社会应急救援组织的命名解析

张明辉，王昕昱

(辽宁师范大学文学院，辽宁大连 116081)

近些年来，各地的社会应急救援组织不断涌现。仅2019年全年，全国(不含港澳台)范围内新增登记注册的社会应急救援组织就达到了418家；
2020年全年，新增的组织数更是达到了512家[1]。

笔者把“主要提供应急救援服务，且名称中明确带有‘救援’字样的社会组织”定义为“社会应急救援组织”。这些组织需要符合以下特征：

①在中华人民共和国民政部完成登记备案、且名称中带有“救援”字样；

②具有统一社会信用代码；

③具有独立法人资格；

④从事与社会应急救援相关服务的非政府组织(NGO)。

与中国消防救援、交通运输部救助飞行队、军队救援队等应急救援组织不同，社会应急救援组织一般是由民间力量自行筹办，由相关的政府部门进行业务指导。与其他提供应急救援服务的社会组织不同，社会应急救援组织的名称中明确带有“救援”字样，旗帜鲜明地宣示组织所从事的主要社会活动。

社会应急救援组织作为政府、军队应急救援力量的有益补充，在抢险救灾、安全教育、社会维稳等社会工作中起到了积极的作用。如在2021年河南特大洪灾等灾害中，各地社会应急救援组织纷纷驰援，为赈灾救援发挥了积极的作用。大部分社会应急救援组织同时也是志愿服务组织，为有相关兴趣爱好、专业技能的群众参与志愿服务提供了活动平台。在日常生活中，社会应急救援组织有效调度相关群众，开展与应急救援相关的训练与实战活动，为维护社会稳定，保卫人民群众生命安全做出贡献。而在灾害事故中，社会应急救援组织配合政府、军队等，开展相关的抢险救灾工作。以2020年以来的新型冠状病毒肺炎疫情防控为例，各地社会应急救援组织纷纷参与当地的抗疫防疫工作，有力支援了抗击新冠疫情的总体战、阻击战。

随着近些年人们安全意识、奉献意识的普遍提升，全国上下的社会应急救援组织进入了快速增长期，应急救援的社会化、全民化浪潮已经愈发不可忽视。而在当前的新形势下，我国安全生产和防灾救灾的基础仍然相对薄弱，面临着越来越复杂的风险挑战。作为社会防灾救灾的新兴力量，社会应急救援组织在防范化解重大安全风险方面具有一定的作用和相当大的潜能。有关部门应当从总体布局，加强对社会应急救援组织的监督和管理，同时努力调动其参与社会服务的积极性，引导其不断提升自身的专业度、组织度。

基于这样的目的，笔者从社会语言学的视角，对社会应急救援组织的命名展开统计与分析。笔者发现了这些组织在命名上的一些规律与特点，以及某些名称得以“流行”的原因，同时也发现了一定的问题。正如戴庆厦(2004)所指出的，当前语言规划的一大重要任务是立法、行政的作用，协调发挥各部门的职能[2]。社会应急救援组织作为政府部门和社会层面之间的重要纽带，其命名中存在的问题也是不可忽视的。基于这些问题，笔者给出了一些建议，旨在促进社会应急救援组织自身发展壮大，同时也希望为引导社会应急救援组织防范化解重大安全风险的全局战略提供一些帮助。

截止至2021年7月3日，笔者在中国社会组织政务服务平台下属的全国社会组织信用信息公示平台(试运行)中检索到与“救援”相关的社会组织共2 266家。这些组织来自全国除港澳台的31个省、直辖市和自治区。笔者去掉了其中的行业商会协会27家，涉及严重违法失信1家，存在活动异常记录14家[1]，共保留2 224家社会应急救援组织参与统计。

社会应急救援组织的名称主要由“地理标志”“特有标志”“属性标志”“组织标志”中的2～4部分组合而成。一般而言，地理标志和组织标志是不可省略的。单纯由地理标志+组织标志组成的组织名称相对较少，如德阳市救援协会；
相对较多的是地理标志+特有标志+组织标志组成的名称，如大连市西岗区万众应急救援中心①；
地理标志+属性标志+组织标志组成的名称，如周至县特种应急救援中心；
地理标志+特有标志+属性标志+组织标志组成的名称，如甘肃苍穹无人机应急救援服务中心。

