实现“两个率先、两个力争”目标为推进跨越式发展和长治久安奠定坚实基础
时间：2021-06-03 04:00:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
这次全委（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会精神，全面落实中央经济工作会议和自治区党委八届四次全委（扩大）会议部署，总结中央新疆工作座谈会以来的工作，安排部署2013年工作，动员兵团各级党组织和广大干部职工群众为实现“两个率先、两个力争”目标、推进跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
一、自觉用十八大精神统领兵团工作，增强学习贯彻的坚定性和创造性
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，学习贯彻十八大精神是一项长期任务。兵团各级各部门要在前一段学习贯彻的基础上，把学习宣传贯彻十八大精神同新疆区情和兵团实际结合起来，审视、谋划、推进兵团各项工作，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大提出的目标任务上来，更加奋发有为地推进兵团事业不断向前发展。重点从以下几方面加深理解和把握：一要加深对十八大主题的理解，把握我们在新时期新阶段要举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，搞明白新形势下兵团的职责使命是什么、发展出路在哪里、改变现状靠什么、奋斗目标是什么，进一步增强履行屯垦戍边使命的自觉性和坚定性，在新疆跨越式发展中发挥引领和推动作用，在维护长治久安上发挥基础和支撑作用。二要加深对党和国家事业取得的新的历史性成就的理解，深入总结兵团多年来特别是中央新疆工作座谈会以来的发展成就、有效做法和成功经验，持之以恒地抓好中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，坚持和完善兵团党委作出的一系列行之有效的思路和举措，自信自觉地推进兵团事业不断发展壮大。三要加深对中国特色社会主义科学内涵和总体布局的理解，把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，把兵团事业作为中国特色社会主义的有机组成部分加以审视和定位，统筹推进兵团经济、政治、文化、社会、生态文明建设不断取得新的进步。四要加深对科学发展观历史地位的理解，把握科学发展观的科学内涵，更加自觉地坚持科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，落实到兵团改革发展稳定全过程和党的建设各方面，引领屯垦戍边新实践。五要加深对全面建成小康社会和全面深化改革开放目标的理解，把握实现这些目标的新要求、新任务，结合兵团的使命作用、基础条件、未来规划，进一步明确兵团全面建成小康社会的目标、差距和用力方向，更好处理“三大关系”，加快“三化”进程，努力实现兵团综合实力明显增强、职工群众生活水平明显改善、维稳戍边能力明显提高。六要加深对全面提高党的建设科学化水平的理解，把握推进党的建设新的伟大工程的总体要求、基本思路和重点任务，以改革创新精神加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保兵团广大党员干部积极应对“四大考验”、“四大危险”，确保兵团各级党组织真正成为团结带领职工群众推进跨越式发展和长治久安的坚强领导核心。
二、切实把学习贯彻十八大精神与中央新疆工作座谈会精神结合起来，坚持、完善和丰富兵团工作目标思路
过去的一年，兵团党委把迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神作为工作主线，在深刻领会中央“稳中求进”总基调、深入分析新疆和兵团形势的基础上，明确了稳中求进、进中求快、又好又快的工作要求，确立了转方式、调结构、促增长、惠民生、抓改革、保稳定的具体思路，研究部署了城镇化建设、新型工业化发展、农业现代化推进、扶贫攻坚、少数民族聚居团场经济社会发展、职工多元增收、政法武警民兵力量建设、落实“三重一大”制度等工作，深入开展了唱响兵团精神、深化干部作风建设、师团争先进位、企业分类划级、机关绩效考核等活动，努力实现经济社会持续快速健康发展，兵团经济运行质量、效益和职工收入大幅提升，经济总量突破千亿，预计生产总值达到1190亿元、增长18%，完成固定资产投资970亿元、增长41.9%，城镇居民人均可支配收入19600元、增长18%，农牧工家庭人均纯收入12100元、增长18%，全面完成或超额完成了兵团党委六届十次全委（扩大）会议确定的目标任务，进一步巩固扩大了思想统一、发展加快、效益提升、民生改善、维稳戍边能力增强的良好局面。
去年兵团工作取得的成绩，是中央新疆工作座谈会以来兵团工作深化提升、发展变化的延续和加强。两年多来，兵团发展方向定位越来越科学、思路目标越来越明确、路径措施越来越清晰、发展环境越来越有利、发展势头越来越强劲，综合实力进一步提升、群众生活进一步改善、兵团队伍进一步稳定壮大、干部职工群众信心进一步增强，是兵团发展速度加快、发展方式转变力度加大、职工群众生产生活方式变化巨大、维稳戍边能力不断增强、兵地关系明显改善的时期。
