浅析国有企业信访稳定工作 国有企业内部信访
时间：2019-01-20 03:35:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:稳定是改革和发展的前提。国有企业信访稳定工作能维护企业稳定发展,健全工作机制,对国有企业稳定信访工作有重要意义。 中图分类号:C29 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0029-01
一、充分认识维护企业信访稳定工作的重要性、艰巨性、特殊性
一是影响企业稳定的因素具有明显的不确定性。如工资制度改革、保险制度调整、福利待遇变化等涉及个人利益的问题,都可能成为“群体”上访的诱因,引发不稳定问题。二是企业稳定的工作对象,有的曾经是企业建立的最初建设者,他们为企业的改革、发展做出过很大贡献,他们为了个人利益,群集上访,问题处理不当,容易形成惯性和连锁反应。由于受政策、财力、体制等因素制约,员工群众反映的问题,所涉及的方方面面矛盾,相互交错,此消彼长,将长期伴随企业一直存在。三是由于国有大型企业所处地位和历史原因,一旦发生上访和不稳定事件,影响力大、敏感度高、波及面广,会引起方方面面乃至国际关注,使企业稳定具有一定的特殊性。企业稳定不能保证,企业改革、发展不能拓展,势必造成无可弥补的政治影响和经济损失,最终损害的是企业的形象和员工群众的根本利益。四是由于企业改制,企业员工下岗分流成为不争的事实,这是不可避免的,而且下岗失业率高,无疑潜伏着不稳定因素和突发事件的可能,失去稳定就会给企业带来沉重代价。
为此,我们必须以高度的责任感和使命感,站在践行“三个代表”的高度,把维护企业稳定作为首要任务,应做好以下几点:
1、引导就业。就业是民生之本,也是化解矛盾,维护稳定,全面建设小康社会,做好可持续发展的内在要求。近年来,通过加强对有偿解除劳动合同人员及待业子女等有再就业愿望和能力人员的技能培训,提高就业本领,拓宽再就业渠道,依托“政府支持,企业安置,组织帮扶,自谋职业、自主择业、面向市场灵活就业”等渠道和形式,扎扎实实做好就业和再就业工作,使企业稳定有了坚实的基础。2、济贫解困。群众利益无小事。企业各级党政组织和领导干部,带着深厚的感情帮助员工,尤其是为下岗失业人员解决实际困难和问题。对于特殊困难家庭提出的合理要求,重大疾病、意外事故造成的特殊困难,当办则办,真诚帮助,主动解决,使他们生活有依有靠有保障。3、落实政策。各项优惠政策是化解矛盾,维护稳定的依据和法则,当用“心”研究政策,用“法”维护人们的合法权益,用“情”真心实意办好事、实事。4、舆论引导。选树一批维护企业稳定工作的先进典型,特别是选树一批再就业的先进典型,大张旗鼓的宣传,精心培育包括有偿解除劳动合同人员、退养家属、内退职工、在职员工等,各类群体的全员稳定意识,增强企业向心力、凝聚力,创建和谐稳定的环境和氛围。5、强化教育。针对不同群体,实施正面教育,弘扬稳定主旋律。对在岗员工,进行稳定形势任务教育,使他们成为稳定工作的维护者、支持者和参与者:对有偿解除劳动合同人员、待业子女及其它无业人员,进行择业观教育,使他们树立主动寻求就业机会、多渠道就业的新观念;对离退休人员、内部退养人员着重进行“四个不一样”观念教育,彻底从“等、靠、要”,盲目攀比旧的分配观念中解脱出来。6、依法办事。在各类群体中,一些人由于政策法律意识淡薄,信“闹”不信“法”,片面认为上访,甚至“闹”事是解决问题的唯一途径,不善于运用法律武器寻求保护,往往报有“法不责众”的观念,为达到某种目的,采取“闹访”、“群访”,影响稳定。
二、健全工作机制,增强维护企业信访稳定工作的有效性
维护企业稳定,达到长治久安,必须把加强思想工作和解决实际问题相结合,充分运用思想政治工作手段、经济手段、行政手段、法律手段和纪律手段综合治理,规范运作。
一是建立组织领导协调机制。各级党政组织和领导干部是维护企业稳定的组织者和领导者,真正形成“党政齐抓共管,政企同心协力,部门联手合作,区域携手联动,出现稳定问题,做到抓早、抓了、抓好,发挥整体合力,确保企业稳定。二是建立责任分解追究机制。落实工作责任制,责任分解、目标到人,并把稳定和生产两个指标一起下,实行双指标考核,同等奖惩,对严重失职的予以责任追究。三是建立信息反馈利用机制。建立和完善信息传输体系,搭建信息开发利用平台,坚持信息报告制度,综合利用,信息共享,使各个群体各个区域的群众思想动态,不稳定及时传输到决策中枢,使决策层及时根据群情民意做出正确决策,完善措施,稳定全局。四是建立矛盾排查化解机制。针对不同时期、不同群体、排查矛盾;采取措施,化解矛盾:共性矛盾,集中突破,个性问题,逐个化解,把矛盾化解在萌芽状态。并做到科学化、制度化、经常化。五是建立舆论宣传教育机制。注重把握正确的的舆论导向和宣传动向,牢牢掌握工作的主动权。新闻单位、主管部门围绕稳定工作选择题目进行宣传教育,一类矛盾一类矛盾的答疑释惑,一个专题一个专题地开展教育引导。六是建立重点转化帮教机制。加大对重点人员的帮教转化工作,通过“一帮一”、“多帮一”全面落实帮教措施。采取“谈心、家访、对话、座谈”多种形式,帮助他们调整心态、理顺情绪,增强理智、战胜自我。七是建立信访接待服务机制。各级组织、主管部门严格按照《信访条例》接待来访群众,“热心、诚心、耐心”做好说服解释工作。对于他们提出的合理要求,按政策予以解决,要求过高的,耐心解释,无理取闹的,批评教育,借机闹事的,依法惩处。八是建立警企防范联动机制。公安、司法机关与企业,把维护企业稳定工作和治安工作有机结合起来,紧密配合,携手联动,发生问题,快速反应,快速处理,快速奏效。近年来,由于企业对不利于稳定的因素,尤其重大群体上访事件,反应灵敏,处理迅速,矛盾化解及时有效,确保了企业稳定,促进了企业可持续发展。
作者单位:铜川矿务局一五三厂
参考文献:
[1]王凤翱.工会如何做好改制企业的稳定工作,武钢政工,2005.8
[2]高同燕,刘建华,施玉奇.做好企业信访工作,促进企业稳定发展,政工研究动态,2008.5
[3]王彦芬.关于作好企业信访维稳工作的思考,科学之友(B版),2009.1
