认同或对抗
时间：2021-06-01 16:03:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：领导革命时期的党群关系反映的是先锋队和人民群众的关系，而执政后的党群关系实际反映的是党同公共权力之间的关系。执政条件下，中国共产党所处的历史方位和人民群众所处的社会历史环境都发生了重大变化。这些变化，要求我们树立人民群众的权力主体地位，通过制度构建良性互动的党群关系，争取广大人民群众的认同而不是对抗。
关键词：执政；党群关系；互动
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1001-862X（2011）02-0047-06
党群关系实际指的是党与群众之间相互作用、相互影响的状态，具体表现为党与群众之间联系和连接的方式。政党是阶级的组织，但任何政党都是与广泛的群众基础相联系的，任何政党都有党群关系问题，只不过这种关系各有其不同的特点。看到这些特点，并从最广大人民群众的根本利益和要求出发，加强和改善中国共产党执政后的党群关系，对于加强和改进新的历史条件下党的群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义。
一
现代政党是资本主义发展的产物，源于议会中的不同利益派别。最早的政党是英国1679年出现的辉格党和托利党，随后在西欧和北美陆续建立了代表各个不同阶级利益的政党。总的来看，西方国家的这些政党基本是在议会体制内产生的，也基本上是以选举形式进入议会和组织政府。在历史上社会民主党不是在议会中产生的，但后来也由体制外的政党进入到体制内，也可以看作是议会体制内的政党。
议会体制内的政党的党群关系的连接方式就是“选票”。尤其是在第二次世界大战后，随着普选权的扩大和社会阶层的不断分化，西方国家的各政党为了在选举中获胜，都在以各种形式去联系群众，争夺选票。各政党为了扩大自己的群众基础，都在调整自己的政策，最大限度地捞取选票。这种联系群众的方式，从积极的方面讲，可以使政党始终清醒地意识到群众的作用、群众的力量，使党群关系成为一种互动关系。但从实质上讲，这种党群关系，其是把群众看作是“票仓”。多大程度上代表群众的利益，反映广大群众的政治诉求，很难说。为什么这样讲，因为西方政党政治的运作已经二三百年了，已经高度官僚化，这种政治实际是一种官僚政治，普通群众很难反映自己的政治诉求。
虽然任何政党都有党群关系问题，但无产阶级政党的党群关系是自政党产生以来最为独特的。这是因为，无产阶级不是在资本主义议会体制内产生的，是资本主义发展到一定阶段无产阶级和资产阶级阶级斗争的产物。自政党产生以来，一直到19世纪占主体的是资产阶级政党。18世纪末19世纪初，出现了空想社会主义者和一些工人阶级利益的代言人，19世纪４０年代，马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论，并在1847年在改造正义者同盟的基础上建立了共产主义者同盟，这是第一个无产阶级的政党。本来政党是资产阶级用来反封建的武器，是同封建贵族分权的。但马克思恩格斯为什么想到用来建立无产阶级政党，就是为了革命。在《共产党宣言》中，他们指出：“共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的一样的：使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级统治，由无产阶级夺取政权。”［1］285共产主义者同盟的建立摆脱了以往一些工人组织要么特别松散，要么带有密谋神秘主义的成分，它有自己的纲领和章程，是严格意义上的现代政党。然而，工人阶级政党又不是一般的政党。作为一般性政党，特别是资产阶级政党，是产生于议会体制之内，并且按照遵循着资产阶级民主活动规则的。而无产阶级政党，绝不能遵循资产阶级议会民主的形式。因为资本主义民主实质是资产阶级的民主，在这一体制下没有无产阶级利益表达的形式。从功能上讲，按照资本主义发展过程中一些政治学家的说法，政党就是表达公意的工具，但无产阶级政党建立的目的就是革命，它首先要表达的是无产阶级的经济和政治利益。
阶级性、革命性、批判性这是马克思恩格斯建立的无产阶级政党的特性。因为共产党不是在议会体制内产生的，它的存在就只能靠广大工人阶级和人民群众的支持，离开了本阶级和人民群众便无法生存。正由于共产党不同于一般政党的这种特性，因而，它一开始就同群众有密切联系。一方面，党是人民群众的领导者和先锋队；但另一方面，党又必须紧密联系人民群众，依靠人民群众，党一旦脱离人民群众，就失去了自己赖以存在和发展的基础，就不能取得革命和建设的成功。因此，工人阶级政党和群众本来就是一个整体，只不过是这个整体中先进的那一部分，工人阶级政党要联系群众，并不是完全为了选举，而是由党的性质和历史使命所决定的。
