关于我市散装水泥发展情况调研分析
时间：2021-01-09 20:01:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：为进一步推动我市散装水泥事业的发展，我们在全市开展了调查研究，调查中发现了一些影响和制约我市散装水泥推广和应用的问题。我们及时做了总结，充分肯定了成绩，进行分析了问题，制定了下阶段应采取的相应措施。
关键词：散装水泥 问题 措施
为了更好落实市委、市政府战略部署和运城市发展和改革委员会党组工作的安排，推进我市散装水泥绿色产业发展，完成重点工作承诺事项，我们统计人员对全市上半年的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业进行了多次实地调研，现将调研情况报告如下：
一、总体情况
截止6月底，全市水泥生产企业有14家（包括河津市3家），其中正常生产的有12家，有2家停产。上半年全市散装水泥累计供应量121.78万吨，比去年同期减少23.18万吨；水泥累计生产量201.27万吨，比去年同期减少31.13万吨。
今年上半年全市预拌混凝土企业共计62家（包括河津市6家），其中生产的有55家，有7家由于各种原因处于停产状态。依据相关文件已将统计数据上报给市散裝水泥发展中心的共有25家。上报给河津散办共计6家。预拌砂浆企业2家，其中生产的1家，停产的1家。上半年预拌混凝土实际产量205万立方米，使用散装水泥105.37万吨，废弃物综合利用量3.49万吨。山西巨邦砼业有限公司设计生产能力30万吨，上半年干混砂浆生产量0.856万吨，使用散装水泥0.112万吨，废弃物综合利用量0.4万吨。威顿水泥集团有限责任公司运城分公司的干混砂浆处于停产状态。
二、主要工作成效
一是推散工作扎实推进。上半年围绕加快散装水泥绿色产业发展，提高全市水泥散装率，我中心强化对接，狠抓落实，取得了一定的成效，水泥散装率达到60.51%，预期能完成全年目标任务。
二是农村推散步伐加快。经过多年的发散政策的深入宣传，目前，我市农村的推散意识普遍有所增强，上半年我市农村散装水泥销售点23个，农村水泥使用量48.71万吨，农村散装水泥使用量18.26万吨，农村散装水泥使用率37.49%。
三是企业服务不断加强。调研期间，我们统计人员深入全市十三个县（市、区）的水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业通过座谈、发放报表、现场查看等多种形式了解企业情况。在调研活动中，我中心统计人员在耐心进行咨询摸底的同时，对企业人员逐项讲解报表填报要求，直到企业人员明确掌握方法，也受到企业的一致好评。力争做到调研为行业决策服好务，散装水泥发展中心为企业服好务。
四是统计工作水平提升。调研期间，多次深入水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业进行专项统计调查分析。与生产企业充分对接，严格执行生产企业生产、销售量月报制度。对统计基础数据进行汇总分析，严格按照《全国散装水泥使用、供应和主要设施装备统计调查制度》要求上报。
五是政策宣传成效明显。以调研为契机，大力宣传散装水泥相关政策、知识。突出重点，找准抓手，创新宣传方式，分步骤分阶段开展宣传活动。一方面扩大社会影响，面向社会，大力普及宣传散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的相关知识，在重点路段、主要街道和建筑工地悬挂宣传横幅，散发宣传资料，期间共计印送散装水泥宣传资料700余份，悬挂横幅宣传40余次。另一方面做好水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业服务工作，对水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业开展宣传。通过广泛宣传、精准宣传、一线宣传多方位加强散装水泥宣传，形成了部门带头、企业响应，社会参与的良好氛围，切实打通散装水泥政策落地“最后一公里”。
三、存在的问题
由于原材料价格上涨，来源减少，造成水泥和商混价格比去年同期提高；受房地产市场影响，散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆需求减少，部分生产企业减产，部分企业停产；一些施工单位受固有观念的影响，依然使用袋装水泥，造成散装水泥市场狭小；由于缺乏散装水泥的运输工具，散装水泥生产出来却运不出去。据调查在许多农村地区，由于受交通和运输条件的限制，一些建设单位或个人还是觉得使用袋装水泥比较方便。某施工队负责人解释说，散装水泥存放起来需购买或租用专门的水泥罐，预拌混凝土装备等配套设施也少不得，费钱又麻烦。相比之下，袋装水泥随便堆放即可，而且都是50公斤一袋，便于计量“下料”。因此，他们大多买袋装水泥，至于带给社会的经济损失和环境污染则无心顾及。
四、采取的措施
我中心要加大工作力度，推进我市散装水泥加快发展。散装水泥行业管理部门要切实转变职能，让袋装水泥逐渐淡出市场。同时，应加大对发展散装水泥新技术、新设备、新产品的研制开发和推广应用的投入，大力发展散装水泥运输设施装备，开发、研制适合中小城镇和农村建设的散装水泥和预拌混凝土装备。运输等相关行业也应尽可能提供有力支持，为散装水泥的顺利发展创造有利条件。具体做法应从以下几方面入手：
一要做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆推广发展工作。确保完成全年全市水泥散装率65%左右、城区及各县市的建设项目商品混凝土使用率95%左右的目标。
二要加大管理服务的力度。探索方法，加强与生产企业对接，积极做好对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的管理服务工作。
三要做好散装水泥统计工作。严格执行生产企业生产、销售量月报制度，督促各生产企业按时间节点上报统计数据，落实好散装水泥统计报表制度。
四要做好散装水泥宣传工作。加大散装水泥宣传力度，深入全市十三个县（市、区）的水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业进行更广泛宣传，在主要路段悬挂宣传横幅，散发宣传资料。
五要注重创新和工作实效。狠抓“禁现”工作，把商务部出台的《关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》落到实处，凡未使用预拌混凝土的工程，一律不得进入下一道验收工序，已竣工的，不得评为优良工程，以确保“禁现”工作落到实处。
六要加大物流设施投入。引导第三方现代物流体系建设，促进散装水泥流通方式的变革，通过政策引导，典型示范等推动水泥生产销售企业加强散装水泥销售网点建设。积极探索散装水泥第三方物流、专用设施租赁等形式，促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的现代物流方式发展。
参考文献
[1] 商务部《关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》 商流通发[2016]354号 2016.9.19
[2] 中国散装水泥推广发展协会信息网 《发展散装水泥促进节能减排》 2017.11.7
