当前事业单位人力资源管理存在的问题及对策
时间：2023-06-18 18:25:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
吕云玲
（山东省烟台市蓬莱区考核评价中心，山东 烟台 265600）
事业单位人力资源管理相较于企业、政府而言有较大的特点，能够推动事业单位长远发展。事业单位涉及了我国的各行各业，担任着重要的职能角色。随着社会不断发展，当前事业单位人力资源管理采用的工作模式已然不能满足社会发展需求。通过研究事业单位人力资源管理存在的问题及对策，可以帮助事业单位人力资源管理明确管理工作的作用及特点，结合实际情况了解人力资源管理现存问题，并找到工作创新的路径，有效促进事业单位人力资源管理改革。
（一）提升单位竞争力
在当前经济时代不断发展的背景下，人才是重要的知识载体，也是推动社会发展的最活跃群体，决定着组织的发展和未来，使社会各组织加强核心竞争力。夯实行业发展地位的关键要素。在实际工作中，无论是企业，还是单位，只要拥有人才，就占领了发展的主动权[1]。事业单位集合了社会中大部分思想先进、专业能力优秀的人才，人力资源管理将人才调配到适宜的位置，让人才参与到社会公益活动中，能够有效发挥人才作用。所以为了提升单位的核心竞争力，要加强发挥人力资源管理的作用，不断实施人力资源管理的改革创新，才能有效发挥人才作用，提升单位核心竞争力。
（二）提供职能重要保障
事业单位渗透在我国各行业发展中，通过不同的工作为群众服务，推动社会发展，包含了教育、科技、文化、医疗等多个领域内容，并且在各行业有不可替代的作用。所以，单位的人力资源管理工作关系着单位职能的履行，只有加强人力资源管理工作的创新改革，建设系统化工作，才能为单位提供重要的职能保障。
（三）利于人力资源开发
人力资源管理工作的目标，在于优化人力资源调配，提升人员素质、加强人员的教育培训，从而为社会提供服务。通过开发人力资源，可以加强人力资源管理作用，有效提升人员工作效绩，加强人才组织，从而创造科学有效的人力资源管理现状。
（四）推动单位管理完善
事业单位在发展过程里，人力资源管理在人才的知识创新中有着间接及直接的作用。在作用机制方面，人力资源管理可以通过加强人才选拔、人才招聘，以及人才调配等多种工作，为单位储备具备先进知识思想、优秀专业技能、高素质修养的人才队伍。并且，借助当前单位人才培训机制，可以为人才的进步创造良好的前提条件，提升人才思想认识。在作用方面，通过薪酬、晋升机制的优化，充分激发员工的创新动机，提高人才工作的积极性，加强组织管理氛围的营造。所以人力资源管理的创新改革，可以直接或间接地为单位发展创造丰富的条件，事业单位应当加强对人力资源管理工作的重视，结合人力资源管理工作特点，创造科学合理的工作改革模式，从而推动事业单位不断发展[2]。
事业单位的人力资源管理者相较政府机关、公务人员而言，考核内容较为简单，所以人员招聘的门槛较低，但是晋升的标准较为复杂。并且，在事业单位的用人标准中，单位及相关部门并没有明确的规定要求。在薪酬方面，单位的退休人员薪资占据但得薪酬的极大比例，并且浮动的范围较大。
在工作中，相较于企业工作人员相比，事业单位的性质在于不以营利为目的，且组织更加稳定，利用国家资源在社会中履行公共职责。并且，相较于企业员工而言，事业单位人员的退休金更有保障。而相较于事业国外的同性质的事业单位而言，我国的事业单位在财政方面，大部分由国家拨款，所以有明确的级别划分，且有中国共产党领导。同时，我国事业单位具有执行政府服务事务的重要职责。可见，事业单位的人力资源管理工作相较于政府部门、企业、国外同属性机构，具有自身特点。所以在开展人力资源管理工作中，要充分结合管理的特点分析当前现存问题，并探究相应措施，从而发挥管理作用[3]。
