的共同命运和犹太文化传统的延续性和认同感。这一点，值得海外华侨华人学习。”
拓展侨务公共外交的思路
目前，世界各地有5000万华侨华人，作为中国与世界沟通的天然桥梁和最好的载体，他们既是侨务公共外交受体，又是重要的施行者。开展侨务公共外交已经成为政府和华人侨务工作的崭新课题。“要找对开展侨务公共外交的思路。各国国情不同，要清楚辨别彼此的意识形态、价值观差异，不能千人一面。”何亚非说。
他对此提出了五点建议：首先要深入了解相关国家的国情，了解当地历史、文化和风俗习惯；其次，要有重点，要影响能影响当地社会的人，如议员、媒体和智库；第三，促进中华文化与当地文化融合、贯通；第四，关注侨民和处境的国民与当地人民的关系，让他们成为展示中国形象的窗口和名片；第五，让社交媒体成为民间公共外交新的工具。
美国威特集团董事长、美国亚裔商业协会共同主席李学海以美国为例分析认为，“中美关系的基础是好的，但的确要了解美国人的行为方式。当年美国通过了排华法案，很多年后，通过华人议员到美国议会去争取向华人道歉，过程很艰苦，但最终获得了美国议会通过。如果发生针对华人的案件，我们会组织传媒、争取媒体报道，以收到好的效果。”
日本立命馆大学教授、日本立命馆孔子学院名誉院长周玮生介绍说，立命馆孔子学院是日本第一所孔子学院，每年有7000名学生在此学习汉语。学院不仅研究如何为华侨社会服务，也推动日本的中国研究。“一开始，日本社会对孔子学院有怀疑、反对的声音，但我们通过和主流机构，比如东京大学、京都大学、日本经济新闻等的合作，在主流社会生根、开花。”
与在海外生根发芽的孔子学院不同，立足本土的中国华侨大学则在用另一种方式推动侨务公共外交。华侨大学校长贾益民介绍说，侨校的优势，是团结海外华人华侨精英、社团、组织，交往外国政府官员、高校和民间组织。
“侨务公共外交理论研究是需要加强的部分，同时，中国要建立自己的话语体系。开展侨务公共外交是复杂的事情，长期的使命。在当前中华儿女为中国梦奋斗的大背景下，侨务公共外交将有更大发展空间。”何亚非总结道。
