[知识经济时代高校教师人力资源有效开发与管理探析] 二级人力资源管理师报考条件
时间：2018-12-26 03:33:16 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要： 知识经济时代有效开发和利用教师人力资源是提高高校核心竞争力的关键。本文针对目前高校教师开发与管理中存在的吸引人才、教师队伍结构、聘任考核等问题进行了分析，并提出了相应的对策。
关键词： 高校教师 聘任 考核
在经济知识化、信息网络化、学习社会化和竞争激烈化的形势面前，高校的竞争优势、办学质量和效益的提高以及高校的可持续发展，都离不开高校中的人。人力资源是高校的核心竞争力，尤其是教师人力资源。教师整体素质的提升是高校发展的前提要素。高校要想在市场经济与知识经济的大潮中生存、发展，就必须对教师人力资源进行有效开发和管理，并充分发挥其最佳效能。
一、高校人力资源开发与管理的内涵
以知识型员工为主体的高校教师人力资源开发与管理就是一种把教师人力资源当作财富的价值观，即传统的人事管理理论和经济学理论相结合，强调以人为本、以教师为本，最大化地实现高校教师人力资本的价值，充分挖掘每个教职员工的潜能，提高他们的创造力和工作效率，优化教职工的整体效能，以满足高校教学科研和社会服务的需求，实现学校的战略目标。［１］由于高校教师人力资源的个性特征，决定了高校教师人力资源开发与管理手段的多样性和综合性。要承认和尊重教师的个性，确立个性化和人性化的管理理念。不仅要充分利用制度规范和奖惩手段，更要重视校园文化以及工作环境的建设和改善，为教师提供更广阔的发展空间。
二、高校教师人力资源开发与管理现状
目前，高校基本确立了人力资源开发与管理战略，在职称评审和收入分配中引入了竞争激励机制，教师队伍的整体素质和结构有了很大提高。但是，还存在许多不足。主要表现在：
1.高层次人才流失严重。
随着人才市场的逐步完善，高校之间的人才流动开始频繁。高校人才的流动主要有三个方向：一是高校部分优秀人力资源流向待遇高、实力强的国内外公司和企业；二是由于高校所处区域与其他区域经济和社会发展的差异，形成高校教师从经济发展比较落后的地区向经济发达地区流动；三是一般高校人才流向名校。高校人力资源合理流动在一定程度上有利于组织成员的新陈代谢，也有利于优化高校人力资源配置，提高工作效率和工作业绩。但是，如果高校教师特别是骨干教师的流动过于频繁，会降低高校的核心竞争力，影响学科建设和学校战略目标的实现。
2.高校人力资源存量不高。
（1）大师级领军人物短缺。学校办学的主体力量是教师和管理骨干。骨干队伍尤其是高层次创新型人才、关键性人才对高校具有极端的重要性。著名专家学者不多，国内外知名的大师级人才紧缺，成为制约高校快速发展的重要因素之一。
（2）教师队伍结构不尽合理。职称结构欠合理，至2003年我国具有正高级职称的教师占专任教师总数的9.6%，与世界水平相比较，在职称结构上还有很大差距。据1994年美国国家教育统计中心资料显示：美国高校教师中教授占教师总数的29.6%，副教授占教师总数的23.2%［２］。而日本在1987年教授比例就达到34.3%，副教授比例为32%［３］。通过比较可以看出，高校教师正高级职称比例偏低；学历结构偏低，根据教育部“十五”发展计划要求，硕士研究生学历以上教师应达到教师总数的80%，其中博士研究生应占教师总数的30%以上。知识结构和创新能力有待进一步提高，在专业人才的能力结构方面，有的高校存在着高精尖人才缺乏而一般教师过剩，教研人员比例过小而非教研人员比例过大，教学型教师过剩而科研型教师不足，继承型人员过多而创新型人员短缺的状况，人才队伍整体的国际化程度不高；在知识结构方面，有的教师知识更新较慢，影响了学术的创新和人才培养的质量。
3.人才引进机制缺乏科学化和规范化。
有的高校为迅速提升教师的整体素质和学历结构，片面强调对高学历、高职称人才的引进，在人才的引进和使用上唯学历、资历，只要是博士、博士后或教授，就马上引进，只求“拥有”，不求“有用”，忽视了对引进人才在科研能力、创新精神、团队合作能力等的综合考核，忽视了现有教师与引进人才的互补和协调发展，忽视了人才引进与学校的课程建设、学科发展、科学研究的整体配套。
4.没有实行真正的聘任制。
虽然从1986年以来我国高校开始试行教师聘任制度，但由于高校内外部两方面的原因，聘任制往往流于形式。这种以评代聘、评聘不分的做法，使岗位形同虚设，待遇与身份即职称挂钩，却与职责分离，难以实现考核、分配上的科学合理。另外，由于社会保障体系不健全，教师的退出机制还没有建立起来。虽然许多高校在教师聘任制中规定岗位职责、考核要求和聘期，但不合格的教师不会像企业那样“待岗”或“下岗”。教师端惯了衣食无忧的铁饭碗，竞争意识薄弱，创造力缺失。通过对江苏部分高校的问卷调查，认为教师职业中最吸引人的地方有以下几个方面：收入较高、有较高的社会地位、比较稳定、福利较好、可支配的时间较多、有培训机会等。调查结果表明，有45 %的教师认为在高校工作最具吸引力的地方是“比较稳定”，其次是有较高的社会地位。相比之下，西方国家高校教师对岗位的竞争较为激烈，如美国一流高校助教授（讲师）晋升副教授淘汰率在50%以上［４］。