当前事业单位正在面临着阶段性的改革，通过加强人力资源管理，可以有效调动人力资源，提升单位人员工作的积极性，创造良好的工作环境，为单位提供更加有效的工作服务。但是因为目前事业单位的人力资源管理工作存在较多问题，所阻碍了人力资源管理工作创新，限制事业单位工作改革，单位人力资源管理者要充分明确当前存在问题，才能找到工作改革方向。
（一）人力资源管理思想陈旧
结合当前大部分事业单位的人力资源管理工作模式来看，主要采用的管理模式为传统粗放式，不仅无法适应市场发展，还会影响单位进步。主要因素在于管理者的思想过于陈旧，未认识到工作的具体作用。表现在工作管理方面，在开展工作时，大部分单位人员需要根据上级安排的任务来做出工作，缺少对单位实况的分析了解，所以导致工作缺乏针对性，脱离实际需求，从而影响人力资源管理作用的发挥，并影响人力资源体系的建设[4]。
同时，因为事业单位的管理者、领导者未认识到人力资源管理的重要性，导致大部分单位的人力资源管理工作难以开展。人力资源管理工作在受到单位特点限制的情况下，也难以实现全面的改革，或改革工作难以落实。还有部分单位，因为缺少对人才力量的认识，所以在开展工作中未加强对人才聘用的安排，严重影响了单位人力资源管理工作的进步改革。
（二）资源管理体制缺乏完善
结合当前大部分事业单位的人力资源管理体制来看，虽然许多单位的管理者、领导者都认识到管理工作的重要性，并在创新改革方面不断迈进，但是因为当前工作体制存在的问题较多，且缺乏科学性的改革规划，所以导致工作效果不佳的现象。主要因素在于，不了解人力分配职能定位，人力资源管理工作认识浅薄，很多员工认为人力资源管理工作的内容仅仅是肤浅地发工资、考勤及档案管理等，而缺乏相应的规划、建设。同时，在管理中，人员缺少专业、现代化的人力资源管理知识能力，所以管理思想落后，观念陈旧，不利于人力资源管理作用的发挥，影响单位的进步改革。
（三）人力资源分配机制较差
目前，事业单位的人才选拔、调配、录用等机制缺少一定的透明性，所有受到较大的质疑。例如事业单位内部人员的关系较为复杂，导致人才聘用机制不健全，人才专业能力及素质水平参差不齐，应当加强整体水平的提升。同时，因人力资源分配机制较差，也严重影响了事业单位人力资源管理的工作开展，提升了工作的难度。在人才的聘用和选拔方面，要加强对人力资源管理工作的认识，注重考察人才的综合能力，才能为人才聘用创造一个公正公平的平台，建设良好的人才选聘机制。
同时，人力资源管理成效影响着事业单位的工作效率、工作进度。在人力资源分配方面，大部分单位无法保证人才和岗位的全面匹配，既不能满足岗位工作的要求，也限制了人才能力的发挥，事业单位的人才资源配置缺少合理性与科学性。在人才培养及开发方面，受到传统观念的影响，缺乏人才的培训教育机制，同时缺少人才教育的长期投入规划，严重影响事业单位人力资源管理的长期发展。在培训方面，虽然理论性较强，但是缺少实际工作的落实，缺乏专业针对性措施，所以导致工作只能流于表面。在激励及约束机制建设等方面，事业单位的效绩环境并不充分，再加上效绩考核过于粗放，所以导致优秀人才的流失，员工工作积极性降低。
在我国事业单位改革不断深入的背景下，建设全面完善的市场经济体制与现代事业单位管理体系相匹配，是事业单位改革发展的必然之路。结合当前事业单位人力资源管理问题来看，存在的问题较多，严重影响人力资源管理为单位提供的作用，主要表现在思想观念、管理体系、管理机制及人力分配等方面。想要解决当前问题，就要从不同角度出发，探究针对性策略，才能推进事业单位的人力资源管理工作不断完善进步。
（一）及时转变观念，实现改革创新
事业单位的人力资源管理改革并不是一蹴而就的，需要由表及里的整治，由内而外的梳理，做出本质上的改变，才能提高改革效果。人力资源是事业单位重要的工作环节，也是影响事业单位发展生存的关键要素[5]。随着事业单位改革的不断深入，传统人事管理工作弊端已经逐渐浮出表面，严重影响了事业单位工作的推进。事业单位人力资源管理者应当充分认识到时代的变化与单位发展的趋势，及时转变传统粗放的工作观念，提高对人力资源管理工作的认识及重视，才能有效推动管理工作改革。在工作中，人员要真正重视人力资源管理工作，发挥管理作用，帮助事业单位加强人才吸引力，提高人才粘合力，增强事业单位的服务效果，为人民尊重提供更加全面、优质的服务。在观念上，要树立先进的工作思想，坚定战略性工作观念，时刻关注事业单位的人力资源管理工作，从而为单位改革创造核心条件，建设良好的单位发展环境。
