二次供水水质污染的现状及防治措
时间：2023-06-02 14:15:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
刘国霖，孔玉明
（1.荆州水务集团有限公司，湖北荆州 434000；
2.湖北省产品质量监督检验研究院荆州分院，湖北荆州 434000）
二次供水指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供用户或自用的形式。造成二次供水水质污染的因素较多，包括贮水设备的配套不完善与二次供水系统管理不到位等原因，还需本着具体问题具体分析的原则，采取有效地措施处理二次供水的水质污染问题，保障水质安全与正常供水。
1）在二次供水运行管理过程中，供水企业负责二次供水过程中的市政管网运行和抄表到户，物业公司（业主方）负责二次供水的设备运行管理，这种分段管理的模式，导致运管责任不清。
2）运管不规范。二次供水设备日常管理工作大多由物业公司承担，一些企业忽视二次供水的管理，使得二次供水设施的管理标准不规范，卫生管理措施不到位、不落实，导致二次供水设备无法进行正常的维护保养，有些小区生活水泵房出现无人管理的现状，设备运行存在安全隐患。
3）资金来源不明确。二次供水设施维修、养护、更新、改造所需要的资金来源一直不明确，设备得不到及时有效地维保，部分管理单位未按要求定期对水箱（池）开展清洗消毒，水质存在二次污染的隐患，供水水质得不到有效保障。
2.1 供水设施建设原因
1）从水箱问题入手分析，涉及以下几方面：
（1）贮水池（箱）中的水过长时间地停留，水中余氯衰减，抑制微生物的效果弱化；
（2）部分老旧小区仍采取铸铁与钢筋混凝土材质的二次供水水池，出现开裂与沉降等质量缺陷后，外部污染物会进入水池污染生活用水；
（3）水箱的密封性弱化，通气管道与溢流管和泄空管等管道设施未安装防虫网罩密封。
（4）供水系统在使用的过程中有可能会受到二次污染，导致水质出现周期性或者是间断性的恶化情况。比如，常见的包括管网系统出现了渗漏、破漏等情况，导致其受到了外界的渗透污染，或者是蓄水池、蓄水箱受到来自外界的污染等情况。
2）根据管道以及相关的配件进行分析，能发现由于生活饮用水管道及使用时间较长，受管材的老化与腐蚀等原因影响，促使水质降低。其中，衬塑钢管的钢制管基暴露与镀锌钢管的锈蚀及灰口铸铁管内层锈蚀脱落等问题普遍存在。除此之外，倒流防止器和止回阀损坏，使污染后的水体进入二次供水系统。
2.2 供水设施管理原因
在进行泵房管理过程中，由于缺乏专业的管理人员，会导致泵房管理过程中普遍存在管理不当的问题。
（1）部分泵房内长期堆放大量的杂物，导致泵房内容易产生各类不同的细菌等微生物，很容易进入到供水设施，并且造成水质污染。
（2）由于供水设备使用时间较长，各类零配件容易出现损坏，而由于管理人员在巡检与维护过程中工作不到位，不能及时发现和解决各种问题，促使居民用水的水质安全保障体系不完善。
（3）水箱（池）长时间使用，组织清洗消毒工作落实不到位，水箱（池）内的卫生状况极差，难以确保供水的水质[1]。
3.1 泵房规范化建设
对于需改造和新建的泵房，需严格按照相关规定展开设计与施工，主要体现在以下几方面。
（1）在设计环节，针对于消防用水与生活用水共用的泵房，需加强对其改造的重视，严格分离消防水池与生活水箱。及时改造老化的管网，不断强化管网输配水能力，有效缓解管网的压力，切实满足用户的用水需求，使七层以下的用户直接使用管网用水，从源头上杜绝水质二次污染的问题。部分老旧住宅的水箱达到使用期限后，相关部门需加强重视与引导，政府拨款用于维修和改造，在不影响供水的情况下，对适合一次供水的用户，进行分批和分期地实现一次供水，降低二次供水污染的可能，直接把自来水送到用户的家中。
（2）加强材质的优化及贮水池和水箱的建设，需采用防污染的卫生材质，并加强管控存水设施中的水资源，避免水长时间存放被污染。因此，针对于老旧的管材，需采取阶段性的改造手段，利用钢塑复合管或不锈钢等新型给水管材取代。在供水管道设计环节，推广使用健康与环保及新型的给水管材，尤其是高位水箱运用保温性和密封性的材料，可有效防止出现水质的二次污染。随着现代科技的不断发展，水箱管材的材质会不断优化，更利于解决二次供水的细菌滋生等问题。
