喀什地区贯彻落实《条例》情况的调研报告
时间：2021-06-10 16:05:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 本文总结了喀什地区贯彻落实《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》（以下简称《条例》）的经验与成效，分析了存在的不足之处并提出了对策建议。要结合本地实际、结合生产生活实践进行《条例》的宣传学习；单独设立民族团结工作机构，解决人员编制和工作经费问题；大力挖掘和表彰民族团结进步模范；打造一批民族团结进步教育基地；挖掘一批以民族团结为题材的文化作品，传播民族团结文化内涵。
【关键词】 《条例》；喀什地区；贯彻落实成效；建议
民族团结是新疆各族人民生命线，为做好民族团结工作，新疆维吾尔自治区出台了《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》并于2016年1月1日正式实施。《条例》的颁布推进了全疆范围内的民族团结进步创建活动。近期，我们对喀什地区开展民族团结进步工作中的好做法和成功经验等进行了初步调研，形成了调研报告。
一、喀什地区贯彻落实《条例》的经验与成效
自《条例》颁布以来，喀什地区结合本地区的实际情况，在贯彻落实《条例》方面形成了一些好的做法，积累了一些经验值得总结推广。
1、认真学习宣传《条例》
《条例》出台后，各级党政高度重视，认真抓好条例的学习宣传贯彻落实工作。一是把《条例》纳入各级党校干部培训主要课程，并开办专题培训班，培训人员达2万余人。二是举办知识竞赛50余场次，参赛队伍400个。三是县、乡以大喇叭宣传为载体，每天早上进行一个小时的维汉双语《条例》宣传。各县市发放《条例》宣传单、宣传册8万余份。四是广泛征订自治区发行的《条例》挂图和口袋书。五是开展民族团结法制宣传服务活动。在主要街道口设置专门宣传点，现场解答宣传《条例》，并发放宣传单5000余份。六是积极发挥宗教人士作用。结合星期五居玛日，斋月每日“泰拉威哈拜”给信教群众讲经解经，教育引导他们树立正信、崇尚科学、远离极端。七是加强主流媒体宣传报道。宣传部门不定期组织邀请新华社、新疆日报、新疆人民广播电台、天山网、喀什电视台、喀什日报等主流媒体，赴各县市、有关部门单位进行民族团结先进典型事迹的宣傳报道。八是在城市、乡镇、村（社区）的主要道路、小区、街道以维汉两种语言文字，悬挂、张贴民族团结标语口号3.2万余条，在电子屏幕、楼宇电视上播放民族团结公益广告。
2、做好前期调研，为推进喀什地区贯彻实施《条例》打好基础
为了使喀什地区贯彻实施《条例》工作更加符合本地实际，由地委宣传部牵头，从地直相关部门单位抽调人员，组成3个调研组，深入地直机关、企事业单位、乡镇、村（社区）、学校、医院等，以走访提问、民意调查、座谈交流等方式，先后召开了地区、县市、乡镇（街道）、村（社区）四个层面和民族团结模范集体、个人以及离退休干部40场座谈会，参加人员2000余人。提出意见建议3000余条，经归纳梳理。结合《自治区民族团结进步年实施方案》，制定了《喀什地区民族团结进步年实施方案》，并在自治区27项举措的基础上，喀什地区又提出11项举措。
3、加强组织领导，建立健全工作机制
一是成立了民族团结进步年领导小组。地区成立了以地委书记为组长、地委副书记任副组长的民族团结进步年领导小组。办公室设在地区民宗委，办公室主任由地委委员、宣传部部长兼任，副主任由地委委员、统战部部长兼任。同时，各县市、各部门也成立了以主要领导为组长的民族团结进步年领导小组。二是成立相应工作机构，充实工作人员，完善办公设施，保障工作经费。地区从相关部门单位抽调15人充实到地区民族团结进步年领导小组办公室，同时，配备了办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施，地区财政预先拨付经费10万元，用于保障前期工作运转。各县市、各部门单位也成立相应工作机构，充实工作人员，完善办公设施，保障工作经费，各县（市）共抽调人员122人，保障工作经费142.8万元，确保机构正常运转。
4、通过开展民族团结进步创建活动的一系列具体措施推进《条例》的贯彻和实施
一是领导干部带头作民族团结的表率，开展民族团结“五个一”活动和脱贫攻坚“两个全覆盖工程”。“五个一”结对子活动通过经常走访，了解他们的家庭情况和生产生活状况，与他们互学语言、歌曲、舞蹈、生活习俗等，与他们交朋友、结亲戚，促进感情融合。全区12县市、122个地直单位47名地（厅）级领导结对子235人、1011名处级干部结对子4890人，9252名科级干部结对子43447人。大力实施“4321”脱贫攻坚“两个全覆盖工程”，即：单位精准帮扶全覆盖工程，全地区2757个单位定点扶贫1222个重点村；干部精准帮扶“4321”全覆盖工程，12.61万名干部帮扶17.21万户贫困户，每名地厅级领导帮扶4户、县处级帮扶3户、乡科级帮扶2户、一般干部帮扶1户。
二是大力开展融情活动。在各级各类民汉合校实行民汉学生混合编班，同步教学；各族教师共同办公、听课、评课、开展教研活动等。创建友好班级、友好宿舍、体育比赛和校园文化建设，促进各民族师生互相学习、互相帮助、互相了解。班级、小组、学生之间开展“手拉手”结对子活动，组织各种联谊和竞赛活动。与援疆省市开展“青少年牵手工程和万名青少年学生与内地学生结对子”活动，今年暑假喀什地区计划选派1607名学生赴对口援疆四省市开展不同形式的夏令营活动。截止8月底已选派2068名青少年赴疆内疆外参加夏令营活动。同时，与援疆省市共同开展“青少年书信手拉手”活动，目前，各县市、各中小学互通书信达到10.1万封。本地高中生与内地学生建立长期结对子覆盖达到60%以上。
三是开展互学语言文字活动。一是各级党政机关开展每日学习一句“双语”活动，把学习“双语”作为每天上班的必修课。二是各级党校开办“双语”培训班，重点对新招考的公务员和各级干部进行“双语”培训。三是地区语委会在各县市开展农牧民“双语”培训班，培训民族农牧民“双语”能力。四是在各服务窗口单位设立双语标示牌，提高服务质量。五是由民族团结进步年领导小组办公室牵头，编撰了双向《双语学习手册》，收录了日常生活工作中常用的350个单词，100个句子，每个词汇、句子分别加注维汉语读法，既能满足汉族干部学习维吾尔语、也能满足维吾尔族干部群众学习汉语的要求，目前已经定稿成册，拟下发基层各单位。
