【新闻媒体在环境维权中的角色定位】
时间：2020-08-08 07:45:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【关键词】环境维权 舆论监督 “公益维权”“理性维权” 最近几年,安徽省环境保护工作取得了较大的成绩,但我省当前的环境问题仍然十分突出,主要表现在淮河、巢湖等重要河流与湖泊遭受不同程度的污染、一些农村地区的群众饮用水质不合格、噪声扰民严重等等。温家宝总理曾在《政府工作报告》中特别强调要把维护人民群众环境权益摆在“解决涉及群众切身利益问题”和落实科学发展观的突出位置。随着我省环境保护事业在各个领域的深入发展以及公民环境意识、法律意识的普遍提高,社会公众更加关心自己的环境权益,积极主动参与环境保护活动,维护自身环境权益。那么,作为大众舆论的新闻
媒体,在环境维权中有着怎样的功能和作用呢?
一、充分发挥新闻媒体在环境维权中的宣传教育作用
在日常采访中我强烈感受到,环保工作的开展需要良好的舆论氛围支撑。环境警示报道能够提高公众的环境意识,从根本上促进和推动广大公众积极参与到环保维权工作中来。
我省是农业大省,随着环保工作的深入开展,农村已经成为环保工作的重要阵地。然而,经济发展与环保的相对矛盾严重制约着环保工作在农村的开展。我们曾对我省农村部分乡村的环境权益状况进行过调查。调查显示,我省农村部分地区生态破坏与环境污染问题突出,村民环保意识淡薄。一些农村工矿企业随意开采、农药和化肥大量使用、生活垃圾和污水任意排放,这些都造成了地表水及地下水污染,有些地方甚至连村民的饮用水源也不同程度地受到污染,村民饮用水得不到保障。此外,一些地方开山炸石,使得生态环境遭受破坏的同时也带来了噪声污染和水土流失问题。
我们在与村民的交流中发现,由于大多数农村居民环境保护意识淡薄,对环境污染的危害认识不够,根本谈不上环境维权,因此,要搞好环境维权工作,首先要提高群众的环境意识。
作为新闻媒体,增强社会公众的环保维权意识,教育引导群众积极维护自身环境权益,责无旁贷。因此,我们《安徽新闻联播》节目把环保新闻的报道放在了非常重要的位置,每年我们都会采写近200篇各种不同类型的环保新闻,来加大环保宣传力度,让环境保护法律法规、环保知识进村入户,不断提高公民环保意识并取得了积极的效果。近年来,通过新闻媒体加强对人民的环保宣传教育,让广大干部群众充分意识到以污染环境换取的经济效益要不得,环保观念在社会上形成一种深入人心的共识。
二、切实加强新闻媒体在环境维权中的舆论监督功能
新闻媒体在宣传教育,增强公众维权意识的同时,还要提高公众的参与力度,因为只有公众真正参与到环境维权中来,才可能达到最终保护环境的目的。那么,怎样才能提高公众的参与度呢?新闻媒体最主要的功能之一就是舆论监督。媒体只有在面对严重损害群众环境权益的污染事件时,勇于揭露企业违法排污行为、敢于曝光污染案件,才能增强公众的信心,在报道这类具有典型性的环境案件时,只有不断跟踪报道促进环境污染问题妥善解决,让群众看到环境维权的结果,这样,当公众遇到环境问题时,才会积极维权,主动参与。
《安徽新闻联播》栏目《群众利益无小事》专栏开播以来,每天都会接到很多观众来信、来电,其中有相当一部分是有关环境问题的。去年,铜陵县盛瑶村村民向我们反映,他们村面临瑶水和盛冲水库,多年来饱受污染之苦,1300多名村民守着水源无水吃,村民要到两里地外的大坝上挑水来吃,长期以来饮水安全问题无法解决。记者在采访过程中了解到,这里建有瑶山煤矿,煤矿外排污水超标,使得村民无法正常饮水。由于村民不断举报,早在2006年,盛瑶村村民饮水难问题就作为铜陵市环保局交办的信访案件由县环保局承办。可是两年之后,这个事情一直没有解决。《安徽新闻联播》栏目对此进行了连续报道,很快,铜陵县政府主要负责人就来到盛瑶村盛冲水库召开现场会,协调处理因水库污染导致下游居民饮用水污染的问题,要求加快实施饮用水安全工程,从根本上解决群众饮用水难题。就这样,一个多年未解决的环境污染问题,在新闻媒体的不断监督下解决了。
