河北省OFDI与产业优化升级对策研究
时间：2021-01-10 08:00:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]文章通过从总体发展状况、产业布局、区位分布等方面对目前河北省OFDI（对外直接投资）发展现状进行研究探讨，并结合河北省产业结构发展现状，从强化顶层设计、提升传统企业技术含量、积极融入全球价值链建设等方面提出了河北省通过OFDI促进产业优化升级的对策建议。
[关键词]河北省；OFDI；产业优化升级
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.066
1 引 言
2008年全球经济危机之后，调结构成为助力我国经济发展的一剂良方。OFDI（Outward Foreign Direct Investment，对外直接投资）对国内经济的发展、产业结构的影响日益扩大，已被看作国际产业梯度转移的重要工具，促进了国际产业分工和产业结构国际间联动的实现。河北省是传统工业大省，钢铁、陶瓷以及水泥等行业是其传统优势产业，具有富余的生产能力。近年来，河北省经济总量增长较快，但是也面临着产能过剩以及资源和环境压力日益严峻的压力。如何化解过剩产能，实现产业结构优化升级，解决环境保护与经济增长的矛盾已经成为目前应主要考虑的问题。随着我国“走出去”战略的实施，河北省对外直接投资的规模和涉及的领域日益扩大。通过加大对外直接投资，加强对外合作，将有利于解决河北省产能过剩以及化解资源和环境的压力，进而实现河北省经济结构的调整以及产业结构的优化升级，也是提高企业国际竞争力的重要手段和有效途径。
2 河北省OFDI发展现状
河北省1985年开始实施“走出去”战略，目前已经涉及化工、医药、食品、轻工、纺织、建材、电子、海洋运输等多个行业和领域，遍布亚洲、非洲和欧美等国家和地区。在国家实施“一带一路”等“走出去”战略大背景的推动下，河北省对外投资和经济合作保持良好发展势头。
2.1 对外投资合作总体保持高速增长
河北省借力京津冀一体化，承接京津产业转移成效显著，对外投资呈迅猛发展态势。仅2015年一年，河北省就核准131家对外投资企业，同比增长了8.3%；实现对外投资总额30.6亿美元，同比增长了80.8%，其对外合作投资呈现出较为强劲的增长势头，并与“一带一路”沿线国家经济合作来往日益紧密。2016年，河北省境外直接投资总额33.5亿美元，同比增长42.6%。其中，对外承包工程新签合同总额46.7亿美元，同比增长20.9%。
2.2 对“一带一路”沿线国家投资合作规模持续扩大
目前河北省政府部门不断深化与“一带一路”沿线国家的对接，并积极主动服务于当地企业以在“一带一路”沿线开展对外投资合作，鼓励企业参与沿线国家基础设施建设。其中，2016年，河北省有33家对外投资企业对“一带一路”国家被核准备案，其中中方投资额达到16.2亿美元，占2016年河北省对外投资额的48.3%，比2015年增长2.3倍，在华北地区居首位。同时，随着我国“一带一路”倡议的深入实施，沿线国家对基础设施建设的投资也大幅增加，河北省企业由于具有多年积累的对外工程建设的经验，对外承揽工程的能力较强，有能力增加对“一带一路”国家工程的承包，对外承包工程企业的经济效益大幅度提高。
2.3 行业结构进一步优化，制造业投资拉动作用明显
河北省企业对外直接投资质量和效益不断提高，对制造业、信息技术服务业等实体经济和新兴产业投资比例持续增大，对外投资行业结构进一步优化。2016年，全省中方对外投资中，有37.3%属于制造业，比2015年提高了16.2%，其优势产业如钢铁、汽车、纺织、电力设备等行业对外投资拉动作用明显。
2.4 投资区域主要集中于亚洲地区
河北省企业的主要投资区域以亚洲为主，2016年132家境外投资企业分布在六大洲42个国家和地区。其中，亚洲地区投资企业居首位，达45家，中方投资额14.1亿美元，占全省总投资额42.1%，同比增长1.3倍。
2.5 产能合作成果显著
国际产能合作是河北省化解过剩产能、进行供给侧结构性改革的重要手段，也是企业优化生产要素配置、进一步降低成本、提升利润的新途径。目前，河北省对外投资涉及的领域较多，包括钢铁、新能源、水泥、玻璃、纺织服装、装备制造等20多个行业，包括正在籌建和已投产的895万吨钢铁产能、438万吨水泥产能和85万重量箱玻璃产能。其中，有一批产能合作项目近期进展较快，包括已经建成的冀东发展集团南非曼巴100万吨水泥和德龙钢铁泰国60万吨热轧窄带钢等项目；正在投产建设的长城汽车俄罗斯年产8万辆SUV整车及配套服务区和坦桑尼亚85万重量箱玻璃生产线等项目。
3 河北省OFDI促进产业结构优化升级的对策建议
河北省对外投资起步较早，但是，就目前来讲大多数河北省的对外投资企业的投资及生产领域仍然处于全球价值链的低端，主要涉足加工环节，获取的利润较少。成功嵌入全球价值链，而且能够尽快向价值链的上游攀升，将有利于改善河北省产业结构不合理，第一、二产业占比较高的现状，进而促进产业结构优化升级。
3.1 加强顶层设计，引导企业投资
政府应加大对国内企业研发活动的支持：合理引导OFDI的产业与区位布局；加强金融、税收等方面的政策支持（重中之重）；大力发展市场需求性OFDI、积极鼓励边际产业转移、化解产业过剩问题。即应根据河北经济发展的阶段、产业转型升级的要求以及OFDI发展的现状，有步骤、有计划地逐步实现产业转型升级、过剩产能的转移，找出企业融入全球价值链、OFDI与产业转型升级的结合点，为河北经济发展和产业转型提供建议和参考。
3.2 提升传统产业发展水平，为OFDI打下良好的基础
今后河北省应该以我国加快实施《中国制造2015》以及“互联网+”行动计划为契机，加快建设全国产业转型升级试验区，促进传统产业转型升级，从供给侧和需求侧两端发力，共同助力产业优化升级。为实现这一目标，应尽快淘汰落后的生产设备及技术工艺，加快“两化”的深度融合，推进技术改造，化解过剩产能。进而推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化，加快河北制造向河北创造转变，为“走出去”提供较好的基础。
3.3 积极融入全球价值链，促进产业优化升级
河北省企业对外投资要综合考虑投资地区和企业综合要素，正确选择投资模式，进而实现本土化发展、对企业资源的整合、优化升级以及国际化发展。依据自身特点，可以选择打造具有特色产业全球价值链模式、利基价值链投资模式（即采取迂回战略）、外向关联价值链合作投资模式、知识价值链与全球价值链融合发展（适宜用在发展中国家的投资）、产业集群嵌入全球价值链的方式融入全球价值链，以对外投资带动企业产品的优化升级。
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