深入贯彻全国职业教育工作会议精神 大力发展行业企业的职业教育和培训
时间：2021-04-22 08:03:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
依靠行业企业发展职业教育与培训，是我国职业教育改革与发展的一条重要经验，是我们始终要坚持的一个重要方针。教育部积极发挥行业企业在发展我国职业教育和培训中的重要作用，促进我国职业教育和培训的发展。2007年教育部将继续贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》（以下简称《决定》）和全国职业教育会议精神，推动行业企业发展职业教育和培训，力求在以下方面取得新进展。
1.进一步推动行业企业积极参与职业教育的改革和实验。
继续推动和组织企业积极参与"职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划"的实施，加强与行业企业合作，加大对技能型人才的培养力度和培养规模，进一步落实《决定》提出的“国家技能型人才培养培训工程”。2006年“计划”实施的专业领域已从2005年的4个（数控技术、计算机应用、汽车应用与维修、护理）扩大到8个，增加了建筑、煤矿安全、物流、保安等专业，扩大了参与院校和企业的规模，目前参加计划实施的企业已达到了2000多个。2007年将会同相关部门和行业企业制定或进一步完善方案，提高针对性和实效性，推动方案的实施，把计划落到实处。
推动行业企业通过单独办学或合作办学，进一步扩大行业企业举办的职业教育规模。积极促进企业与职业院校开展工学结合、校企合作，鼓励企业发挥优势，与职业院校共同建设实习基地，做好接受职业院校学生实习工作，做好接受职业院校教师进修、专业实践等工作，支持企业的工程技术人员、管理人员到职业院校兼任教师。促进企业严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。
鼓励企业与职业学校开展半工半读试点，逐步建立和完善半工半读制度，这是落实国务院《决定》、推动职业教育发展的一项重要任务，是当前和今后一个时期职业教育改革发展带有方向性、根本性的重大举措。教育部在2006年10月召开了全国职业教育半工半读试点工作会议，确定了107所职业学校以及相联系的企业作为开展半工半读的试点，对试点工作做出部署。鼓励企业积极开展以企业为主实行半工半读的实验，充分利用企业现有教育资源，大力推行半工半读，开展职工的在职培训和学历教育，培养企业后备技能人才。积极推广徐州矿务集团有限公司的“积极推行半工半读，加快技能人才培养”的典型经验，明年上半年教育部将召开以企业为主开展半工半读实验的经验交流会议。
2.深入开展学习型企业创建活动，促进行业企业职工教育培训的发展。
随着我国全民学习、终身学习的学习型社会的逐步建立，创建学习型企业已成为企业发展的重要趋势，以创建学习型企业为主要标志的我国职工教育培训工作进入一个新的阶段。教育部大力推进全国学习型企业创建活动，目前已和地方教育行政部门和全国性行业协会共同确定了两批共计152家创建学习型企业成绩突出单位。2007年在继续大力开展学习型企业创建活动中，将充分发挥这些企业的骨干和示范作用，及时宣传他们的经验和做法，教育部将依托行业召开全国创建学习型企业经验交流会，推动创建活动的深入开展。
要通过创建学习型企业活动，推动企业广泛开展多形式、多层次的职工全员教育培训，积极开展岗位练兵、比武竞赛、现场教学、导师带徒、拜师学艺等群众性学技术、学业务活动，加快高级工和技师的培养，做好本企业聘用农民工的培训工作。要在2005年职工培训规模5000多万人次的基础上，进一步扩大培训规模，提高培训率。要进一步稳定企业教育培训管理机构，落实人员编制和保障条件，认真落实国家关于职工培训经费的规定，足额提取并主要用于企业一线职工的教育培训。2006年在教育部指导下，中国成人教育协会企业教育专业委员会和20个全国性行业协会共同表彰了一批近年来涌现出来的优秀培训机构和一批先进培训工作者，2007年将重点做好这些典型经验的宣传工作，推动企业职工培训的发展。