(一)地理标志

地理标志提示一家社会应急救援组织的登记注册地点或服务活动地点，由地理名词组成。从行政区划来看，主要包括5个等级，如表1所示：

表1 地理标志的行政分级

需要说明的是，考虑到社会应急救援组织开展服务活动的实际，这里笔者把直辖市归类为市级。社区属于基层民主自治单位，严格说来不能纳入行政区划范畴，但笔者在统计中有相关需要，因此特列这一级。

社会应急救援组织名称的地理标志往往由多级区划名称组合而来，如“大连市西岗区”“南京市秦淮区饮虹园社区”等。一般来说，地理标志中级别相对最低的一级就是该组织登记注册的地点，或者服务活动开展的地点。例如以“大连市西岗区”为地理标志的社会应急救援组织就可能是在大连市的西岗区登记注册的，而以“南京市秦淮区饮虹园社区”为地理标志的就可能是在饮虹园社区开展服务活动的。

在笔者所统计的社会应急救援组织中，地理标志精确到三级行政区划的最多，占比约69.9%；
其次是精确到二级行政区划的，占比约25.7%。两者累计占比达到约95.6%，占总体的绝大多数。因此笔者认为大部分社会应急救援组织都是在二级行政区划、三级行政区划登记注册，或者开展服务活动的。对于一个社会组织而言，在市一级、县区一级开展服务活动是合乎现实的。

以大连市西岗区万众应急救援中心为例，该组织以大连市主城区、金普新区为主要服务活动地点。截止至2021年6月30日，共有成员(志愿者)589人。2021年上半年共完成救援服务341场，平均每天1.88场。对于救援组织而言，这样的规模既不会带来过高的成本，又有足够的服务活动保证组织的良性发展。

而精确到一级行政区划的组织较少，占比约4%。一般而言，在一级行政区划注册的社会应急救援组织相对较少，其登记注册地多在相应省、自治区的民政部门，但服务活动地点不一定涵盖全省、自治区。通常这类组织都会设立下级“分队”(名义上是总队和分队的关系，实际上各自具有独立的社会信用代码，可以认为是指导和被指导的关系)，互为指导和被指导的关系。

此外，笔者还发现了社会应急救援组织名称地理标志与社会经济发展程度有一定联系。根据国家统计局发布的2021第一季度各省、市和自治区的国民生产总值(GDP)排名，笔者将排名前16名的一级行政区设为组0，将后15名设为组1。针对各一级行政区，笔者统计名称地理标志精确到三级行政区划组织的占比。结果见表2：

表2 地理标志精确到三级行政区划组织占比

针对以上数据，笔者用SPSS19.0进行分组平均值、标准差计算，及独立样本T检验，得出结果见表3、表4：

表3 基于表2数据的组统计量

因为组0的标准差0.126 64与组1的标准差0.183 95不相等，所以得出表4数据：

表4 基于表2、表3数据的独立样本T检验

基于表3的数据，可以发现，组0的平均值0.711 3远大于组1的平均值0.386 7。也即是说，在组0的16个一级行政区中，平均七成以上的社会应急救援组织名称的地理标志精确到了三级行政区划；
而在组1的15个一级行政区中，这一比例还不到四成。

针对以上结论，笔者用独立样本T检验来加以验证。

∵sig.=p=0.000<0.005

∴两组结果差异显著

所以笔者认为组0的结果和组1的结果存在较为明显的差别。具体来说，2021年第一季度国民生产总值排名前16名的一级行政区，与排名后15名的一级行政区相比，有更多的社会应急救援组织在名称的地理标志上精确到了三级行政区划。

在北京、江苏、浙江、福建、江西、广东等经济发展水平较高的省市，有的社会应急救援组织的地理标志会精确到乡镇街道，甚至是社区级行政区划。

从命名的角度不难看出，经济发展水平越高的地区，社会应急救援组织地理标志的精细度越高。但相关现象是否能进一步反映一些社会问题，就不是单从语言学角度可以论证的了。

(二)特有标志

特有标志是一家社会应急救援组织区别于本地区其他组织的根本标志，也是最能彰显一个组织个性的标志。但也并非所有的社会应急救援组织都具有特有标志，据统计，有约14.3%的社会应急救援组织没有特有标志。

