浅谈工程管理中建筑工程造价控制的有效途径
时间：2023-06-16 14:55:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
陈嘉鑫
(厦门翔安新区发展有限公司，福建 厦门 361023)
工程项目管理体系中，造价实现科学化的管控具有非常重要的现实意义。通过实际调查发现，当前在繁荣发展的建筑市场下，某些工程单位为了追求工程项目建设进度，忽视了项目建设其他方面工作的落实，尤其造价管控未能与项目实现有效对接，在后期由于资金管控不到位导致项目出现延期施工的现象大量存在[1]。这些问题存在不但妨碍工程项目整体建设，而且也造成了不良的社会影响。资金管控是最根本的，因此工程项目单位应切实加强实际工程造价管理维度分析，通过实际调查获得一手资料数据，为工程项目造价管理工作优化改进发挥重要的促进作用，提升工程造价管理的可行性和可操作性。
《厦门市翔安职业技术学校新校区》项目位于厦门市翔安区内厝镇，主要建设6 000人办学规模的中等职业学校1所。用地面积127 568m2，总建筑面积141 250m2，其中，地上总建筑面积126 850m2，地下总建筑面积14 400m2，单体建筑面积最大为28 450.26m2，地下室一层，地上层数最多为十层。建筑高度最高为40.20m。单跨跨度最大34.2m。主要建设内容包括：教学楼及实验综合楼、实训楼和实训车间、行政楼、图书馆、师生活动中心、风雨操场、食堂、宿舍楼及其他附属用房、地下车库等。本项目总投资额约为69 764.26万元，建安投资额约56 864.63万元。其中桩基中标价为1 089万元，主体中标价为50 481万元。本工程项目投资数额大，且工程建设重要性凸显，因此必须强化工程造价管理，提升造价管控水平。具体如下。
1.1 估算管理
工程项目造价管理中，首先需要进行估算管理。项目估算管理是承包商、开发商等多方利益人员共同协商，就工程项目建设目标、建设工程量实现全面分析，在预估潜在的影响因素分析基础上，对工程项目整体施工需要的费用进行计算的一个过程。估算管理最终要为工程项目后期概算管理和融资模式选择等提供一定的借鉴作用。厦门市翔安职业技术学校新校区项目经过多方面人员的共同协商，确定了最终的总投资额约为69 764.26万元。在这一数据计算之后，切实为实际工程项目实现科学化建设发挥了有效的指导作用。
1.2 概算管理
概算管理相比估算管理而言，特殊性主要体现在这一工作的进行是在初步设计阶段或者设计扩大阶段实施的。且这一工作的进行需要相关人员在根据设计图纸和设计方案存在的基础上进行相关计算。最终工程概算结果需要通过编制结果进行体现。在此过程中，相关工作人员必须明确不能出现缺项和漏项的问题，避免出现重复计算的问题，且标准的制定要在合理规范内落实[2]。《厦门市翔安职业技术学校新校区》项目位于厦门市翔安区内厝镇，主要建设6 000人办学规模的中等职业学校1所。本项目在明确具体的建设面积和主要的建设主体之后，在设计扩大阶段形成了鸟瞰图，为造价概算科学化实施奠定了基础(如图1)。
图1 鸟瞰图
该鸟瞰图在借助BIM技术等实现了三维立体化的展示，能为概算人员提供最为直接、形象的信息，保证概算的合理性。
1.3 施工图预算管理
这一方面需要相关人员在根据施工图纸形成且可以利用的基础上，全面汇总人力、物力需要投入的总费用。在此基础上，确定最终的建安工程造价。一般而言，在针对工程项目进行预算管理中，最为重要的是确定工程量，工程量精确计算基础上，按照特定的限定标准进行计算。厦门市翔安职业技术学校新校区项目施工图(见图2)预算最终确定的建安工程造价约为56 864.63万元。概预算的编制工作是属于我国现代建筑工程造价的一项重要内容和组成部分之一,在对预算进行加以强化和管控时,首先应该引导编制预算人员树立正确的专业态度,无论是在定额单价和工程量方面,还是设计施工图纸等各个环节进行实际操作时,都需要秉持认真负责的态度；
其次，要加强实地考察,基于这些因素制定合理的预算编制设计示意图, 从而提高概预算的编制与施工过程的合理性。
图2 厦门市翔安职业技术学校新校区项目透视图
1.4 设计变更签证管理
在工程造价管控中，导致最终核算结果与最初估算和概算相差较大的主要影响因素为工程出现变更现象，施工过程与最初的设计存在不一致的现象。面对这一问题，工程管理团队需要严格进行签证管理，对于想要变更的方面，严格上报审核，考察可变更的必要性，以此确定是否进行变更处理[3]。
1.5 工程结算管理
工程结算管理是整个工程造价管控的最后一个阶段，这一阶段需要承包商提交相关结算资料，同时能根据施工过程中存在的变更情况及时沟通，根据施工图预算结果确定最终的结算金额。结算金额确定中，如果出现漏项和缺项的现象，要及时处理核查，通过出具相关的文件和数据保证结算的顺利性。建设项目决策阶段工程造价的管理，项目决策阶段建设标准的确定，建设点的选择、工艺的评选及设备的选用等，直接关系到造价的高低。
综上所述，工程造价管理是一个涉及多个维度的管控体系，工程单位需要明确到位，做好实际分析，保证整个管理工作科学化进行，提升管理的精准度。
