中国革命战争的战略大决战（连载）
时间：2021-05-19 12:00:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
辽沈战役结束后的1948年11月14日，毛泽东就指出：“中国的军事形势现在已进入一个新的转折点，即人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已占有优势。”当时，国民党军有290万人，而人民解放军则有300余万人。到三大战役结束时，国民党军仅有204万人，人民解放军则上升为358万余人——这个转折的关键就是三大战役的胜利。战略大决战的胜利，大大地加快了全国解放的进程。
三大战役中，国民党军起义、投诚和被俘的人员各是多少？我军怎样对待这些起义、投诚和被俘的人员？这些人员被我军改编后，与我军一起继续对国民党军作战吗？就广大读者普遍关心的这些问题，笔者在此一一做出解答。
战略大决战中我军政治工作取得的成绩
起义、接受改编、投诚和被俘人员的数字，我了解的资料主要有三种，由于种种原因，具体数字并不一致：
——解放军总部公布：在战略大决战的三大战役中，共争取国民党军起义4个军（整编师）部、11个师（旅），共7.45万人；改编1个总部、2个兵团部、8个军部、26个师（旅），共25万人；投诚1个兵团部、2个军部、8个师，共12.17万人；俘虏98.56万人。
——《中国人民解放军历史资料丛书》公布：辽沈、淮海、平津战役分册中，共争取国民党军起义3个军部、8个师，共5.45万人；改编1个总部、2个兵团部、8个军部、25个师，共25万余人；投诚2个军部、6个师，共10.86万人；俘虏87.7万人。
——《中国人民解放军历史资料丛书（综合册与地区册）》公布：起义4个军（整编师）部、10个师（旅）；改编1个总部、2个兵团部、8个军部、26个师；投诚1个总部、2个兵团部、4个军部、15个师。
以上三个统计有所不同的原因，一是当时对投诚与被歼灭区分不明，将投诚列入被歼灭之列；二是统计的范围不同：《国民党军起义投诚 》综合册与分册的记述与统计是经过调查研究与当事人的回忆而确定的，本文《中国人民解放军历史资料丛书（综合册与地区册）》的统计是笔者综合整理而成的。
对国军部队的改编及对投诚部队和俘虏的政策
在解放战争中，对国民党军起义部队和投诚部队的改编，是我人民解放军的一项重要任务。当时的中共中央军委确定的基本方针政策是：团结、教育、争取、改造，并根据其性质不同和其对人民革命战争所做贡献的不同，在被改编为人民解放军的方式上也有所不同，主要表现在以下四个方面：
第一，对起义部队的改编。
在战略大决战中，争取起义的国民党军不管是有中共秘密组织的部队，还是国民党军内非嫡系部队，都是在国民党的控制下，很多人的立场、观点、思想、作风都是旧的，对这些部队的方针，就是根据人民解放军的制度进行改编与改造，正如东北野战军政治委员罗荣桓所说：“党对起义部队所采取的方针，是用革命的方法，进行彻底的改造。”改造之路大体是：
授予番号，列入“人民解放军”序列。对于起义部队通电加入人民解放军，毛泽东、朱德致电表示“极为欣慰”：“希望你们团结一致，加强部队的政治工作，改进官兵关系与军民关系，以便早日出动与人民解放军并肩作战，为完成全国革命任务而奋斗。”随后，中央军委正式授予他们以“人民解放军”番号。如：吴化文部与华东野战军鲁中南纵队合编為中国人民解放军第35军，吴化文任军长；曾泽生部被改编为中国人民解放军第50军，曾泽生任军长；何基沣、张克侠部第59军与华东野战军渤海纵队合编为中国人民解放军第33军，张克侠任军长；第77军第132师与华东军区之江淮军区2个旅合编为中国人民解放军第34军，何基沣任军长；廖运周部被改编为中国人民解放军第14军第42师，廖运周任师长。这些起义部队经过改编与合编，人民解放军新增加了4个军、10个师的番号，使他们得到了新生和荣耀，人民解放军得到了发展壮大。
在新建部队建立党委制。为了保证党对起义后新建部队的绝对领导，中央军委决定在起义改建的部队建立党委员会制度，即建立党委会集体领导下的首长分工负责制。一开始，军、师、团建立了党委会或支部；后来，随着党员队伍的发展，营以上都建立了党委，连队建立了支部，形成了领导与团结的核心。从而保证了中共中央、中央军委路线、方针、政策在新建部队中的贯彻执行。
建立政治委员和政治部制度。政治委员的职权是保证党的路线与上级命令之执行，领导政治工作和党的工作，对党及政治工作有最后决定权力。中央军委对新授番号的军、师都任命了政治委员，各团也任命了政治委员，营任命了教导员，连任命了政治指导员。同时，建立了政治部（处）。各军、师、团的政治部、处，要负责贯彻执行“官兵一致”、“军民一致”、“瓦解敌军和宽待俘虏”的三大基本原则；实行政治上、军事技术和经济上的三大民主；在机关和连队建立革命军人委员会，开展部队内部的民主活动。这样，便从制度上进一步保证了“解放军化”。
进行政治思想教育。通过对两种军队、新旧社会对比和“为谁当兵、为谁打仗”的教育等，明确与树立了“全心全意为人民服务”的思想。从而为把旧军队改造成为新型人民军队打下了思想基础。
上述制度、组织、思想的建设，只是开始，还将随着作战、建设的发展而不断完善。
第二，对北平傅作义部队的改编。
中共中央军委根据北平国民党军接受改编的实际情况，采取了一种特殊的处理方式，即撤销国民党军原来的指挥机构，不单独授予新的番号，实行与平津前线司令部和各兵团、军合编的方式。1949年2月21日，平津前线司令部、政治部召开改编会议，会议由林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸和傅作义的代表郭宗汾主持，北平接受改编的国民党军师以上军官出席会议。
宣布改编方案。改编方案规定：“北平周围听候改编的原国民党军队，结束其原有的指挥系统，正式隶属人民解放军平津前线司令部指挥。”详细规定为：“（一）原国民党军华北‘剿总’，第四、第九两个兵团部和八个军部的三级指挥机构应全部结束，其所有工作人员与直属队分别编入人民解放军平津前线司令部与各兵团部及各军部；其所属的二十五个师则改编为人民解放军独立师，各特种部队则与解放军的特种部队合编。（二）国民党部队中的政工人员，愿留解放军工作的，须经过训练，再行录用。（三）原国民党部队各级军官凡接受解放军分配工作的，其本人和家属均按解放军各级干部和家属享受同样待遇。（四）原国民党部队军官中愿意学习深造的，按其工作职位与程度，分班组织学习，学习期间，其待遇与在职干部相同。（五）国民党军官中，愿意回家的，按以下规定处理：军官一律按原薪发给3个月的薪饷，发给车票，在解放区内沿途供给食宿；个人财物均可全部带走；家在解放区者可分得一份土地；发给参加北平和平解放证明书，以后愿回解放军工作者，仍然受到欢迎。”平津前线政治部副主任陶铸说：“采取上述措施，是因为参加此次北平和平解放的国民党军官们，有功国家，有功人民，并且给全国树立了一个和平解放的榜样，所以，解放军和人民愿意对其加以奖励和优待。”