1.音节长度。从音节长度来看，特有标志的音节长度为2～6音节，没有1音节的特有标记。笔者统计了各音节数占有特有标志组织的比例，结果见表5：

表5 各音节数占有特有标志组织的比例表

其中，2音节的特有标志最多，如“蓝天”“曙光”“万众”等；
其次是3音节的，如“红十字”“逆行者”等。4音节的特有标志有两种情况，一种是由2组2音节词(短语)组合而成的，如“利剑·蓝天”“人防·浩天”等;另一种是直接由4音节短语构成的，如“善邢之家”“越野一族”等。

5音节和6音节的特有标志往往是由音节较少的词(短语)组合而成的。5音节如“红十字·蓝天”“红十字·天龙”等;6音节如“人防·越野一族”“红十字·北极星”等。

特有标志的长度符合人们的认知规律。现代汉语中双音节词占据主导，因此大部分社会应急救援组织名称的特有标志都是2音节。3～4音节一般也能够满足人们的记忆需要，但更长的音节就不利于人们记忆了。

对于社会应急救援组织而言，能够在应急状态下被人们迅速想起是非常重要的。冗长的特有标志不利于组织自身发展需要，因此具有较多音节的特有标志都是组合而来的。在实际应用时，其中的某些组合往往不会被人们提及。比如对“红十字·蓝天”人们往往只提“蓝天”，“人防·越野一族”只提“越野一族”等。

2.语义范畴。从语义范畴来看，特有标志主要有如下几类：

(1)象征类

①天文、气象征候，如“蓝天”“曙光”“北极星”等；

②生物、虚拟生物，如“雪豹”“天龙”“蒲公英”等；

③武器、交通工具，如“蓝盔”“红箭”“方舟”等；

④人物、机构团体，如“火蓝”“新青年”“守护者”等。

(2)寓意类

①联合、团结，如“万众”“八方”“众益”等；

②专业、强大，如“特战”“忠诚”“先锋”等；

③祈福、祝愿，如“民安”“中安”“定邦”等。

(3)历史地理类

①历史要素，如“三秦”“红旗渠”“新时代”等；

②地理要素，如“花城”“环渤海”“莫桑子庐”等。

(4)数字、字母类

如“581”“九九五”“9958”等。

(5)组织、品牌类

如“人防”“红十字”“普莱德”等。

特有标志往往寄托着命名人的一定情感。一般说来，命名人或是希望组织自身能够不断取得进步(如“雪豹”等)，或是希望一方群众能够安居乐业(如“民安”等)，或是希望组织能够带动一方群众参与社会应急救援(如“万众”等)。

特有标志是社会应急救援组织名称中最凸显的部分，也是命名人最想要展示给人们的部分。一般说来，命名人希望通过特有标志向人们传达两类意图：

第一是向人们传达自身的专业程度。人们往往会认为社会应急救援组织不够专业，但其实不少组织在软硬件建设方面已经有了足够的专业度。为了给人们留下专业的第一印象，不少命名人在选择特有标志时，往往会选择“特战”“先锋”这类词(短语)。

第二是吸引更多人参与社会应急救援。社会应急救援组织要想发展，需要不断吸引人们加入。因此一些命名人会选择“万众”“新青年”这类词(短语)，来提示人们，社会应急救援是人人都可以参与的。

3.品牌效应。笔者用CorpusWordParser对全部2 224家社会应急救援组织的名称进行了分词处理，随后用AntConc 3.5.7的词丛/词频分析功能(Clusters/N-Grams)进行了词频统计，总结了词频排名前14名的特有标志组分，结果见表6：

表6 高频特有标志组分

通过表6的数据不难看出，“蓝天”在社会应急救援组织名称中出现的频率很高，约占组织总数的31.9%。其次是占总数8%的“红十字”，及约占总数2.5%的“曙光”。笔者认为，这三个特有标志组分已经在全国范围内构成了品牌要素，具有较强的影响力。