（3）定期展开二次供水设施的清洗消毒工作，在二次供水中受多种因素的影响，易出现水中余氯含量不足的情况，使水中微生物大量繁殖，水质污染的风险系数增大。因此，增加二次消毒的环节，采取次氯酸钠消毒、紫外线消毒及二氧化氯消毒等措施。通过二次消毒的手段，有效控制水中的微生物繁殖，切实预防水质污染问题。同步落实二次供水设施的清洗消毒与维修工作，使得二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》的规定要求。
（4）做好水箱与水泵等设备的检修维护工作，做好维护检修信息的工作记录。
（5）严格按照《建筑给水排水设计规范》的要求，在水池底部设置一定的坡度，合理安置泄水清洗管，要求水池的泄水管和溢流管不能直接连接污水管，需合理安装空气隔断装置。在贮水池的顶部安装通气管设置，确保水池中的水与外界保持空气流通。
3.2 施工与管理
相较于物业公司或产权方，供水企业在二次供水设施的管理方面更加规范，管理经验更加丰富，管理工作流程更加优化，能够避免水质污染的问题发生。城区内生活水泵房的管理权，逐步向自来水公司移交。自来水公司在权限移交前，对不合规的已建泵房提出改造建议。对于新建泵房，由自来水公司展开设计与技术图纸审查及后期施工等操作，由其严格把控二次供水的水质，确保泵房建设项目得以规范展开。二次供水设施的管理权限多样化，包括供水企业管理与社会管理等，二次供水设施管理权限的移交工作仍处于摸索性前进阶段，有较大的完善空间，值得深入研究[2]。
如中山市住宅二次供水设施的建设与移交和维护与运行管理等工作展开，要严格按照《中山市住宅二次供水管理办法实施细则》的规定展开施工与管理，体现在以下几方面。
（1）城市供水企业做好二次供水的水质检测及统一管理工作，参与二次供水设施的设计及施工等工作，配合各单位的工作展开。
（2）新建住宅的二次供水设施的设计与施工等工作展开不能一蹴而就，需依据国家相关的标准和规范及规定进行，与住宅主体工程同时设计和施工及投入使用。
（3）新建住宅的二次供水设施设计方案，应广泛收集当地供水企业的意见。审查机构按照规定和标准要求合理展开施工图的审查工作。建设单位对审查后的施工图纸不能随意更改，如需修改的应重新进行审核确认。
（4）新建住宅的二次供水设施项目施工，需由建设单位委托施工单位，并要求其严格按照审查合格的图纸展开施工。
（5）项目竣工后，建设单位组织属地供水企业和相关部门规范展开验收工作，验收合格后，移交给属地供水企业进行维护与管理。
二次供水设施的管理模式多样化，包括市场化模式与统一运营及管养分离和双轨制等模式，还需根据当地的实际情况，选用适当的管理模式。为确保二次供水的水质安全，卫生行政部门需明确相关的法律和管理职责，规范落实监管工作，要求不达标的二次供水设施进行整改，通过更换老旧管网等措施，切实规避安全隐患，确保水质的稳定和正常的供水。尤其是供水管理单位，需加强对供水安全的重视，依据国家现行的法律政策，不断完善管理制度，强化自身的安全意识和服务意识及责任意识。明确管理制度执行的流程和章程，促使二次供水工作展开得以有章可循，确保二次供水系统得以稳定运转。为了保证二次供水设备与工艺的先进性、合理性，避免出现重复投资的问题，可由具有资质的二次供水管理单位依据二次供水设施的设计规范进行代建，二次供水管理部门做好验收工作，并交由专业二次供水管理单位管理。建设单位出资代建费用，可依据建筑面积进行出资额的计算。规范二次供水中工程的施工验收及运行管理和设施维护与安装调试等环节，要求各参见单位和设计单位强化责任，在二次供水项目实施过程中，规范履行自身的职责。在项目投入使用前，需要有相关部门做水质鉴定的合格报告。
