天津港南疆港区船舶排放控制一年来海事监管浅析及船舶应注意事项
时间：2020-12-21 16:06:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
关键词：南疆港区;船舶排放控制;硫含量;海事监管;注意事项
一、引言
2015年12月2日交通运输部印发了《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，其中要求自2017年1月1日起，船舶在排放控制区内的核心港口区域靠岸停泊期间（靠港后的一小时和离港前的一小时除外，下同）应使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。作者所在天津港南疆港区属于排放控制区内的核心港口区域。海事部门的船舶用燃油硫含量监管手段以燃油取样化验为主。
二、海事监管分析
1、燃油取样位置的科学性
船舶靠泊期间，一般情况下，燃油发电机必然在燃烧燃油运行，为保证燃油取样的真实性和科学性，燃油取样位置应尽可能的靠近燃烧燃油的机器，比如在燃油发电机机旁燃油进机滤器处，且实际操作中，绝大部分的船舶是可以也是从这个位置进行燃油样品提取的。
2、海事监管数据
南疆港區2017年共查处7起船舶用燃油硫含量超标案件，占燃油取样船舶总数约3%。
3、发现的主要问题。
在查处的7起案件中，仅有1起是因为船舶未换用低硫油导致，其余6起案件均是船舶已完成所有换油程序，换用了“假低硫油”导致的。“假低硫油”是供油商提供的加油单证、化验报告显示硫含量≤0.5% m/m但实际硫含量>0.5% m/m的船舶用燃油，其中更是有轻质柴油的“假低硫油”，这也反映出了当前船舶供油市场的混乱。
三、船舶应注意事项
1、严把加油关。船舶应尽量加装正规供油企业的燃油，不要贪图一时便宜就加装低价劣质燃油。每次加油后，要严格按照海事要求，保存好加油单证和燃油样品，以备不时之需。有条件的船舶公司要定期不定期的对加装的燃油进行硫含量化验，特别是在更换供油商后;条件不允许的船舶可以主动向海事申请要求进行燃油取样化验（海事部门进行燃油取样化验不收取船方任何费用）
2、严把换油关。船舶应根据自身船舶情况，特别是一些老旧船舶，在考虑经济性的同时应尽早启动换油程序，换用符合标准的低硫油，以防止残留聚积在燃油管路中的高硫油与低硫油混合，造成实际使用燃油硫含量超标。换油完成后船长、轮机长要进行监督确认，并在航海日志、轮机日志中进行详细记录。
3、特殊情况下的应急措施。以作者查处的“CH”轮为例，“CH”轮在天津港南疆港区靠泊期间，因低硫油供油管路法兰连接处出现较严重泄露，不得已先换用高硫油，并对低硫油供油管路进行抢修，修理完成后船员忘记换回使用低硫油，导致“CH”轮因使用硫含量超标的燃油被依法查处。其实在这起案件中，低硫油管路的抢修工作大约半小时到一小时就可以完成，这期间完全可以使用应急发电机燃烧低硫油在减掉一切不必要的负荷的情况下向船舶供电来作为应急措施进行过渡，当事船员事后也认为这是行之有效的过渡手段。所以说船舶遇到类似特殊情况时，不要抱有“我就用一会高硫油，海事查不到我”的侥幸心理，应在法律法规允许的范围内采取最有效的应急措施来进行过渡。
四、有效的替代措施—码头岸电设施
根据《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》部署，船舶排放控制要求将逐步提高。未来的船舶排放控制一方面是对船用燃油的要求越来越高，另一方面要大力推进码头岸电工程，尤其是岸电的经济性。作者了解到，在天津港这一北方第一大港，码头岸电设施尚未全覆盖，且岸电费用为1.5元/度，在经济性上远远不如船舶用燃油发电机发电。
五、结语
在“绿水青山就是金山银山”、环保当先的今天，船舶排放控制必将越来越严格。船舶公司要做好自身，码头方面要可行性的推进岸电工程，质量监管部门要打击不法供油商净化船舶供油市场，海事监管同步跟进加强，打造真正属于我们的绿水蓝天。
（作者单位：天津海事局）
