强化完善重点产业体制机制助力老城区焕发新活力
时间：2023-06-12 18:20:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
●烟台市芝罘区委编办
近年来，烟台市芝罘区聚焦金融商贸、文化旅游、信息技术和智能制造等重点产业，着眼于优化升级优势产业集群、培育壮大战略性新兴产业，通过持续推进简政放权、深化园区体制改革、优化编制资源配置，助力激活老城区发展的内生动力。
一是优化政府产业服务。立足产业发展需求，加强产业领域部门及所属事业单位功能再造，重新明确职能定位，精准优化职能配置。突出部门政策落实职能，明确制定实施产业发展规划，负责产业政策落实、资源开发等职责任务，为产业发展提供决策支撑；
突出事业单位信息咨询、行业引导职能，明确产业发展信息收集、分析研究、产业创新推广、助推“双招双引”等职责任务，进一步发挥政企间纽带作用，打通探索培育新兴业态的新途径。
二是强化基层服务效能。聚焦转变职能、理顺机制、创新管理，深入推进街道行政管理体制改革，取消招商引资等9项考核指标，将街道服务经济发展的重点向采集企业信息、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等领域集中，推动街道经济发展和基层治理能力互融互促。芝罘区东山街道突出“楼宇经济”发展优势，在壹通国际、国贸大厦等楼宇建立“店小二”服务代办点，打造楼宇党群服务中心，有力推动了楼宇企业创新发展。
三是提升政务服务水平。以区、街、居服务体系为中心，重点做好“窗口建设、服务事项、监督评估”标准化，全面梳理编制部门职责和内设机构清单、审批服务指南，加快建立覆盖全面、科学高效的政务服务标准化体系。依托首问责任制、首办责任制、一次告知制、容缺受理制、告知承诺制五项机制，建立“一跟到底”服务体系，实现全区987项依申请政务服务事项全程跟踪。深化投资审批制度改革，进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务等事项，加快推进工程建设项目审批集成服务，首次实现了PPP项目类“拿地即开工”。
一是将瘦身强体与立标谋策结合，激发全力助推发展新潜力。扎实推行“党工委（管委会）+”体制，园区党工委、管委会作为区委、区政府派出机构，依法依规行使赋予的经济管理权限，促进产业发展。立足园区发展基础和特色产业，制定产业发展规划，出台园区特色产业集聚和领军企业培育扶持政策，加快形成医疗康养产业聚集区、数字经济产业聚集区、先进制造业“园中园”等特色鲜明的产业集群，实现工业设计、产品研发、产品中试等要素的汇聚发展，推动产业向更加优质高效的方向转变。
二是将扁平管理与全员聘任结合，激发全员参与发展新动力。按照简约高效原则，管委会内设综合管理部、投资促进部、开发建设部、经济发展部、财政审计部5个机构，构建起职能界限清晰、机构设置科学、机制运转顺畅的工作格局。按照“人尽其才、竞争择优”原则，在园区推行全员聘任、竞争上岗，对全部聘任人员实行干部编内任职与岗位聘职相分离、人事档案管理与合同聘用管理相分离、原工资体系与实际薪酬相分离的三个“双轨运行”，打破干部身份限制，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励新机制，有效激发了园区干部干事创业热情。
三是将机制创新与流程再造结合，激发全面加速发展新活力。结合新形势、新要求，加快机制创新、流程优化，成立园区开发运营公司，实行董事会决策和职业经理人制度，实现园区投资、建设、收益良性循环，滚动发展。完善土地政策，建立存量建设用地二次开发机制，实行园区土地开发利用动态监管，大力倡导推行“标准地出让”等模式，助力两大重点园区错位竞争，共同培育一批高新技术领军企业以及独角兽、瞪羚骨干企业，形成引领全区产业发展的强大增长极。
一是夯实产业发展基础。着眼于增强产业发展动力，结合事业单位改革，在金融、商贸等六个领域调整设立产业发展促进中心，累计增加编制70余名，为促进产业升级、重点项目建设提供有力支撑。如金融领域，通过设立烟台金融集聚发展促进中心、区产业金融发展促进中心，推动区域性金融中心建设发展与多层次资本市场培育发展相结合，畅通了金融机构服务区重点项目的渠道，为政银企三方协作对接提供有效支撑，推动现代金融集聚发展，近年来，汇聚各类金融机构413家，金融业增加值突破100亿元。
二是打造引才聚才良好生态。不断强化党对重大工作的集中统一领导，设立区委人才工作领导小组，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。完善高层次人才机动编制管理使用办法，建立产业领域人才招引专项编制“蓄水池”，为产业发展提供编制保障。围绕重点产业发展，细分领域建立急需紧缺人才需求目录，单列35名“专业型”人才计划赴高校专业院系对口招引。坚持“走出去”“请进来”相结合，精准引进与芝罘产业发展相契合的人才。对急需顶尖人才，探索一事一议、一人一策，推动实现“引进一名人才、带领一个团队、做大一个产业”的“葡萄串效应”。
猜你喜欢 园区人才服务 人才云英语文摘(2022年4期)2022-06-05苏通园区：激荡开放潮 十年再出发华人时刊(2019年19期)2020-01-06服务在身边 健康每一天今日农业(2019年12期)2019-08-15园区的开放样本商周刊(2018年24期)2019-01-08服务在身边 健康每一天今日农业(2019年10期)2019-01-04服务在身边 健康每一天今日农业(2019年16期)2019-01-03忘不了的人才之策商周刊(2018年13期)2018-07-11从园区化到国际化商周刊(2018年12期)2018-07-11留住人才要走心商周刊(2018年10期)2018-06-06“人才争夺战”商周刊(2018年10期)2018-06-06
