中国农民高龄化原因探讨
时间：2021-06-04 16:00:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：城市工业文明对年轻人具有极大的吸引力，有利于中国的工业化和城镇化，有利于大幅度减少农村人口，但对中国农业劳动力的接替也产生了较大影响。农产品低价格的现状难以保证农民生产利益，从事农业劳动得不到较高的收入，这将直接威胁到中国农业劳动主体的接续，将对农业发展起到严重的阻碍作用。社会保障滞后迫使农村人口离开农村，大批的而不是个别的年轻人不再留在农村务农。缺乏政府对于农业的有力扶持，即扶持并没有达到现代农业建设的高度，这是致使目前种地的农民已经出现明显高龄化的政策性原因。
关键词：农民；高龄化；市场；社会保障
中图分类号：F323.89
文献标识码：A
文章编号：1007-7685(2010)04-0032-04
在当前中国经济研究中，不能不关注农民的高龄化问题。农村的年轻人普遍外出打工，留在田间种地的45岁以下的劳动力越来越少。尽管农村劳动力向非农产业转移对于提高目前农村收入水平的作用十分显著，尽管城镇化的推进必将大幅度地减少农村人口，尽管近年来中国粮食产量年年超过1万亿斤，但如果农民的高龄化问题越来越严重，中国农业的长期稳定发展将受到影响。为了积极地寻求对策，本文拟对造成中国农民高龄化的主要原因进行探讨。
一、城市工业文明对农村年轻人具有极大的吸引力
文明的诱惑是最大的诱惑。中国改革开放之后，城市的文明程度得到迅速地提升，原先与乡村没有拉开的差距被急剧地拉开。一方面是日新月异的城市变化，高楼大厦五光十色竞相高低，空调、冰箱、洗衣机逐步进入寻常人家，电视、电脑频频升级换代，文化生活丰富多彩，环境卫生也与国际接轨渐渐地告别了脏乱差，在家洗澡、在外美发美容、花钱健身和体育锻炼等等早已不是工薪家庭的梦想，每天上下班坐车去坐车回而且一周只上五天班，人们的着装光鲜亮丽。这种现代工业文明塑造的城市生活对于在农村出生农村长大并受到9年义务教育的年轻人具有极大的吸引力，他们几乎义无反顾地涌向城市去生活，几乎从来没有考虑过要在农村种一辈子地。在他们中间，有的人自生下来就没有做过一天农活，他们在电视里早就看到了城市与乡村的不同，早就明白他们自己的心是向往城市的。改革开放和工业化给了这些农村青年改变自己生活的机会，差不多所有的年轻人都在抓住机会走向城市。对于这些农村青年不愿留在农村种地，而非要到城市里去寻找生存的空间，应该说是无可厚非的。对于任何人来说，文明的诱惑都是不可抵挡的诱惑，更何况是对生活充满幻想和期望的年轻人。他们有权力做出自己的人生选择，他们有权力离开农村去城市开始他们的新生活。更重要的是，城市很愿意接纳他们，中国的工业化需要许多的新生代劳动力，农村青年涌向城市无疑为工业化供给了最需要的人力。
第一代农民工中还有一些人愿意回家种地，不愿再在城市生活，觉得进城打工太辛苦，城市文明距离农民工的生活太遥远。随着打工条件的变化，随着中国工业化进程的加快，让更多的来自农村的青年人看到了希望。在第二代农民工中，再想回家种地的人越来越少了，他们愿意留在城市延续自己的生活，甚至都没有去想年老再回农村的事情，城市已经将他们留住了。他们不要求能与城市人口得到一样的待遇和过上一样好的生活，而只是企盼将来他们的子女能成为新一代的城市人，能与现在的城市人口得到一样的待遇并和将来的城市人口过上一样好的生活。他们没有打算从城里回到农村家中接过老一辈的班继续务农，就连他们的子女也都要转型为城市人而不再保持农村人口的身份了。于是，留在家中种地的老年人越来越老，年纪一年比一年大，在支援了工业化对劳动力的需求之后，造成中国农民实际的高龄化。“由于青壮年男子大量外出，乡村社会出现了大量留守儿童、留守妇女、留守老人。由于最优秀的人力资源外流，上世纪90年代中期，乡村社会迅速趋向凋敝，文明出现退化。”
城市文明对于农村年轻人的吸引，有利于推动中国的工业化和城镇化进程，有利于大幅度地减少农村人口，但对于中国农业劳动力的接替也产生了一定的影响，加剧了农村劳动力的高龄化矛盾。
二、农产品的低价格难以保证农民生产利益
日本和韩国的农产品价格很高，是中国农产品价格的10倍左右，这种价格不是国际市场的价格，而是他们为保护农业而制定的保护价格。中国也应学习日本、韩国的经验，适当提高农产品的保护价格，保护青壮年农民从事农业的积极性。中国目前已成为世界第四大农产品进口国和第五大农产品出口国，在世界农产品贸易中占有举足轻重的地位。但中国在农业方面不是以出口为主，如果只是因为出口而不放开手脚让中国政府保护农业，不让中国的全社会支持农业，那么农民的农业生产利益就得不到有效保护。
农民的收益主要来自于出售农产品，提高农产品的保护价格就是保障农民的农业生产利益。保护农产品价格，就是要逐步提高原先被压低了的农产品价格，就是要逐步使农产品的价格走上高位，像日本和韩国那样使农民也可依据农产品的高价格过上好日子。如果农产品的价格受到市场的意外冲击，政府还负有救市的责任，对遭受损失的农民给予适当的补助。长期以来，中国农产品的价格始终上不去，维持在很低的水平上。因此，农民种田不会有很高的收入，即使是种粮大户，收入也是有限的。一些已经种田多年的农民只好接受这样的现实，他们不能再从事其他劳动了，只能是种地生产粮食，低价格的市场维护着他们低成本的农民生活，也使他们逐步成为高龄化的农民，他们只期望粮食价格再高一些，以补偿他们正在逐年增高的生产成本。但广大年轻人不接受这样的市场价格下的生活，他们不想再像父辈那样辛苦一生、清贫一生。在这样的市场环境中，农村的年轻人不积极选择继承父业，而纷纷选择了进入城镇打工，从事农业生产的农民高龄化矛盾越来越突出，这将直接威胁到中国农业劳动主体的接续，将对农业发展起到严重的阻碍作用。
三、社会保障滞后迫使人口离开农村
2009年我国提出要加快完善社会保障体系。一是推进制度建设。完善基本养老保险制度，继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹。制定实施农民工养老保险办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县(市)。出台养老保险关系转移接续办法，完善失业、工伤、生育保险制度，健全城乡社会救助制度。二是扩大社会保障覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者的参保工作。农村低保要做到应保尽保。多渠道增加全国社会保障基金，切实加强时社会保障基金的监管，保证基金安全。三是提高社会保障待遇。继续提高失业保险金和工伤保险金标准。进一步提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。大力发展社会福利事业和慈善事业。中央财政拟投入