3.继续推动行业企业加强培训机构的能力建设。
当前，市场竞争日趋激烈，科技发展日新月异，行业企业为提高竞争力和实现可持续发展，对企业教育培训的观念、体制、机制、手段和模式提出了新的要求，大力加强行业企业培训机构的能力建设，已成为广大行业企业培训机构面临的共同任务，也是创建学习型企业、大力推进职工教育培训的一项基础工作。在新的一年里，积极推动行业企业培训机构努力提高服务企业发展的能力，应对市场变化的能力，创新培训机制的能力，提升教学质量的能力，充分利用社会资源，不断创新企业内部培训机制和外部合作机制，在服务企业的前提下，充分发挥市场对于教育培训资源配置的基础作用，为企业发展提供高素质的人才支持，同时也增强培训机构的抗风险能力和可持续发展能力。
为加强行业企业培训能力建设，2005年教育部和20个全国性行业协会，在北京人民大会堂共同举办了有近千人参加的《首届中国培训发展论坛》，在全国产生了广泛影响。2006年12月又召开了《第二届中国培训发展论坛暨行业企业培训能力建设高层研讨会》，促进行业企业培训能力的建设，推动学习型企业创建活动深入开展。2007年教育部将继续与各行业共同办好《中国培训发展论坛》，进一步推动行业企业培训能力建设，把论坛办成促进行业企业职业教育与培训事业发展的盛会，使之在推动我国行业企业教育培训中发挥更大的作用。
4.进一步发挥行业主管部门、行业协会在改革发展职业教育和培训中的重要作用。
要进一步落实国务院《决定》赋予行业的责任和权利，鼓励行业按照《决定》的要求，实施人才需求预测，制订教育培训规划，参与制订本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作，参与制订培训机构资质标准和从业人员资格标准，参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。2003年初，组织和推动34个部门、行业组织，联合成立了全国行业职工教育工作协作会。几年来行业职工教育工作协作会积极配合教育部的工作部署，组织行业协会开展活动，加强行业间的沟通、交流和合作，有效地推进了行业企业职工培训工作。新的一年里，教育部将进一步发挥全国行业职工教育工作协作会的作用，吸收行业参与国家有关职业教育和培训的调查研究、政策制订等工作，组织各行业联合起来举办重大活动，推动各行业创建学习型企业活动和职工教育培训的开展。
5.继续进行全国职工教育统计，促进行业企业教育培训发展。
为适应我国行业企业教育培训蓬勃发展的需要，根据国家统计局有关文件部署，教育部自2005年10月组织全国各省（自治区、直辖市）教育厅、教委，在地方政府、有关部门（行业）的支持和广大企业的配合下，克服各种困难，积极创造条件，开展了全国职工教育统计工作。统计结果表明，我国主要行业的中央和地方重点企业的职工教育培训近年来取得长足进展，企业职工培训规模达5823.16万人次，全员培训率为 43.27％。电力、水利、铁路、机械、钢铁、林业等6个行业的各项指标更高一些，其中4个行业的全员培训率超过了50%。以岗位培训为主并向一线职工倾斜的方针基本落实，国家关于企业职工培训经费的政策得到进一步落实。统计结果也反映出一些需要认真解决的问题。这是全国职工教育统计工作停顿多年后恢复实施的第一年，弥补了我国教育统计中的空白，为各级领导全面掌握教育发展状况，制定相关政策提供了重要的基础数据，对依靠行业企业发展职业教育和培训，推动我国成人教育发展，都具有积极的作用。2007年，教育部继续开展全国职工教育统计工作，已经印发了《关于做好2006年全国职工统计工作的通知》并进行了工作部署。
新世纪新阶段，我国经济社会快速发展，经济结构调整、走新型工业化道路、经济增长方式的转变，都对高素质的职工队伍和技能型人才提出了迫切需求。新的一年里，我们要坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，大力推动行业企业的职业教育和培训工作，为行业和企业的发展服务，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
