依靠职工办企业,大力加强民主管理:企业管理平台软件
时间：2019-01-21 03:29:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2010年2月3日,北京公交集团公司第一届职工代表大会第一次全体会议在庄严的《国歌》声中拉开了帷幕。本届职工代表大会不仅在北京公交发展的历史上具有重要的意义,同时标志着公交集团公司依靠职工办企业,加强民主管理工作迈上了一个新的台阶。多年以来,公交集团党委高度重视落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的根本方针,全面推进企业民主管理工作,在推动公交集团改革发展、构建和谐企业中发挥了重要作用。
一、健全机制 保障民主管理
公交集团公司党委把加强企业民主管理作为落实党的依靠职工办企业根本方针的具体体现;作为加强基层民主政治建设的重要途径;作为构建和谐企业的重要措施。公交集团不仅认识到位,而且在加强制度建设上下工夫,建立和完善机制。
一是领导机制。为了加强民主管理工作领导体制和工作机制的建设,提高民主管理工作水平,公交集团在建立由党委主要领导任集团公司民主管理领导小组负责人的基础上,根据人员变化情况,随时调整领导小组的成员,形成了党委主要领导亲自抓民主管理工作的机制,确立了党委统一领导的工作格局。二是运行机制。为了确保民主管理工作的规范化、制度化,公交集团公司先后下发了《关于加强厂务公开民主管理工作的安排》、《关于职工代表大会民主评议企业领导干部工作的意见》、《厂务公开、队务公开工作责任制》、《进一步完善职工民主管理工作程序的意见》、《关于完善集团公司职工民主管理议事会的意见》等一系列重要文件。每年年初集团公司都要确立民主管理工作的重点,同其他重要工作一同布置,保证了全系统民主管理工作的规范运作和深入开展。三是考核机制。公交集团公司坚持把依靠职工办企业,加强企业民主管理工作纳入企业《质量效益年度考核实施细则》中,使民主管理融入到企业管理当中,重点对所属单位的党政主要领导进行考核,凡民主管理工作任务未完成或检查存在问题的,要扣罚考核分数和奖励工资。不仅如此,公交集团还将民主管理工作的考核结果作为基层评比先进和命名“工人先锋号”集体的条件,明确了民主管理工作不达标一票否决的标准,使民主管理工作有了组织上、制度上、措施上的有力保证。
二、落实职权 强化民主管理
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。多年来,公交集团所属二级单位和基层车队(间)职工代表大会的建制率、召开率和重大决策审议率均达到了100%,在公交集团改革发展中发挥了重要作用。
一是源头参与,规范操作。公交集团所属二级单位和车队(间)认真落实职代会制度,坚持每年至少召开2次职代会和预备审议制度,提交职代会审议的有关文件都会提前7―10天发至职工代表手中,广泛征求职工群众的意见。对于企业改革、改制以及涉及职工切身利益的重大决策、生产经营管理等方面的重大事项、领导班子建设和党风廉政建设的重大问题,都坚持职代会的审议、通过和报告制度。特别是在职工关注的工资、奖惩规定、转岗分流等问题上,都严格履行职代会的民主程序。2009年5月在公交所属京华客车公司调整转型中,职工代表大会无记名票决通过了涉及1700余名职工的划转分流安置方案,维护了职工利益,保证了企业改制的顺利进行。二是完善制度,落实职权。坚持了专门委员会(职代小组)工作制度和闭会期间的职代会联席会议制度,提案、职工生活、规章制度落实、监督、检查、劳动保护安全生产等专门工作委员会,积极参与企业管理提议案、反馈检查结果,追踪问题整改等,解决了职工关心的问题。完善了职代会民主评议领导干部制度,各单位将职代会民主评议领导干部与组织部门考核干部相结合,形成了每年首次职代会进行评议,第二次职代会反馈测评结果的工作机制,为集团选拔、任用领导干部提供了依据。坚持了厂务公开和队务公开制度,在职工关心的热点和难点问题上,按规定进行公开、公示,主动接受职工群众的监督,让职工知情,靠职工发展,保证了各项改革措施的平稳实施。二级单位工会坚持了对车队(间)职代会议程的预审制度,保证了车队(间)职代会议题的合法性和科学性,落实了职代会职权。三是提高素质,发挥作用。职工代表的素质不仅关系到职工代表能否发挥应有的作用,而且关系到职代会决策的质量和企业民主管理工作的水平。公交集团工会编写了《职工代表培训提纲》,所属各单位坚持每年一次的培训制度,对职工代表进行了改革改制政策、企业经营管理知识、职代会职权、职工代表权利和义务、劳动工资制度和安全生产知识等方面的培训,提高了职工代表参政议政的能力,为民主管理工作的顺利开展奠定了基础。公交集团公司厂务公开民主管理工作的深入开展,保证了企业改革发展、转换机制、工资分配制度、职工分流等重要工作的顺利进行,进一步密切了干群关系,稳定了职工队伍。先后获得北京市和全国厂务公开工作先进单位等荣誉称号。
三、加大力度 推进民主管理
2010年,公交集团召开集团级职工代表大会,建立集团级职工代表大会制度,是从更高地层面上完善决策的法制化、民主化和科学化,通过民主参与的渠道,完善集团公司的高层决策,保证职工合法权益的实现;是为了更加实现好、维护好、发展好职工的切身利益,实现企业与职工利益的共赢,从而继续推动民主管理进程。
作为劳动力密集型的公交行业,职工是企业发展的重要资源和基础,民主管理是激发职工积极性和创造性的重要手段,也是公交科学发展、建设人民群众满意公交的力量源泉。无论是在市场经济面前,还是公益性的公交行业,企业要生存和发展,就必须要充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性,这就需要我们集中各方面的力量,不断提高职代会的质量,加强民主管理工作。
加强民主管理工作,必须坚持党的领导,健全党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制;必须坚持围绕中心,服务大局,从集团公司的实际出发,把民主管理工作与公交改革发展紧密结合,与建立现代企业制度、完善法人治理结构紧密结合,充分调动广大职工的积极性和创造性,实现企业与职工利益双赢;必须坚持以职工为本,把依靠职工、为了职工作为出发点和落脚点,提高职工民主意识和参与能力,推动职工最关心、最直接、最现实利益问题的解决;必须坚持尊重基层和职工的首创精神,及时总结基层民主管理经验,大胆探索,勇于创新,不断推进公交民主管理水平,促进公交事业又好又快地发展。
作者单位:北京公交集团工会
