改革开放初期军队党的建设的创新发展
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【摘要】军队党的建设是军队全部工作的关键环节，主要是指中国共产党在中国人民解放军各级党组织中进行的思想建设、组织建设、作风建设的实践活动。改革开放伊始，以邓小平同志为核心的我党第二代领导集体科学判断和准确把握军队所处的历史时期，适应中国特色军事变革与军队现代化建设的需求，在继承传统的基础上改革创新，不断加强和改进军队党的建设，为后人积累了一系列宝贵的经验财富。
【关键词】改革开放初期；军队党的建设；创新发展
【中图号】D26【文献标示码】A【文章编号】1005-1074(2008)11-0181-01
党的十一届三中全会果断停止了使用“阶级斗争为纲”这个口号，党和军队的工作重点实行了转移，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体在开创建设有中国特色社会主义伟大事业的实践中，领导我军进行全面整顿，消除“左”的错误影响和干扰，拨乱反正，恢复和发展了毛泽东军队党的建设思想，形成了邓小平军队党的建设理论，使我军党的建设重新走上了健康发展的正确轨道，为新时期加强我军党的建设指明了正确的方向。
1强调“党指挥枪”的原则和纪律，改善党对军队的绝对领导
进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，邓小平同志继续坚定不移地贯彻党对军队绝对领导的根本原则，坚持党指挥枪，极大丰富和发展了这一原则的内涵。他强调坚持党对军队绝对领导是新时期加强军队建设的根本制度，要贯彻于军队各项工作的始终。邓小平同志在同党和军队的领导同志谈话中反复强调：“军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人。军队不能打自己的旗帜。”他反复强调党对军队绝对领导，一靠制度，二靠纪律，着力于军队干部队伍建设和领导班子建设，确保军队建设沿着正确的政治方向发展。
2制定实施《关于新时期军队政治工作的决定》，推动军队党的建设的稳步发展
1987年1月27日，中央军委作出《关于新时期军队政治工作的决定》，要求全军认真贯彻执行，各级党组织认真学习，并结合自己的实际情况加以运用。这一《决定》不仅着眼于分析和解决军队当前的问题，而且还考虑到军队长远建设的需要。《决定》提出的任务、要求和措施，既注意现实的针对性，又注意一些基本的、带规律性的东西，对新时期军队党的建设工作有长远的指导作用，其中关于“改进政治机关工作，提高政治干部素质”和“各级党委要成为部队统一领导和团结的坚强核心”等要求更是直接点明了军队党的建设的着力点和努力方向。
3大力发扬我军民主传统，加强军队民主制度建设
实行三大民主，是我军新型人民军队的重要标志，也是我党群众路线在军队中的具体体现，能够有效地激发和提高部队的战斗力。党的十一届三中全会以来，我军以三大民主为标志的民主制度得到进一步加强和发展。邓小平同志强调指出：“搞好三大民主，要从连队搞起，从各级党委搞起。”1987年1月中央军委颁发的《关于新时期军队政治工作的决定》，进一步把“健全和发展部队的民主生活”规定为适应新的历史条件下开展政治工作的一项重要内容，强调要保障官兵的民主权利，建立和健全军人大会、军人代表会议等民主制度，改进党支部对军人委员会的领导。
4加强军队各级党组织建设，推进军队党组织建设制度化、规范化
十一届三中全会后，党中央及中央军委在加强军对党组织建设方面的主要做法。一是健全和完善党委统一的集体领导下的首长分工负责制。各级党委普遍制定了议事规则，对党委的议事程序和议事制度做出了具体规定，保证了党委以主要精力抓好部队建设中的重大问题；二是加强党委自身建设。强调军队各级党组织和共产党员带头学习中央的路线、方针、政策，系统学习邓小平理论，不断提高党委“一班人”的理论水平；强调坚持民主集中制，在高度的民主基础上实现高度集中。三是狠抓基层党支部建设。1987年5月，全军召开基层政治工作会议，同年7月，总政治部制定《新时期党支部建设纲要》，使党支部建设向制度化、规范化迈出了坚实的步伐。
4承和发扬我军优良传统，加强军队党风廉政建设
改革伊始，邓小平同志就强调，在新的历史条件下，最重要的就是恢复和发扬优良传统，加强军队建设，提高战斗力，完成新时期的历史使命。他把纠正和克服“肿、散、骄、奢、惰”等坏风气，作为“军队要整顿”的主要任务，下大力加强军队党风廉政建设。通过制止派性，消除军队内部的山头主义、宗派主义、小团体主义；加强组织纪律性，倡导“五种革命精神”；坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，在官兵思想上筑起拒腐防变的坚固防线，不断增强军队党组织的凝聚力和战斗力。
6贯彻干部工作“四化”方针，完善军队干部工作制度
按照德才兼备的标准选拔培养干部，是我党我军的优良传统。党的十二大把“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”写进党章，使干部“四化”成为党的新时期干部工作的一个重要方针，为新时期我军干部工作指明了奋斗方向和目标，有力地促进了各级领导班子的调整和整个干部队伍建设。邓小平同志指出：“我们要改革现行的干部工作制度，建立有利于提拔年轻干部的制度。”要求军队的干部制度与市场经济的发展相适应，与国家人事的改革相统一。十一届三中全会以来，我军先后颁布施行《现役军官服役条例》、《军官军衔条例》和《文职干部暂行条例》，在推动干部工作制度化、规范化方面，取得了很大进展，有了良好的开端。回顾改革开放初期我军党的建设的发展历程可以看出：在创新思维方面，中央领导集体坚持运用马克思主义基本立场、观点和方法，从时代高度对军队党的建设历史经验教训进行科学总结；善于结合新的实践对军队党的建设规律的认识进行理论升华。在创新精神方面，敢于突破前人，敢于创造。军队党的建设在坚持党的绝对领导、思想政治建设、党组织能力建设、民主制度建设、以及党风廉政建设等方面的一系列论述、做法，都具有很强的创新性、创造性，是对马克思主义党建学说在不同历史条件下的创造性运用和发展。