登记注册于2010年9月2日的北京蓝天救援队(北京BSR)，是早期社会应急救援组织中的佼佼者。因其出色的成绩，北京蓝天救援队在全国范围内都具有较强的影响力。如今，全国各地形成了以北京蓝天救援队为核心的蓝天救援(BSR)联动体系，蓝天救援已经形成了足够强势的品牌效应。在不少只有一家社会应急救援组织登记注册的地区，比如黑龙江省五常市、江苏省昆山市、云南省德宏州等，蓝天救援都成为了首选。

红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。开展救援、救灾的相关工作是《中华人民共和国红十字会法》(2017修订)赋予中国红十字会及其下属地方各级红十字会、行业红十字会的职责。各地红十字会组建志愿服务队，组织志愿者开展救援、救灾的相关工作，如赈济演练、救援实战等。在某些地区，蓝天救援组织会与当地的红十字会合作，组建“红十字蓝天救援队”，如“中卫市红十字蓝天救援中心”“重庆市涪陵区红十字蓝天救援队”等。

登记注册于2014年12月22日的厦门市曙光救援队，因出色的救援工作成绩，及完善的组织宣传体系而闻名遐迩。曙光救援也成为了社会应急救援界的“知名品牌”。尽管其影响力和知名度尚不及蓝天救援，但近年来依然有不少新兴组织选择以“曙光”作为自己的特色标志(但笔者不认为选择“曙光”作为特有标志的社会应急救援组织一定与厦门市曙光救援队有关)。

此外，一些特有标志组分在某些地区比较高频出现。比如山西省的“天龙”，福建省的“山鹰”“民安”，江西省的“绿舟”，河南省的“蛟龙”，山东省的“雷锋”，等等。笔者倾向于认为，这些地区形成了小型的“品牌圈”，在特有标志的选择上，组织间存在相互影响。但尚无证据证明这种影响是一定存在的。

(三)属性标志

属性标志提示一家社会应急救援组织的特定属性，主要分为以下5类：

1.组成人员

如“民兵”“民防”“青年”“退伍老兵”等。

2.专业领域

如“水上”“心理”“电梯”“危化”(危险化合物)“磷化工”“非煤矿山”等。

3.救援工具

如“航空”“无人机”“水上桨板”等。

4.所属组织

如“登协”(登山协会)“红十字会”“农商银行”等。

5.成立目的

如“减防灾”“后勤培训”等。

笔者认为，属性标志是四类标志中提供信息最多的一类。属性标志限定了一家社会应急救援组织的特定属性。因此名称中具有属性标志的组织，其服务活动往往是围绕其特定属性开展的。

与全面综合性社会应急救援组织不同，这部分组织通常只在特定范围内开展服务活动，而其相应的专业度往往也会更高。

(四)组织标志

组织标志是一家社会应急救援组织名称中提供信息最少的标志。笔者用AntConc 3.5.7的词丛/词频分析功能(Clusters/N-Grams)，对组织标志组分进行了词频统计，结果见表7：

通过表7的数据不难看出，“救援队”在社会应急救援组织名称中出现的频率很高，占组织总数的52.2%；
而“中心”占总数的27.6%。“中心”又可以进一步细化为“救援中心”“救援服务中心”“促进中心”等。整体来看，组织标志的选择是比较混乱的。

尽管组织标志提供的信息最少，但组织标志是社会应急救援组织名称结构的中心语。各式各样的组织标志往往会给人们带来缺乏规范的第一印象。这也说明，目前社会应急救援组织的命名尚缺乏统一的规范和标准。

从社会应急救援组织的命名中可以看出其发展的一些整体特征。这些特征中不乏有一些可能阻碍社会应急救援事业发展的问题，针对这些问题，笔者将给出一些改进的建议。

(一)地名规划

当前社会应急救援组织在地理标志的选用上，存在以下两方面的规划问题：

第一是行政区名使用的不统一。以山西省晋中市的“晋中市太行救援队”和“晋中蓝天应急救援中心”两家社会应急救援组织为例，前者的地理标志为“晋中市”，后者为“晋中”。这里就存在着明显的不统一现象，而这种情况在全国范围内并不少见。