（二）健全单位体系，落实管理工作
事业单位人力资源工作体系是关系工作系统化、规范化、开展性的关键，在当前背景下，事业单位的人力资源管理工作受到国家政策、监管的规定性较大，事业单位的管理人员，尤其是人力资源管理者，应当坚定把握核心精神，与单位发展需求相结合，从而健全人力资源管理体系。同时，在工作中，要积极推进单位人事工作改革，强化单位人力资源管理的工作主权，激发管理者工作积极性，推进管理共享工作的落实。另外，单位人力资源管理者要加强工作整合，提升工作凝聚力，凸显在单位内部结构中的地位，有清晰的工作目标，从而提升单位的人力资源管理积极性与主动性，确保工作开展的顺利性。尤其在当前背景下，单位的工作者及基层领导者更应当加强对单位人力资源管理的认识，自觉、自发地配合人力资源管理工作落实，从而提升人力资源管理工作的有效性。
（三）加强人力分配，提升工作质量
加强人力分配是人力资源管理工作改革的核心，通过优化核心工作，能够发挥人力资源管理工作的作用，提高工作质量。在实际工作中，事业单位人力资源管理部门要加大人才聘用力度，在机制建设、程序优化、监督考核等多个角度出发，推动工作改革进步，创造良好的工作环境，为优秀人才提供公正合理的平台，加强人才招聘的科学性[6]。期间，工作者和优秀人才都应有知情权，并自愿接受社会的监督，从而提升人才聘用的公正性，捍卫事业单位公信力。同时，在人才选聘期间，人力资源管理者要具备先进的人才聘用观念，为人才提供创新、发展的空间。
为了有效增强事业单位的人才选聘效果，应积极结合工作岗位的需求，建立完善的考核机制。例如，在医疗卫生、教育教学等工作中，人才选拔要注重考查人才的综合能力、职业道德能力及专业能力等，并加强对人才经验 积累、实操水平等方面的评估，借助丰富的考查形式，挖掘人才优势及特色，从而创造科学的人才聘用机制。
（四）健全用人机制，提升管理成效
人力资源工作的特色在于人才具有较大的主观能动性，通过发掘人才特色，激发人才工作积极性，可以有效推动事业单位工作的改革创新，并建设良好的工作环境。
1．建设激励机制。借助激励机制，可以有效激发人员工作积极性，让人员主动参与到工作中。但前提是在实际工作中，要维护工作的公正性、秩序性，建设科学化的激励机制。
2．加强职业规划。事业单位工作人员虽然较为关注工作质量，但是同样关注自身发展。为此，事业单位要加强人才职业规划，通过做好人才教育培训，提升人才工作水平，推动人才自我成长，从而为单位提供更加先进、优秀的服务，建立健全人才发展，提升发展效果。
3．调整人才结构。在具体工作中，要在保证工作落实到位的基础上，调整人才结构，加强岗位调配和管理，开展针对性的人力资源优化，从而提升人才工作意愿，发挥人才工作职能，让人员自主提升工作效率，为单位提供更加全面的工作服务。尤其针对具有特殊性质的单位来讲，如医疗单位、教育单位等，既要保证人才自身利益，又要加强岗位调配，开发人才潜能，创造持续性发展的良好目标。
综上所述，人力资源管理的改革创新是单位发展的必然之路，人力资源管理者应当充分认识到事业单位的人力资源管理工作与企业、政府的区别，结合单位当前发展现状挖掘问题，探究改革对策，从而发挥人力资源管理工作的作用。本文针对事业单位人力资源管理当前问题进行分析，并提出转变观念、健全单位体系、加强人力分配，健全用人机制，从而加强事业单位人力资源管理工作力度，实现工作的改革创新。
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