党的建设科学化的评价标准探析
时间：2021-06-01 20:02:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：党的建设科学化绝不是一句空洞的口号，科学化的状况和程度是可以、也应该用相关的标准来评价的。具体而言，党的建设科学化的评价标准主要包括党的意识形态现代化、执政方式科学化、党内关系民主化、党员对党要有忠诚度和人民群众对党要有认同感等方面。
关键词：党的建设；科学化；评价标准
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003－1502(2011)03－0020－04
科学与否，总得有一个可供人们参考与评判的标准，党的建设科学化应该有自己相对稳定的评价标准。标准就是价值尺度和界限，党的建设科学化的评价标准就是表明在党的建设中应该重视什么，引领着党的建设前进的方向。严格说来，党的建设科学化涉及党的建设的方方面面，每个具体的方面都有相对应的评价标准。从党的建设全局来看，笔者认为党的建设科学化的评价标准，可以从党的意识形态、执政方式、党内关系、党员对党忠诚度和人民群众对党的认同感等方面来加以探讨。
一、党的意识形态现代化
政党的意识形态就是政党对周围世界以及政党本身的认知体系，是一个政党所有的党员共有的认识、思想、信仰和价值，也是该党政治纲领、行动准则、价值取向的思想理论依据。对一个政党来说，意识形态就是政党的灵魂，它标志着政党举什么旗、走什么路，在当前全球化的背景下意识形态仍然是区别政党的重要标准之一。政党的意识形态为本党的利益和政治活动的合法性提供有力辩护，同时又发挥着动员功能，以增强政党在群众中的影响力和说服力，更有力地凝聚人心，使群众聚集在政党的周围，为实现政党的目标服务。同时，意识形态又有导向功能，政党也依靠自己的意识形态来教育、引导群众，启发他们的觉悟，促进他们的共识。意识形态是政党的黏合剂，一个没有明确的意识形态的政党无异于乌合之众。意识形态是政党实现自己目标的有力工具，政党的活动总是带有浓厚的意识形态色彩。既然意识形态对政党是如此的不可或缺，所以党的建设科学化首先在于它的意识形态的科学化。
那么究竟应该用什么概念来描述政党意识形态的科学化标准呢?王长江教授在1996年出版的《政党的危初——国外政党运行机制研究》一书中，他把20世纪80年代以来很多政党为了适应形势变化而纷纷采取淡化自己的意识形态或将自己的意识形态调向温和的普遍趋势称之为“政党意识形态中间化”。在此基础上，他在2004年出版的《政党现代化论》论著中进一步提出“现代化的政党必须要有现代化的意识形态”。尽管他不是专门针对中国共产党的意识形态而论的，但笔者认为可以用“党的意识形态现代化”这个概念来表述中国共产党意识形态科学化的评价标准，原因在于“意识形态现代化”不仅与我们党一直提倡的“坚持党在指导思想上的与时俱进”相吻合，而且在本质上也揭示了意识形态科学化的深刻意涵。
第一，现代化意味着意识形态要有包容性。意识形态的包容性是指它既有比较广阔的边界，能够把许多不同的观念和价值整合在一个思想体系之内，它又有较大的空间，能够为尽可能广泛的政策选择提供理论支持。包容性不是无条件的，更不是“意识形态终结论”，而是在保持自己核心价值相对稳定的基础上，尽可能反映广大公众的要求。事实上，世界上绝大多数有影响力的政党虽然在意识形态的光谱中还有左、中、右之分，但是右翼往中间靠、左翼走向温和的趋势是明显的，无非是为了增强其意识形态的包容性而获得更多的民众支持。
第二，现代化意味着意识形态具有弹性和张力。意识形态的弹性和张力就是政党因应外部环境变化而进行及时回应和自我调整的能力。意识形态一旦形成后，就成为人们行为所应遵守的基本价值，但其发生作用的客观环境却无时不在变化着，这就使得原先形成的意识形态总有一种滞后性，政党也有可能受先前的意识形态的束缚，突破这种局限的办法就是保持意识形态的弹性和张力，注重发挥意识形态载体的功能，增强它的吸引力。苏共失败的原因之一就是其意识形态对民众失去了吸引力，而造成这种结果的原因就在于苏共的意识形态僵化、缺乏活力，既无法吸引民众，也无力跟其他意识形态竞争，意识形态失去了生命力，政党自身的命运自然也好不了。
二、党内关系民主化
党内民主是指党员在党内生活中当家做主，党员在平等的基础上享有直接或间接地决定党内各项事务的权利，它既是一个政治原则，又是一种工作制度和工作作风。为什么要把党内民主作为衡量党的建设科学化的评价标准呢?原因有二：
其一，党内民主是推进党的建设科学化的前提和基础。党内民主是党的生命，也是马克思主义政党的基本政治原则，我们党是马克思主义政党，在任何时候加强自身建设都必须坚持自身的基本政治原则不动摇，确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益，完成党的执政使命；如果放弃了自身的基本政治原则，就有丧失马克思主义政党自身的阶级性和先进性的危险，就是走了邪路，这是马克思主义政党推进自身建设科学化的一条基本规律。对于—个马克思主义政党来说，党内民主建设的进程和质量，不仅直接影响和决定整个党的建设的进程和质量，而且事关党和人民事业的兴衰成败。只有切实发展党内民主，才能最大限度地激发全党的创新活力，才能广泛凝聚全党的智慧和力量，使改革创新成为广大党员特别是各级领导干部的自觉行动，使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著，形成全党齐心协力推进党的建设、做好党的工作的强大合力。历史上党的建设偏离科学化的轨道、发生许多重大失误都与党内民主遭到破坏有关。
其二，发展党内民主是推进党的建设科学化的途径和方法。提高党的建设科学化水平是一个全面的复杂的系统工程，涉及党的建设方方面面，推进党的建设科学化的各项举措和步骤也不可能做到同时同步进行。例如党的建设中部分不合理不科学的因素容易解决，而有的问题则难以克服，有的问题需要其他条件的成熟才能逐步解决，等等。任何一项艰巨的任务，任何一个复杂的难题，其解决的办法关键在于找到主要矛盾，寻找突破口。由于党内民主的发育程度关系到党的思想创新、组织制度、作风建设和反腐倡廉，关乎党的执政能力和先进性等，影响党的自身建设的全局，因此推进党内民主为推进党的建设科学化提供了一个重要的突破口。事实上，党的建设科学化所需要的科学理论、科学制度、科学方法都需要通过全体党员在民主基础上的集思广益，充分发挥聪明才智、群策群力，才能得以形成。只有充分调动领导集体和广大党员群众的积极性，发挥主动性和创造性，才能在广泛民主参与的基础上形成党的科学决策、实行党的科学管理、实现党的科学运行，不断提升党自身建设的科学化水平。
党内关系的民主化，本质上就是要理顺党内权力授受关系。判断执政党建设是否民主化的标准，就在于究竟谁是党内生活的主体，谁是党的权力终极所有者，是广大党员群众还是少数党的领导干部，确定并
