重视法庭辩论增强答辩效果
时间：2021-05-15 00:00:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：2017年3月9日，湖北省荆州市首例公益诉讼案——公安县人民检察院诉公安县环保局怠于履行法定监管职责行政公益诉讼案在公安县人民法院开庭审理。庭审很成功，特别是法庭辩论非常精彩，达到了预期的效果。出庭经验主要有三：一是作好庭前准备，保持良好心态；二是讲究策略方法，注重攻守转换；三是运用辩论技巧，提高答辩水平。
关键词：公益诉讼 法庭辩论 体会
2016年，公安县人民检察院在履行职责中发现，公安县佳乐佳豆品加工厂（以下简称“佳乐佳”）未依法配套建设水污染防治设施，直接将生产废水排入长江。经鉴定，所排废水多项指标严重超过国家标准。公安县环保局虽责令该厂立即停止生产，并处以1万元罚款。但该厂缴纳罚款后，并未停止生产，仍继续向长江排放污水。2016年5月，公安县人民检察院向环保局发出检察建议，要求其依法履行监管职责，并对该厂的违法行为进行处理。该局收到检察建议后，决定对该厂处以罚款1.9万余元。但环保局并未依法完全履行监管职责，未能有效制止佳乐佳的违法行为，佳乐佳仍然生产不停，排污不断，严重破坏长江水资源，国家和社会公共利益仍处于受侵害状态。经湖北省人民检察院批准，公安县人民检察院于2016年12月13日依法向县人民法院提起行政公益诉讼。2017年3月9日，这起备受关注的行政机关怠于履职导致污染母亲河的案件在公安县开庭审理。
该案不仅是公安县人民检察院办理的第一起公益诉讼案，也是荆州市首例公益诉讼案。公安县人民检察院对该案的庭审给予了高度重视，响应检察长带头办案的号召，由正副检察长出庭参加诉讼。庭审非常成功，法院判决支持了公安县人民检察院的全部诉讼请求。总结经验，我们深深感到，精心的准备、良好的心态、有力的答辩使我们赢得了这次庭上活动的主动权，取得了比较理想的出庭效果。回顾总结这起新型案件庭前准备和法庭答辩过程，主要有三方面体会。
一、作好庭前准备，保持良好心态
（一）充分的准备是法庭答辩的基础
任何一次有理有据的庭上答辩都是一种创造性的劳动，需要充分的准备作基础。只有这样，法庭答辩的据理力争才能成为有源之水、有本之木，不致于陷于文思枯竭、无话可说的苦恼境地。所以，为了使法庭答辩左右逢源，我们在庭前注意做了一系列准备工作：一是反复阅卷吃透案情。我们先后10多次审阅案件材料，全面熟悉案件。阅卷中认真细致，严谨扎实，不放过任何一个细节。我们复核了10多份重要证据，并补充了部分新的证据。对阅卷中发现的20多个疑点和问题，全部在庭审前攻破和解决。二是认真学习专业知识。因本案是公安县人民检察院办理的从未接触过的新型案件，涉及到的法规政策和专业知识问题相当多。我们在庭前收集了30多份关于此类问题的政策、法律规定和相关文件，研读了与本案有关的环保法条和专业知识，多次到相关部门登门求教，为在庭审答辩中阐明案件性质，提供政策法律和理论依据。三是认真制作出庭文书。对起诉书、出庭意见和最后陈述我们都进行了多次修改。我们在草拟起诉书时，将第二项诉讼请求错写成“判令被告撤销行政处罚决定”。经过反复斟酌，发现正确的写法应该是“判令撤销被告行政处罚决定”，因为根据行政诉讼法的规定，撤销的主体应当是法院而不是被告，我们及时进行了纠正。在制作该案出庭意见的过程中，我们曾五易其稿，尽量将语言组织和运用得严肃些、准确些、生动些、有力些。如在阐述不依法行政的危害时，出庭意见的前几稿都使用“首先”、“其次”、“第三”、“第四”来提领四个观点。但后来仔细推敲发现，阐述行政機关怠于履职的危害应当一气呵成，如果在每个层次前冠一个序数，用语言表述就显得很不紧凑，难以激起人们的认同。所以，在定稿时，我们就干脆删去了三个序数，改用“不仅……而且”、“不仅……还”。这样用层层递进的方式来承上启下，就会把整个危害连成一体。这样发表以后，使人感到危害不仅是多方面的，而且是极其严重的，从而进一步激起旁听人员的认同，收到了应有的效果。四是准确预测辩论焦点。公益诉讼人的庭前预测应做到“知己知彼”，只有这样，方能得到庭上辩论“百战不殆”。我们对辩论焦点作了16个方面的预测，然后逐一制作答辩意见，制定应变对策，做好论证、反驳、答辩的准备工作。我们连续20多天加班加点，亲手动笔，撰写了3.7万字的出庭预案。五是多次进行模拟演练。庭审前的十多天内，我们三次组织本院民行、公诉部门干警参加，进行模拟演练。开庭前一天，还邀请上级检察机关领导和专家来院观摩庭审演练，提出宝贵意见。如在演练中，我们因受公诉案件的影响，几次出现口误，将“公益诉讼人”说成“公诉人”，“被告”说成“被告人”，“代理人”说成“辩护人”。由于在演练中发现了问题，实际庭审中没有出现错误。
（二）良好的心态是答辩取胜的保证
本案法庭辩论的首轮交峰中，被告环保局便全盘否定起诉书陈述的事实，提出驳回所有诉讼请求的辩护观点，与公益诉讼人的观点针峰相对，很容易引起公益诉讼人的情绪激动。针对这种情况，我们不急不躁，始终保持了沉着冷静的良好心态。答辩中坚持以理服人，以礼待人。既不因自己是检察长、副检察长而盛气凌人，强加于人，表现出以法律监督者自居的神气，因为任何粗声大气、以势压人的答辩都是苍白无力的，也是无能的表现。也不因辩护人的观点与公益诉讼人相对而有丝毫畏缩怯阵的心理，因为对全案是否按有利我们的方向进行的估计已成竹在胸，因而做到了心不胆怯，有敢为正义而战的精神；胸有成竹，有勇于取胜的信心。在答辩中始终保持沉着冷静，有理、有力、有节进行答辩，从心理优势上击垮对方，使自己立于不败之地，掌握答辩主动权，使本案的法庭答辩取得了较好的出庭效果。同时注意灵活答辩，不照本宣科。经验告诉我们，脱稿发挥比照稿宣读的效果要好得多，即使答辩预测准确，也不照着稿子念。
二、讲究策略方法，注重攻守转换
法庭辩论的对抗性很强，应妥善处理好攻与守的关系。公益诉讼人应具有进攻的意识，不能老处于守势。但在进攻的同时，也要注意防守，必要的防守是为了更好的进攻。做到既能攻，又能守，攻守转换自如。我们抓住本案的三大辩论焦点，讲究策略方法，注重攻守转换，收到了较好效果。
