《劳动合同法》颁行以来在杭高校务工人员劳动权益保障问题调查研究
时间：2021-03-27 12:10:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 本文对《劳动合同法》颁行以来在杭高校务工人员劳动权益保障问题进行了调查研究。通过调研发现中国普通劳动者权益维护方面还存在这很多问题。针对这写问题，本文提出了一些针对性的措施。
关键词 《劳动合同法》 权益维护 高校务工人员
基金项目：2012年浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划，课题编号：2012r408036。
作者简介：曹洁琼、何肖莉、杨纱纱、王悄悄、陈晓铭，浙江工商大学法学院。
中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）08-238-02
一、调研背景及目的介绍
现今的中国，以惊人速度不断积累起来的社会财富，在进行分配时却遇到了重重障碍，巨大的财富集中于少部分人手中，基尼指数远远高于国际上0.4的警戒线，贫富差距日益严重。根据库兹涅茨的倒U形理论假说，当今的中国正面临一个社会拐点。如果要由这一社会拐点走向更长远、更稳定的发展，让广大人民最终分享到发展的成果，就需要我们的党和政府能够正确认识分析并妥善处理各类社会矛盾。而在众多社会矛盾中，劳资矛盾尤其突出。劳动权益作为劳资矛盾的核心，是劳动者最基本的权益。根据马克思的历史唯物主义观点，劳动权益是由劳动者在生产关系中的地位决定的，其状况决定和影响着劳动者的社会状况和政治态度。因此研究劳动者劳动权益的维护状况，能够有效地了解和缓和劳资矛盾，推动社会的和谐稳定发展。
2008年，《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）正式实施，这是继1995年颁布的《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）后又一部维护中国劳动者劳动权益的重要法律。本调研正是从关注在杭高校务工人员的劳动权益保障这一问题入手，调查研究了2008年的《劳动合同法》及此前的《劳动法》的实施状况，以期呈现务工人员的劳动权益保障现状，为处理劳动关系及相关法律的完善提出意见和建议。
二、调研对象、方法及调查内容
此次调查对象范围框定在高校务工人员，共收回183份问卷。调查地点涉及杭州下沙五所高校，调查对象的工种涉及宿舍管理员、保洁员、保安、厨师、食堂服务人员和其他。本次调研的方法主要采用“一对一问卷调查方式”与深度访谈的方法。
调查问卷共设18个问题，内容主要分三方面：一是务工人员的基本生活篇，包括文化程度、月收入、月支出、业余时间安排、生活满意程度、法律了解程度；二是《劳动法》篇，包括工作时间与节假日休假、加班费、职业培训、保险、劳动纠纷处理途径；三是《劳动合同法》篇，包括劳动合同的签订与内容的了解、试用期、职工代表或工会、克扣或拖欠工资奖金情况和不合理解雇问题。
三、调研结果
1.收入对生活满意程度的影响不高。在一般社会认知中，收入越高者生活满意程度越高，而收入越低者对于生活则有更多的不满。本次调研对高校务工人员的生活满意程度进行了调查，发现大多数人对于生活现状的感受程度都较为居中，满意的与非常不满意的人数较少，加起来只占了17%，而认为还行以及不满意的各占42%、41%，比较持平。此外，本调研小组将“您的月收入范围”和“您对现在生活的满意程度”调查所得数据进行了相关度分析，发现月收入与生活满意程度之间的联系并不如想象得那么密切，R值仅为0.1，明显低于表示低度相关的值0.4，这就说明对于高校务工人员来说，收入对生活满意程度的影响并不如预想的高。
2.住房情况严峻。与收入相对的是，我们发现住房对生活满意程度的影响更深刻。几乎所有的务工人员都是住在集体宿舍，而集体宿舍环境普遍较差，相关的生活配套设施缺乏，卫生环境恶劣并且声音嘈杂。比如一个10平米左右的小房间内一般住着四、五个人，在某校甚至有居住超过10个人的情况。并且在调研过程中，也有许多务工人员抱怨没有夫妻房的情况，两三对夫妻共挤一室的环境让他们倍感艰难。此外，在一些高校，空气浑浊常年不见阳光的地下车库里还住着许多的车管员及宿管员。地下车库一年到头照不到阳光，自行车轮胎的橡胶味道又浓，导致许多务工人员晚上被熏得睡不好觉，关节炎也更加严重，身体情况受到了多方面的影响。
3.务工人员的法律意识普遍较低。在调研中，仅有14%的务工人员表示了解或非常了解《劳动法》和《劳动合同法》，而超过32%的被调查者表示不了解，甚至有17%的人不知道存在这两部法律。而在劳动合同签订方面，各高校的签订状况尚算良好，签订率达到了91.3%。但是务工人员对合同内容的了解程度却是不容乐观的，仅有2%的务工人员表示对合同具体内容十分了解。而面对遇到劳动纠纷是否会动用法律武器这个问题，超过半数的务工人员选择了忍气吞声这一选项。如果对能维护自身权益的法律都没有基本的认识，对与权利息息相关的劳动合同也缺乏了解，维护自身权益也自然变成了一句无法实现的空话。
4.法律实施状况尚待完善。比如加班费问题上，有23%的务工人员在法定节假日加班后没有拿到加班费，即使在拿到加班费的140人中，也有35%的人拿到的加班费没有达到法定的3倍，并且拖欠的现象严重。而在社会保险方面，参保情况也是参差不齐，极少有人“五险齐参”，更多的只参加个别险种，没有参加任何保险的务工人员甚至达到25.14%。社会保险是对基本生活的一种保障，当务工人员发生意外事故或出现年老体弱等情况时，能够给予其一定的经济补助，保障其基本生活。用人单位和用工单位在明知保险重要性和法律明确规定的情况下，仍然做出这种明显违反劳动法规定的行为，严重侵害了务工人员的基本权益。
5.相关制度存在缺陷。（1）工会：未发挥应有作用。工会应是在劳动者的维权过程中发挥重要作用的，但在实践中却并非如此。根据第16题“您是否了解你们的职工代表或工会”的调查，情况非常不容乐观，有72%的务工人员，连工会这个词都没听说过或者听说过却不了解。单个或者少量联合起来的务工人员的力量是非常薄弱的，与那些掌控着务工人员的工作机会、工资薪酬的老板相比，他们明显处于一种不对等的弱势地位。工会没有实现其应有的作用，即代表着务工人员们无法通过一种组织化的方式来维护自身的权益。
