美国陆军网络空间作战部队组织结构发展解析
时间：2021-06-01 04:01:42 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
伴随着美军全球信息栅格系统的高速发展，基于信息技术系统作战的概念研究不断走向深入，最终美军作战理论将网络空间确立为一种与陆、海、空、天并列的作战域。在这种背景下，美国陆军将网络空间力量建设作为推进陆军现代化进程的关键因素，决心按照正规军事化组织的标准和结构高质量建设网络作战部队。自陆军网络司令部于2010年成立以来，美国陆军围绕网络空间军事力量作战化的目标，通过新建、调整、转型和融合等手段逐步建立起完善的网络作战力量组织结构。
网络作战概念指导下的基本组织结构
从20世纪90年代开始，为确保美军全球信息栅格系统中的陆军部分高效安全运行，美国陆军在联合军队的指导下，围绕网络作战行动概念进行了一系列组织结构调整，解散了信息系统司令部，并先后组建了陆军信号司令部以及网络企业技术司令部等机构，逐步形成基于技术、防御为主、重在应急的网络作战基本组织架构。
2005年，美国战略司令部发布了《全球信息栅格网络作战联合作战概念》，对这一时期美国陆军网络空间力量建设的组织结构进行了详细说明，将陆军网络作战体系组织架构划分为三个层次：在第一个层面，在陆军太空和导弹防御司令部/陆军战略司令部的指挥下，作为陆军网络作战行动唯一的领导机构，陆军全球网络行动和安全中心负责态势感知和指挥协调工作，在美军联合部队网络力量体系中，该机构发挥军种全球网络作战与安全中心的功能。在第二个层面，战区网络行动和安全中心是各作战司令部的支持元素，负责“指导网络作战行动，管理和防御属于陆军管辖的全球信息栅格元素”。战区内各地区网络行动和安全中心构成了陆军网络作战体系的第三个层面。此外，陆军计算机应急响应分队是应对网络突发事件的处置力量，在紧急情况下可以接受全球网络作战特遣部队的战术控制，每个战区网络行动和安全中心也都建立了计算机应急响应分队。
成立陆军网络司令部
随着美军对于网络空间依赖程度的加深，控制和削弱网络威胁持续成为美军关注的重点任务，组建独立负责网络空间作战指挥机构的呼声在美军内部日益高涨。在2008年“扬基鹿弹行动”的直接推动下，美军决定结束军种单位独立分散发展网络作战能力的局面，通过并、撤、转、改等措施对相关机构进行结构重组，成立全面负责网络空间作战的联合指挥机构，美国陆军网络力量组织建设也进入快速发展阶段。
通过全球部署分散发展的方式形成网络空间作战组织的基干力量。由于意识到网络作战行动将对军事领域产生更加深远的影响，美国陆军在作战部队层面投入大量资源，逐步建立起网络作战行动的基干力量。例如，陆军在2008年7月启动了第一支网络战营，其能够提供战术支持、旅战斗队支援以及向其他军种单位、联合部队甚至跨机构伙伴提供战略支援；陆军还对网络作战行动的上层指挥体系实施调整，从而使相关行动得到适度权限的监管。在这个时期，陆军未来网络作战力量都以分队形式整合在军种和联合部队架构下作战单位的内部，包括从国防信息系统局、全球网络作战联合特遣队、国家安全局到旅战斗队等各个级别的战略和战术机构。
新建核心协调机构，理顺总部到分队层面的指挥关系。2009年6月，美国国防部通过发表备忘录的形式宣布建立美国网络司令部，旨在通过一个专门的次级联合司令部集中统筹和推进网络空间军事力量建设。与此同时，作为日后组建陆军部队网络司令部的过渡性措施，陆军决定保留陆军太空和导弹防御司令部/陆军战略司令部的组织架构，并将其重新命名为陆军部队网络司令部。2010年2月，美国陆军宣布在此基础上正式组建陆军网络部队司令部，其在组建和初始建设阶段的工作主要围绕三项任务展开：实现网络空间军事力量作战化、增加陆军网络作战力量的能力和规模、发展陆军网络空间专业人才队伍。由于以往的指挥体系被打乱，网络司令部下新成立的陆军网络空间作战与整合中心实际上发挥了指挥控制和协调同步的核心作用。该机构与此前的陆军全球网络行动和安全中心功能类似，但是除了“在执行全谱网络空间作战行动过程中提供清晰、简洁、及时的指导”以外，该组织还负责“与陆军其他司令部、其他军种单位中的同类机构、美国网络空间联合作战中心共享信息”。在机构建立之初，网络空间作战与整合中心的部分人员还直接加入美国网络司令部参谋机构，从而更好地促进实现联合部队与军种单位网络作战行动的指挥统一。
转型作战部队职能，促进传统能力向网络空间作战能力发展。在作战部队建设层面，以野战信号部队为主体的网络企业技术司令部/第9信号司令部转隶陆军网络部队司令部，陆军情报和安全司令部所属网络空间作战部队的作战指挥权也由陆军网络司令部掌握。通过这种组织调整，陆军网络司令部第一次掌握了前沿部署作战力量，能够形成全球存在态势并具备远征能力，可以向作战指挥官提供更加全面的战斗支援能力。值得注意的是，网络企业技术司令部以及情报和安全司令部指挥官都在陆军网络司令部担任副司令，分别负责不同类型的网络作战行动任务，基本形成了原信号部队主管网络防御、原军事情报部队主管网络进攻的模式，从而将此前离散部署、松散联合的网络空间相关组织整合为一支完备的陆军网络力量。此外，陆军网络司令部在2011年还被赋予执行信息作战的任务，掌握第1信息作战司令部的作战指挥权，情报和安全司令部下属的第780军事情报旅也将转型为陆军网络司令部直接指挥的网络旅。
持续优化陆军网络空间部队
陆军网络司令部成立后，网络空间军事力量作战化始终是其中心工作，这一点在陆军网络力量组织不断优化整合的过程中得到突出体现。对于当前已经形成的网络作战、电子战、信息作战、军事情报甚至太空作战能力，美军陆军在进行网络军队组织结构设计时也体现出融合多种能力的趋势。美国陆军还在网络部队建设中积极推进整体型军队模式，突出国民警卫队和预备役网络力量的发展。经过多年建设，美国陆军网络力量组织结构已经基本形成。
优化战斗力量组织结构，适应作战行动支援需求。在总部机构层面，为了进一步完善网络空间作战行动的指挥程序并实现意图统一，陆军在2014年3月批准网络司令部为陆军部队组成总部，同时指定第2集团军为其直属单位，而网络企业技术司令部成为第2集团军直接指挥的网络作战部队，网络企业技术司令部指挥官兼任第2集团军副军长。而且在前一年，网络司令部已经在美国网络司令部和陆军总部的指导下开始组建联合部队网络总部，其将对网络空间作战部队实施任务指挥，并且具备直接支持作战司令部的网络作战能力。在作战部队和战区层面，网络司令部试图通过地区网络中心改善全球网络防御态势。在原有战区网络作战和安全中心、地区计算机应急响应中心力量基础上，这些地区网络安全中心对网络作战行动指挥程序进行精简，能够发挥较强的计划、协调和同步功能，从而更加高效地支援地理作战司令部的行动。