二
理论上讲，无产阶级政党的党群关系无论在领导革命时期还是执政条件下，是没有根本不同的。因为在党群关系的统一体中，无产阶级政党无论是革命前还是执政后代表工人阶级和最广大人民群众利益的宗旨并没有改变。而工人阶级和最广大人民群众支持党，拥护党，坚持党的领导地位的立场同样没有改变。也就是说，党同人民群众密切联系在一起的性质并没有改变。但问题在于，领导革命时期的党群关系反映的是先锋队和人民群众的关系，而执政后的党群关系实际反映的是党同公共权力之间的关系。执政条件下，中国共产党所处的历史方位发生了重大变化。执政条件下，人民群众所处的社会历史环境发生了重大变化。这些变化，要求我们树立人民群众的权力主体地位。在这个问题上，一定要牢记：同党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的一样，党的群众基础同样也不是一劳永逸的。解决不好，人民群众对执政党的态度，就不是认同，而是对抗。对抗也是一种互动，但却不是一种良性互动。
提出“党的群众基础同样也不是一劳永逸的”不是无的放矢，苏共垮台活生生的现实表明，离开广大人民群众的支持，即便是苏共这样的老党大党，也同样摆脱不了覆灭的命运。苏联共产党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的工人阶级的先锋队，当年布尔什维克党就是在“面包、土地、和平”的口号下靠广大人民群众的支持取得革命成功的。但执政70多年还是失败了、垮台了。对于苏共失败的原因分析尽管多种多样，但失去群众的支持无疑是一重要因素。有的学者认为，苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃，而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。1991年的“8·19”事变失败后，苏联解体，苏共解散，其财产被没收。令人震惊的是，查封者不仅没有遇到任何有组织的反抗，在有关的历史档案中，也没有发现当时哪里有工人、职员、苏共党员们自发地集合起来，去保卫自己的区委、市委和州委，或举行大规模抗议活动的记载。
实际上，苏共在执政后期，在处理党群关系时违背了马克思主义的基本原则，使党和群众之间的鱼水关系遭到严重损害。十月革命初期，粮食人民委员（相当于粮食部部长）瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期，瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力，但是，他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后，亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”，目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。可是，苏联经济形势好转后，“疗养食堂”没有取消，反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初，这类待遇还只限于少数高级领导人范围，差别也不悬殊，还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大，配给面越来越宽，标准也越来越高。苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权，并向社会其他阶层保密，这就意味着党和国家的管理机关，开始把自己和人民隔离开来了。苏共领导层一边讲人民是国家的主人，一边却由“公仆”们随意作出损害人民利益的决定；一边批判西方资本主义腐朽的生活方式，限制人们接触西方社会，一边又把从特供商店低价购买进口名牌商品和把子女送到西方留学，作为自己的特权。这必然增强苏联群众的逆反心理，以至认为其所有的说教都是虚伪的，搞到后来，甚至危及到人们对社会主义的根本信仰。党的领导人也因此威信扫地，成为民众嘲讽、唾弃的对象。古今中外的历史事实说明，不少剥削阶级的政党或政治集团，执政以后就利用手中掌握的权力极力攫取本阶级、本集团和执政官员个人的私利，结果形成了一个欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团。正因为这样，他们终究要被人民抛弃。
