成本规划与合同管理在工程成本控制中应用
时间：2023-05-29 14:45:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
吴 萍
（中交四航局第三工程有限公司,广东 湛江 524005）
钻孔灌注桩的施工过程较为复杂，施工成本的构成主要源于劳务、材料、措施费用三个方面。成本控制工作中，成本规划与合同管理属于重点内容，为实现成本控制最优化，在成本规划中，着力构建完善的成本控制体系，制定成本控制制度，及时掌握市场动态，注重技术改进，使得成本规划更加科学。在合同管理中，不断强化合同管理意识，优化成本控制体系，强化合同风险管理，优化成本控制成效，实施合同信息化管理，明确合同管理重点，达到成本控制的目的[1]。
在钻孔灌注桩工程成本控制中，做好成本规划工作，优化成本规划思路，是实现工程成本控制最优化目标的主要途径。在成本规划过程中，建立一套完善成本控制体系，严格按照工程实际，建立完善的成本控制制度，同时在规划中还要及时掌握市场动态，做好施工技术改进。
1.1 建立一套完善成本控制体系
钻孔灌注桩工程成本控制工作具有较强的专业性和复杂性，在成本规划工作中，只有建立完善的成本控制体系，才能为成本控制提供更加科学的依据。完善成本控制体系是一套上到领导、下到基层员工的工作。由于目前部分施工企业管理体系不完善，在成本信息传达过程中过于繁琐，使得成本信息没有及时传递到相关人员手中，直接影响钻孔灌注桩施工成本控制。同时，还存在没有及时传达决策者的指示和下达的任务，也不利于对钻孔灌注桩工程成本控制。在成本规划中，应建立一套完善、科学的成本控制体系，及时将领导指示和任务传达给各部门，提高工作效率[2]。因此在该钻孔灌注桩工程中，为确保施工成本得到有效控制，应对施工成本控制职能部门及其明确职责（详见图1所示），使得施工成本控制体系更加完善。
图1 施工成本控制职能部门及职责
从图1可以看出，在成本控制职能部门职责规划中，项目预算部门需要建立完善的成本控制方案，通过预测成本、制定控制目标和责任划分的流程，完成成本控制的职责定位，成为成本控制的前提和依据；
项目经理部门则需要结合预算部门确定的成本控制方案，对施工方案进行分析，确定具体的工程量，并做好工程量的分解，为整个钻孔灌注桩施工总体负责；
项目考核部门则需要对制定的成本控制方案策划相应的考核方案，结合考核结果，为项目竣工后的复核提供支撑，使得整个项目的成本控制体系更加完善。
1.2 制定成本控制制度
在完善成本控制体系的基础上，制定成本控制制度也是成本规划的内容。应建立规范的成本控制制度，规范钻孔灌注桩工程成本控制工作，避免发生问题。建立规范的成本控制制度包括三个方面内容：第一，凡是涉及工程建设人员均需签订责权书，做到责权分明，各司其职，规范成本控制流程，准确、高效完成钻孔灌注桩工程成本控制工作。第二，成本控制制度的执行具体落实到部门或人头上，各部门之间责权分明，相互监督，确保成本控制每个环节都公平、公正和公开，提高成本控制合理性。第三，监督部门将成本控制落实到位，监督对象上到决策者、下到每一个部门、每个人员，严惩违反成本控制失范行为，提高成本控制效率。为确保施工成本得到科学控制，在建立成本控制制度过程中，该项目严格按照图2所示流程强化成本规划工作开展，以促进成本控制制度完善。
图2 成本规划基本流程
1.3 及时掌握市场动态
对于路桥施工企业而言，在钻孔灌注桩工程成本规划中，及时掌握市场动态也非常重要。造价预算与市场动态关联紧密，成本控制也是如此。钻孔灌注桩工程所涉及的钻孔灌注桩材料数量大、种类多，价格也不一，及时掌握市场动态对成本控制来说意义重大。一方面，通过对市场上不同材料价格、质量的调研，选择质量好、性价比高的材料，为成本控制提供依据；
另一方面，通过对消费市场勘察，及时了解市场需求，根据市场需求调整策略，优先选择环保材料。