我们在工作中了解到,像铜陵县盛瑶村这样的污染情况,在我省有些地方普遍存在。环境问题的产生有其复杂的原因,老百姓环境维权时遇到的阻力还是相当大的。多年来,由于地方政府把发展经济作为首要任务,一些地方确实存在偏重保护污染企业的现象,长期以来,地方保护成为制约我国环境保护、环境执法、环境维权的重要障碍。所以,要真正保护环境,必须突破地方保护主义。此外,还要不断提高群众的环境维权意识,使他们打消受到打击报复的顾虑。像铜陵县盛瑶村村民通过采取向政府反映情况等多种措施维权不利的情况下,通过媒体的舆论监督,在社会舆论的压力下,促进问题彻底解决,的确是在现阶段公众环境维权的一种有效方式。所以,应当不断强化新闻舆论在环境维权中的监督作用,多为公众着想,多维护他们的合法利益,才能使得我省环保工作更好地开展。
三、新闻媒体应当努力引导社会公众合法、理性维护自身的环境权益
媒体作为信息和资讯的传导者,在环保维权进程中发挥着不可替代的作用,是在法律制度之外对环境问题实施监督的有效手段。那么,如何更全面、更深入地报道环境问题,妥善处理公众、媒体、职能部门三者关系等问题,这也成为了媒体需要思考的问题。媒体的报道对公众具有巨大影响力,一旦报道失实,将会对社会造成很大的负面影响。那么,在做环境维权报道时,怎样做到“公益维权”和“理性维权”呢?
2006年盛夏,望江县杨湾镇境内的华阳河上突发大面积死鱼事件,渔民情绪很不稳定。我接到渔民的投诉后,立即赶到事发地进行采访报道。在近40度的高温下,我和摄像记者在华阳河上工作了5个小时,经过大量的采访,得知死鱼的原因主要是因为华阳河道水位低,夜间遭受暴雨袭击,村民浇灌田地的农药流入华阳河中,加上水体上下温差过大,形成对流,造成水体溶氧低,导致鱼类缺氧死亡。回台后,我台立即播发了《华阳河:农药成分污染水体 鱼类大面积死亡》,详细介绍了死鱼的原因,客观公正地报道了这一事件。之后,我们还和渔民交流,希望他们不要有过激行为,一定要理性维权。望江县人民政府拿出了20万救助金帮受灾渔民渡过难关,并下发文件“华阳河水质已经不宜养殖”,要求华阳河沿河各渔业养殖户必须清除设在华阳河中的网箱,异地转养,从而促进了此次环境污染问题的妥善解决,渔民的情绪也得到了稳定。
我们在工作中也感受到,随着环境保护的深入开展,公众比以往更加关心生存、生活环境,依法保护自己环境权益的意识不断增强。但是,有些公众为了达到私人的目的,片面夸大事实,或者隐瞒事实真相,给我们的舆论监督工作带来一定的难度。因此,我们在工作中,一定要客观公正、采访深入,突破简单的“曝光”模式,要做到舆论监督与引导并重,突破浅层次的道德义愤,用发展的眼光开展环境维权深度报道,促进我省环境保护工作的全面发展,更好地维护广大人民群众的切身利益。
当前,环境保护已成为全社会广泛关注的热点话题,摆上了党和政府重要议事日程。我们新闻工作者要以高度的社会责任感,努力监督促进一些危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题的解决,积极为破解制约环保事业发展的深层次问题献计献策,为提高全民环境保护意识,促进经济社会与环境的协调发展,实现人与自然协调发展做出更大的贡献。■
(作者单位:安徽电视台新闻中心采访部)
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