生物制品科学与技术福建省创新实验室项目(后文称“本项目”)位于厦门大学翔安校区以南，翔安南路南侧，厦大科技园西侧。本项目总用地面积31 647.3m2,总建筑面积83 830.15m2，其中，地上建筑面积72 386.62m2,地下建筑面积11 443.53m2，计容面积73 225.32m2,容积率2.31，总投资约为12.64亿元，一期投资约为7.31亿元。主要建设内容有：综合研发用房(研发中心、中试车间、库房、核酸检测用房、动物房、锅炉房等)、实验室用房、化学试剂库、污水处理站(含垃圾站)、门卫、地下车库等建筑以及配套的绿地、道路、广场和辅助设施。基于以上分析，能切实认识到当前部分工程造价管理涉及维度是较为复杂的，但却是非常系统的。实际贯彻落实中，由于多方面的影响因素导致建筑工程造价管理存在诸多问题。具体如下。
2.1 缺乏协调性
当前，建筑工程造价管理工作落实中，各个环节管控未能实现有效协调，影响了工程造价管理的系统性和标准性，对于提升整个建筑工程造价管理水平产生不良影响。实际深入分析中发现，生物制品科学与技术福建省创新实验室项目投资金额大，工程量也是较大的。实际承包商和开发商没有及时针对工程造价实现预算、概算管理和有效衔接，工程造价系统化管理程序存在缺口，面对工程设计中变更现象未能及时核查，导致整个管理工作失去了协调性，妨碍了工程造价管理标准化实施[4]。
2.2 变更设计未能有效管控
正如上述所言，在工程造价管控中施工过程非常容易出现变更现象，且变更现象出现如未能及时核查，对工程造价整体管控必然产生不良影响。该项目工程建设包括综合研发用房(研发中心、中试车间、库房、核酸检测用房、动物房、锅炉房等)、实验室用房、化学试剂库、污水处理站(含垃圾站)、门卫、地下车库等建筑以及配套的绿地、道路、广场和辅助设施。工程项目整体建设涉及的范围广，各个不同部分项目建设难度也比较大。正是由于复杂性，在施工过程中出现了变更现象，基层管理人员未能及时向上级反馈处理，延误了核查的最佳时机，造价投入费用与预期相比增加了10%左右，这一问题的出现是后期急需改进的。
2.3 信息化技术应用需要进一步深化
当前建筑工程造价管控中，信息化技术的高效应用非常有必要。无论是借助BIM技术构建三维立体管控模式还是其他信息化技术的应用都能改变以往工程造价管理存在的弊端，能通过在线平台的沟通交流实现及时交流，对于各方面利益人员协调也是有着非常重要的作用。而生物制品科学与技术福建省创新实验室项目对于信息化技术应用需要进一步深化。深入分析发现，这一问题出现的主要原因是承包商和开发商未能协商一致，共同认识到信息化技术在工程造价管理中的重要性，没有给与足够的重视，导致实际落实存在很大缺陷。
通过针对生物制品科学与技术福建省创新实验室项目和厦门市翔安职业技术学校新校区项目比较发现，建筑工程造价实现科学化管控是非常重要的。实际优化建议具体如下。
3.1 组织协调，提升造价管控有序性
建筑工程造价管控工作的科学化实施中，强化组织协调，承包商、开发商以及其他方面相关利益人员参与到造价管控工作中。从估算管理、概算管理、施工图预算管理、设计变更签证管理、工程结算管理、投资过程信息管理等环节做好具体的任务分配工作，明确岗位职责，权责明确，同时相关的奖惩工作也必须到位。此外，提升造价管控有序性，承包商根据工程项目工程量计算，在初步设计方案形成基础上，进行相关的计算。只有前期造价管控基础性准备工作到位，才能保证后期工程项目造价管控有序进行。为了保证造价管控有序性的实现，需要强化造价管控各个环节的有效监管，及时反馈监管建议，优化改进，保证整个管控工作的合理性。
3.2 变更设计有效管控，严格审核
工程项目的高标准建设必然是从前期便已经形成了较为科学化的管控方案，且工程项目整个施工过程需要按照项目设计方案落实，严格避免出现不良变更现象，因此这就需要针对变更设计实现有效管控，严格审核。工程单位要奉行的原则是“降低变更的几率，提升管控的精准性”。对于工程项目出现的变更问题，相关人员要及时核查，深入施工现场加强多方面分析，以此论证分析，提升变更的可行性。
3.3 注重信息化技术应用，实现全过程管控
工程项目造价实现高效管理中，要注重信息化技术的应用，以此构建相关造价管控平台，实现全过程管控。首先，注重BIM技术的应用，在5D模型应用基础上，从规划设计阶段、施工建设阶段以及后期的竣工结算等阶段实现全过程的管控。在全过程管控中，能切实认识到每一个阶段造价管理存在的不合理现象，以此提出全新的优化改进建议。其次，构建高水平的信息技术队伍。高水平的信息技术队伍能熟悉工程造价与信息技术结合的必要性，同时能就工程项目本身建设相应的技术管理体系，实现“本土化”的应用。再次，信息化技术的应用能实现全过程、全寿命周期管理。在管理理念引导下，促使工程造价管理模式创新改进，有效应对当前管理缺陷，提升整体管理水平。
综上所述，建筑工程造价管理是一个系统化、需要全面落实的管理过程。实际管控中，需要从估算管理、 概算管理、施工图预算管理、设计变更签证管理、工程结算管理、投资过程信息管理等阶段实现管控。工程造价管理人员明确造价管理维度，针对当前存在问题，能从注重信息化技术应用、变更设计有效管控以及组织协调，提升管控有序性等方面落实，以此提升整个造价管控水平，促使工程项目实现高标准建设。
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