在两年多的实践中，我们把解放思想作为突破口，深入开展解放思想大学习大讨论活动，把解决事关兵团发展的重大理论和现实问题作为思想解放的出发点和落脚点，着力在学习实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，用解放了的思想指导和推进实践，又通过实践推动思想的进一步解放，开阔了发展新视野。我们把“三化”建设作为根本路径，加快转变发展方式，着力构建现代产业体系，推动兵团加快由以农业为主向“三化”同步推进、三次产业全面协调发展转变，北屯市于2011年、铁门关市于2012年挂牌成立，团场小城镇建设全面推进，工业支撑作用进一步增强，建筑业发展加快，现代农业示范区建设初见成效，农业机械化水平和科技水平明显提高，与2009年相比，城镇化率提高11个百分点，二产比重提高6.2个百分点，高新节水面积占有效灌溉面积比重提高近13个百分点，机采棉面积占棉花种植面积比重提高35.7个百分点，主要农作物全程机械化率提高6.7个百分点，三次产业结构由33.5∶33.8∶32.7调整为32∶40∶28，开辟了发展新境界。我们把改善民生作为根本目的，坚持民生为先、安居为要、就业为本、富民便民为重，以城镇化为依托、保障性住房建设为重点、惠民“十件实事”为抓手，着力营造拴心留人环境，民生投入超过兵团恢复以来历年的总和，建成保障性安居工程近50万户，近170万人已经或即将喜迁新居，对少数民族聚居团场发展的重视程度和支持力度空前，养老和医疗保险制度实现全覆盖，国务院和自治区确定的干部群众收入政策全面落实，兵团公共服务水平明显提高，职工群众生产生活方式正在发生历史性变化，一些老军垦和年轻人回到团场定居创业，人才外流现象初步得到遏制，营造了拴心留人新环境。我们把维稳戍边作为根本职责，加强党委对军事武装、政法武警工作的领导，首次开展党管武装述职，专门召开党委议警会议并出台支持武警兵指部队建设的意见，按照提高总量、提高素质、提高能力的思路，加快推进全国一流民兵队伍建设，在维稳重点地区探索建立民兵轮训备勤制度，连续三年开展职工全员冬季军事训练活动，兵团公安、武警新增编制落实，兵团国家安全局组建，武警兵团指挥部升格为副军级，确保了兵团自身稳定，积极参与地方维稳，强化戍边守防功能，提升了维稳戍边新能力。我们把改革开放作为根本动力，着力推进兵团特殊体制与市场机制接轨，团场改革试点、师市合一体制实现形式探索、国企改革改制等积极稳步推进，兵团各农业师更名挂牌，兵团公共财政保障机制基本建立，财务体制向财政体制转变迈出实质性步伐，各级各类开发园区建设和招商引资工作有声有色，完成了石河子国家级经济技术开发区扩区工作，阿拉尔、五家渠两个开发区升格为国家级，喀什、霍尔果斯两个经济开发区兵团分区加快建设，与央企合作开发油气资源实现零突破，引进兵团以外到位资金1100多亿元，提高了兵团经济的市场融合度和外向度，增添了发展新活力。我们把增进团结作为根本前提，坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，自觉服从自治区党委统一领导，主动加强与地方党政沟通协调，积极融入和服务地方经济社会发展，努力为各族群众办好事实事、促进民族团结，建立了自治区政府与兵团联席会议制度，自治区党委、政府在资源、税收、设市建镇、行政授权、干部交流等方面给予兵团大力支持，兵地关系处于兵团恢复以来最好时期，开辟了发展新局面。我们把党的建设作为根本保证，以执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，深入开展创先争优、基层组织建设年、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和唱响兵团精神、干部作风建设年等活动，开展师团争先进位、企业分类划级、机关绩效考核，深化干部人事制度改革，推进民主集中制建设和“三重一大”制度贯彻落实，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，不断提高党的建设科学化水平，巩固了发展新基础。总结两年多来的发展变化，最重要的是在党中央、国务院的重视关怀和自治区党委的统一领导下，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，将中央精神、新疆实际、兵团使命紧密结合，形成和坚持了以发挥“三大作用”为职责推进跨越式发展和长治久安、以处理“三大关系”为核心破解发展矛盾、以“三化”建设为路径转变发展方式、以“十件实事”为重点加大民生建设、以“三个提高”为抓手强化维稳戍边功能、以弘扬兵团精神为旗帜凝聚职工群众的工作思路。实践证明，兵团两年多来的探索和实践，完全符合新疆和兵团的实际，完全符合职工群众的期待，完全符合党的十八大精神。兵团各级各部门要站在新的更高起点上，用十八大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，对现有的目标思路部署再研究、再创新、再提升，坚持、完善和丰富兵团工作目标思路措施，确保十八大和中央新疆工作座谈会确定的各项任务落到实处。