1.4 注重技术改进
对于钻孔灌注桩工程而言，为强化成本规划成效，在成本控制过程中，引进先进技术和设备，改进传统老套技术和设备。钻孔灌注桩在路桥行业应用十分广泛，一定程度上会受到市场宏观调控影响[3]。再加上对路桥市场还存在一定依附性，应及时掌握市场动态并调整策略，通过引进先进技术和设备，科学选用机械设备与材料。利用先进技术、设备优化成本控制，实现经济效益和社会效益和谐发展。
在加强成本规划同时，为控制成本和保障工程质量，在钻孔灌注桩工程中，还要强化合同管理工作开展，通过合同管理控制成本。
2.1 强化合同管理意识，优化成本控制体系
在钻孔灌注桩工程施工合同管理中，为达到控制成本的目的，不断优化成本控制成效，应紧密结合工程项目实践，明确合同管理主体，为成本控制奠定基础。合同管理人员必须不断强化自身的合同管理意识，针对钻孔灌注桩施工中可能出现的问题，在合同中明确双方权利和义务，以降低合同管理风险，提升成本管理的针对性和有效性。但是传统合同管理有着较多相对方数量，资信风险较大。例如，合同条款反复修改、起草慢，合同签章分辨难度大，面临较高的签署风险，合同履约跟踪难度较大，执行效率较低；
合同多方审批，流程较为繁琐，所有合同数据分散无沉淀，导致业务推动难度较大。为了优化和应对这些问题，需强化合同管理人员责任意识，优化成本控制体系，按照“快速起草合同→机器人智能预审→线上发起合同审批→电子或线下签署→合同履约情况跟进→合同完成→合同数据可视化”的思路，使得合同管理成效得到提升[4]。
2.2 强化合同风险管理，优化成本控制成效
在合同管理过程中，风险管理是合同管理重点，严格按照钻孔灌注桩施工合同中约定的质量要求，加强合同管理，强化施工现场质量控制。针对不同情况的合同风险管理，所采用的风险管理方法也不同，在工程项目实践中结合表1所示内容强化合同风险管理，采取针对性方法以控制施工风险和施工成本。
表1 合同风险研究方法优缺点与适用范围一览表
2.3 实施合同信息化管理，明确合同管理重点
在钻孔灌注桩工程合同管理中，强化合同信息化管理工作开展，加强业务合作，有助于数据驱动管理、风险防控和成本控制。如图3是该工程项目中的合同管理系统，该系统使得合同管理工作更加规范、高效，促进成本控制成效提升。
图3 合同管理信息系统
在合同管理信息系统强化合同管理的基础上，还要在合同管理中明确合同管理重难点[5]。具体而言，就是在合同中明确各方权利与义务，本着公平原则，对钻孔灌注桩工程中劳务成本、材料成本以及措施成本都要进行明确。其中，劳务成本方面，在合同中要明确约定各方面关系。一般劳务承包队自带打桩机、泥浆泵、护筒等工程机械材料，而挖掘机与铺路钢板通常不属于劳务承包队自带机械设备。劳务费主要是包含成孔与钢筋笼加工制作费用。其中，成孔费用通常是桩径越小越贵，钢筋笼费用则与桩径关联不大；
材料成本方面，材料以钢筋和混凝土为主，通常是咨询市场价格后确定，但是必须明确各方责任与义务，比如工程质量要求、进度款支付周期等都要明确；
措施成本方面，泥浆排放是因素最多情况，熟悉当地政策，措施费含有泥浆排放、钢板租赁、挖掘机租赁、现场文明安全施工等方面投入，在合同中明确约定，以实现对工程成本的有效控制。
综上所述，现代工程成本管理离不开精心的成本规划和高效的合同管理，成本规划要与合同管理有机结合，使得成本规划更加科学，合同管理更加精准，始终以确保工程质量为前提，采取科学措施强化成本控制工作开展，使得施工成本得到最优化控制。该文主要是以钻孔灌注桩为例开展研究，在实际工程中，应紧密结合工程实际确定成本管理与合同管理要点，并将其应用在工程成本控制实践之中，通过强化成本控制，不断提升项目管理能力。
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