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    乌兰夫关于民族区域自治思想的理论阐述和现实意义

    时间:2021-06-02 20:03:04 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      民族区域自治制度是中国共产党解决国内民族问题的伟大实践和创举,是中国民族关系的实际与马克思主义基本原理相结合,形成和发展的解决中国民族问题的重要的基本政治制度;是中国共产党人对马克思主义民族理论的丰富与发展;是中国化的马克思主义重要理论与政策。乌兰夫创造性地贯彻和落实党的民族区域自治思想,建立了中国第一个少数民族自治区——内蒙古自治区,为全国少数民族聚居区内实现民族区域自治打下了重要基础,并在实践中丰富和发展了民族区域自治理论。
      一、科学地阐述了内蒙古实行民族区域自治的特点
      在领导内蒙古革命和建设事业、实行党的民族区域自治政策的具体实践中,科学系统地总结归纳出内蒙古实行民族区域自治具有地方性、平等性、民主性的鲜明特点。
      第一,地方性。抗日战争胜利后,党中央解决内蒙古问题的基本方针是实行地方性的民族区域自治。1952年8月,乌兰夫在《关于民族区域自治问题》中表明了民族区域自治的地方性自治特点。指出“民族区域自治是毛主席运用马克思列宁主义解决中国民族问题的基本政策。民族区域自治是在中华人民共和国领土之内,在中央人民政府领导之下,遵循中国人民政治协商会议《共同纲领》的规定,以少数民族聚居区为基础的区域自治。”
      第二,平等性。乌兰夫阐述的民族平等思想来自于毛泽东关于民族区域自治思想,来自于中共中央国务院关于内蒙古民族区域自治的指示。他在内蒙古民族运动的方针、政策等方面进一步强调了平等思想,指出:民族运动的方针是平等、自治,而不是独立自治。认为只有在中国共产党的领导和帮助下才能够取得民族的解放。
      第三,民主性。关于内蒙古民族实行民主自治的含义,乌兰夫认为“ 是内蒙古人民民主自治”。也就是说“少数民族人民当家作主,行使管理本民族内部事务的民主权利”。
      二、系统阐述了中国民族区域自治制度的优越性
      1962年,乌兰夫在《内蒙古自治区民族工作会议上的讲话》中,结合内蒙古的实际,从三个方面分析了该制度的优越性。
      首先,实行民族区域自治制度,有利于正确处理国家同少数民族的关系,有利于正确处理国家和少数民族自治地方之间的关系。国家同少数民族的关系中包含着国家同人民、中央同地方、整体同局部、上级同下级的关系,在这中间存在着在利益根本一致的基础上的人民内部矛盾。实行民族区域自治,就能够使这些特殊的内部矛盾得到妥善解决。民族自治地方自治机关既是国家的一级地方政权机关,又不同于一般国家地方政权机关。国家和上级国家机关可以赋予它特殊的帮助和照顾,可以赋予它一定的自治权利。其次,实行民族区域自治制度,能够正确处理自治地方内部的民族关系。中国境内各少数民族地区,大杂居或交错聚居的民族特点,关系到如何解决这些地区的民族关系。实行民族区域自治,就是妥善地处理这一类民族关系问题的最好办法。第三,民族区域自治制度能够保证自治地方在进行工作的时候,充分照顾民族特点和地区特点。正确地贯彻党的方针政策,顺利地开展民族工作的关键是把党的方针政策和民族地区特点相结合。实行民族区域自治是实现和衷共济、共同繁荣发展的关键。
      三、系统阐述了中国实行民族区域自治的依据
      1949年,在中国人民政治协商会议上,各民族的代表共同决定建立统一的中华人民共和国,并把少数民族聚集地方实行民族区域自治作为国策确定下来。乌兰夫指出,这个有重大历史意义的抉择,是由我国民族关系的特点决定的:
      第一,中央集权的统一国家长期存在,是实行民族区域自治的历史基础。第二,民族错居杂处和相依共存的状况,是实行民族区域自治的有利条件。第三,鸦片战争以来,中国的社会性质和国际环境决定了民族联合是民族解放的前提,维护国家统一是确保民族自由的前提。第四,统一的无产阶级政党的正确领导,形成了在统一国家中实行民族区域自治的核心动力。第五,各族人民长期的共同革命斗争,创立了实行民族区域自治的政治基础。第六,资源分布和经济发展的不平衡性,决定了在统一国家中实行民族区域自治是民族共同繁荣的重要保证。这些情况说明,中国这样的多民族国家实行民族区域自治,一有重要的历史基础,二有具体的现实基础。也就是说,它是内因和外因相互表里,相辅相成的关系。另一方面,中国这样的多民族国家实行民族区域自治,也是与中国的政治基础以及经济条件紧密相关的。实行民族区域自治是新民主主义革命取得胜利的需要,是社会主义建设事业的需要,也是符合于国情的、历史和人民的必然抉择。
      乌兰夫的民族区域自治思想是经过长期的革命、斗争、实践检验的,与党和国家民族理论和民族政策是一脉相承的,符合国情,顺乎民意。乌兰夫的民族自治思想,促进了少数民族经济和社会发展,巩固和发展了民族团结和平等。特别是在民族区域自治思想方面作出了开创性的贡献,得到了党和国家领导人以及广大人民群众的高度赞扬和发扬传承。邓小平同志指出:“民族自治政策是着眼于把这些地区发展起来的”。进入20世纪90年代以来,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,根据现实需要,把发展民族地区经济作为民族工作的中心任务,提出了西部大开发的重要战略。当时被划入西部大开发战略范围的地区主要有:5个自治区、27个自治州和83个自治县(旗)。以胡锦涛为总书记的党中央提出了新世纪新阶段使民族地区又快又好地发展的民族工作的主题。这些进一步丰富和发展了中国共产党关于民族区域自治思想。党的十八大以来,习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话,深刻阐明了做好新形势下民族工作,必须坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,提出始终做到“八个坚持”的新理论。包括:坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持维护祖国统一、坚持各民族一律平等、坚持和完善民族区域自治制度、坚持各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展、坚持打牢中华民族共同体的思想基础、坚持依法治国等。“八个坚持”的新理论,体现了中国共产党与时俱进的民族思想。坚持党的领导,为做好民族工作提供了保证。坚持中国特色社会主义道路,为做好民族工作提供了正确的政治方向。坚持维护祖国统一,体现了各族人民的根本利益。坚持各民族一律平等,是马克思主义的一贯主张,中国特色社会主义核心价值观的具体体现。坚持和完善民族区域自治制度,是解决国内民族问题的根本道路。我们要认真研究乌兰夫的民族区域自治思想,高度肯定民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整、加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到的重要作用,把内蒙古这个“模范自治区”建设得更加繁荣富裕、和谐美好。

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