二次供水的监管工作展开复杂繁琐，需要供水部门与卫生部门的密切配合。城市供水主管部门需充分发挥监管二次供水的职责，在二次供水的选址与设计及扩建等环节加大监管力度，监管施工流程的各环节，确保二次供水设施达标。除政府监管二次供水的水质外，鼓励市民积极参与水质的监管工作，做好二次供水水质安全的宣传工作，提高公众对二次供水卫生安全的重视，意识到二次供水的水质安全与自身健康间的关系。引导公众了解二次供水污染的危害，提高自身的饮用水安全意识，强化参与监管工作的主观能动性，共同保证饮用水的安全及品质。
3.3 引进先进的技术手段
（1）加大水质检测的力度。依托现代信息化手段搭建二次供水信息化平台。利用远程监测技术与线上监测系统等，监测和远传二次供水水质的pH值和余氯及浊度与电导率等数据信息，利用计算机自动高效地分析数据信息，以此作为调整二次供水设施的管理制度和评价设施运行情况的重要依据。利用信息化的管理系统，自动监测流量与水压等信息，将水质的监测信息纳入系统。在信息化系统的建设方面投入更多的关注度与支持度，加强对系统升级完善的重视，不断补充水质检测信息，促使二次供水的水质安全保障体系更加完善，实现数据信息等资源的整合优化与高效利用。引进专业的水质监督员，做好水质的检测工作，在二次供水设施的清洗频率等方面提出建设性的意见。二次供水单位技术公示相关资料，接受居民的监督，提高二次供水管理工作的透明度与科学性。供水单位及时办理卫生许可证，要求工作人员具备健康证。除此之外，供水单位需及时出具水质检测报告和水池清洗记录等资料，确保供水卫生达标。相关单位部门需定期落实当地二次供水设施的调查摸底及清理统计工作，检查验收各二次供水的管理及使用单位，将检验合格档案资料，作为颁发卫生许可证的重要参照。做好二次供水设备设施及二次供水价格等信息的登记工作，为后续二次供水的持续化和常态化发展奠定良好的基础[3]。
（2）选用适当的消毒设施。就地消毒设施存在腐蚀和安全风险及运行费用高等方面的问题。
（3）建造智慧化泵房，提高生活水泵房设备在控制方面的自动化程度，配置设备运行参数的自主收集和远传等技术体系，促使信息处理中心的作用得以充分发挥。利用二次供水管理平台，自动记录出水压力、运行状态及供水水质等参数，对比设备运行的数据及曲线，科学预判用户的用水需求及合理分析设备的运行状况，及时发现问题与解决问题。从以往的事后处理态度，逐步向事前预测和事中控制的趋势过渡，提前制定紧急事件的措施预案，根据科学的分析及预判结构，采取针对性的措施进行处理。
（4）改进二次供水的原理，实现水箱供水原理的升级，将水箱动态水面取代以往的静态水面用水原理，确保供水质量。
结构性改造二次供水的水箱，利用动态水面原理，在水箱每天高峰用水形成循环式供水，通过水箱的水循环，尽快达到更新水质与提高水质标准等目的。
在水箱改造的过程中，改变水箱的容积，依据水箱内部的几何数据合理计算和设计，从供水入口向下计算高度，利用多层的导向隔层板形成动态水流，出水时实现循环流动，通过水流循环的措施，达到自动清洗箱壁等作用。
水箱内水流原理的改造，实现了水箱价值的升级，将流动水取代以往的池水，利于提高水质标准和饮用水指标的安全稳定性，更节省了水箱清洗等方面的费用支出，但需定期做好取水化验工作，以此作为水箱结构改造这一利民环保工程的优化依据。水箱的清洗费用节省，同时可提高饮用水的水质标准，属于一项民生工程和环保工程，与可持续发展和绿色主题的发展理念高度契合。
对于新建的二次供水设施，水箱可设计呈动态循环式，达到环保用水与降低水质污染等目的。动态循环式水箱的结构简单且能够节省清洗的次数和费用，需要政府加强对水箱结构改造的关注与投入，以推动二次供水行业的与时俱进发展。
在城镇化的建设进程中，二次供水的需求不断增大，但二次供水的水质安全，在二次供水设施建设与管理不到位的情况下，供水污染问题不断被暴露，直接威胁城镇居民的身体健康。因此，需要在设计和改造及管理等方面下功夫，及时发现和解决问题。同时，本着引进来与走出去的原则，引进先进的技术手段，借鉴优秀的经验，全面管控二次供水系统的运行，优化保证水质安全的措施，促使二次供水的品质得以持续改进，以此保障城镇居民的饮水安全。
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