5.考核评价机制对个体的激励不足。
岗位业绩津贴虽然在一定程度上拉开了收入差距，但对于专业技术职务终身制的现状却无能为力。由于岗位业绩津贴中，岗位津贴占了相当大的比重，业绩津贴所占的份额过小，而教师大多是以职称为基础聘任岗位，并在此范围内享受相应的津贴，且在考核分配时既不能越级（岗位职称级别）高聘，也不会降级低聘。其结果是有的教师未达到考核指标仍然享受与职称相对应的岗位津贴；个别有突出业绩的教师则不能享受高一级别（职称）的岗位业绩津贴。该高的高不到位，该低的降不下来，优劳优酬未能体现。造成一部分处在教学和科研一线岗位，但职称层次不高的青年教师产生不平衡感，冲淡了其原有的激励特性。调查表明实行岗位津贴制以后，有11%的教师工作积极性以及业绩没有很大提高，约74%的教师工作积极性有提高或保持原有水平。
三、新时期高校教师人力资源有效开发与管理对策
1.树立“以人为本，以教师为本”的管理理念。
高校要以教师为中心，尽可能地满足教师的需求，充分认识到教师在高校发展中的重要地位，尊重教师、依靠教师、发展教师、服务教师，提高教师对高校的满意度，实现教师的满意与高校的可持续发展的最佳结合。
2.营造良好的环境，吸引、稳定人才。
宽松的环境是高水平研究成果产生和优秀拔尖人才成长的有利外部条件。为促进优秀人才脱颖而出，高校必须采取各种有效措施，营造以事业凝聚人、以政策吸引人、以环境塑造人、以感情留住人的良好氛围。加快学科、学位点建设，创建更高平台，使广大教师有施展才干的空间；加大高层次人才引进力度，积极推动学术带头人和中青年骨干教师的选拔和培养。形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、促进人才干大事业的内外部环境。从而最大限度地发挥人才潜能，变人才拥有优势为人才产出优势。
3.实施名副其实的聘任制。
积极推进教师职务聘任制改革，强化岗位意识，淡化身份管理。按照“按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优聘任、科学考核、合同管理、以岗定薪、岗变薪变”的原则［５］，建立责、权、利相统一的用人机制，根据岗位需要，聘任能履行岗位职责、符合任职条件者上岗，并有一定的任期。努力做到职责明确、要求严格，打破教师职务终身制，增强广大教师的职务意识、竞争意识和履行岗位职责的意识，加快推进以教师聘任制为核心的全员聘任制，形成“优才优用、优劳优酬”的激励竞争机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的富有活力的新体制。
4.建立科学的绩效考核评估机制。
根据教师的任职资格、能力特长对教师进行合理的岗位配置，做到人尽其才，人事相宜。为调动广大教师的积极性，对不同类型、不同学科的教师采取不同的考核指标。为了使教师各尽所能，应对不同岗位、不同职称的教师分别规定工作量的总分要求，对每个教师应完成多少教学工作量或多少科研工作量只规定最低要求。教师完成的教学和科研、发表论文等方面的工作量可以互补，即教学工作量少科研补，科研工作量少教学补。为部分教学任务重，无暇顾及科研的教学型教师减轻科研的压力。对于连续3年年度考核教学或科研未达到本学科同类教师的平均工作量者，采用低聘或不聘的办法。
5.采取有效的激励手段。
由于岗位不同以及个人能力、努力程度等方面存在差异，每个教师对学校所作的贡献也存在差别，因此对教师的激励也应有针对性、差异性，根据人才的教学质量、科研水平、科技成果、对社会贡献程度建立相应的奖励办法。对有突出贡献的教师给予高层次奖励，在分配中向优秀人才倾斜，对平庸者不给予奖励，从而调动不同层次教师的积极性。
参考文献：
［1］邹敏.高校人力资源研究［M］.成都：西南交通大学出版社，2004.
［2］徐毓龙等.德美两国高等学校教师聘任制度的研究［J］.学位与研究生教育，2001，(2)：52.
［3］徐建中.日本高校的教师人事制度［J］.上海高教研究，1997，(11)：66.
［4］杨学锋.关于深化我国研究型大学教师人事体制改革的几点思［J/OL］.http://news.dlut.省略，2004.10.
［5］山鸣峰.高校人事管理改革――理论与实践［M］.上海：上海大学出版社，2005.