第二是直接把三级行政区名作为地理标志，如“高碑店新时代应急救援队”“临猗县蓝天救援队”“永丰县蓝天救援队”等。这里的“高碑店”“临猗县”“永丰县”分别是“河北省保定市”“山西省运城市”“江西省吉安市”的下属行政区。这些组织直接以三级行政区名冠名，对于不熟悉当地情况的人可能会产生一定的疑惑，特别是在跨地域应急救援活动中，可能会对组织的宣传造成不利影响。

对此，笔者给出如下的建议：

1.建议属地相关主管部门加强地理标志审批管理，规范同一区域各社会应急救援组织的地理标志选用，做好相应的规划。

2.社会应急救援组织在命名时，要考虑地理标志的选用适当。一是按照属地主管部门的要求规范使用行政区名；
二是考虑地理标志是否为非本地人群所熟知。如果想要进一步扩大组织的影响力，笔者建议谨慎选用三级行政区名直接冠名。

(二)命名特色

社会应急救援组织的名称多用象征类、寓意类的词(短语)作为特有标志，寄托着命名人的美好愿景，同时向人们传达自身的专业程度，或者吸引更多人参与社会应急救援。普遍具有特色鲜明、易于记忆的特征。

对于拟建立的社会应急救援新组织，笔者对特有标志的选取提出以下建议：

1.切实考虑群众对社会应急救援组织的认知。名称是群众了解一家社会组织最首要、最直接的方式，如果群众在需要时，普遍不能迅速想起一家社会应急救援组织的名称，那么这家社会应急救援组织怎么能发展下去呢？因此命名问题应该得到足够重视。就如以英文字母为特有标志的组织，对于不认识英文字母的人而言，就势必存在认知上的障碍，又何谈被相关人群记住呢？

2.在命名一家社会应急救援组织时，要权衡好特有标志的专业度和亲和度。如果希望组织的专业程度得到群众认可，则可以选用具有更高专业度的特有标志，如“特战”“先锋”等；
如果希望吸引更多人加入到社会应急救援中来，则不妨选用具有更高亲和度的特有标志，如“万众”“学雷锋”等。

(三)品牌建设

社会应急救援组织的发展，绕不开品牌效应。当前在全国范围内，已经形成了诸如“蓝天”“红十字”“曙光”等社会应急救援大品牌。在部分地区，也逐渐形成了区域性的小品牌。

打造品牌，有助于提升群众对于同品牌社会应急救援组织的整体认知，对于同品牌组织的整体发展都有好处。但在这一过程中也暴露出了一些问题：

首先，社会组织缺乏内部约束力。在发生一些负面事件时，往往缺乏统一的公关机制，也难以借助媒体去广泛消除负面认知。因此同一品牌下任何一个小的负面事件，都有可能导致整个品牌面临信任危机，从而使得数以万计志愿者的辛勤耕耘付之一炬。同时，处于品牌核心位置的组织能否对新加入的组织做到监管到位，也关乎整个品牌的发展。

此外，新建的社会应急救援组织往往面临两个选择：一是挂靠现有的大品牌；
二是选用原创的特有标志自力更生。这些大品牌往往已经在群众中积累了足够的信任度，加入大品牌似乎是更为省力的选择。但出于某些原因，一些新建组织仍会选择后者。那么，如何扩大自身的影响力，在大品牌的影响圈中成功“突围”，也是这些新建组织所要面临的重大挑战。

对此，笔者建议：

1.处于品牌核心位置的组织要提升品牌危机意识，加强对同品牌其他组织的监管，切实建立相应的问责机制，保护品牌纯洁性。

2.对于新建的社会应急救援组织，可以选择挂靠现有的大品牌；
也可以选用原创的特有标志。任何大品牌的养成，靠的都是扎实耕耘积累下的名声。要想在大品牌的影响圈中成功“突围”，需要新建组织切实做出成绩，得到群众的普遍认可。

(四)规范管理

前文中笔者指出了当前社会应急救援组织命名上存在不规范的现象。希望相关主管部门能够加强对社会应急救援组织的全面管理；
同时也希望各社会应急救援组织的负责人能够树立规范意识和大局意识，为社会应急救援事业的发展全局做出贡献。正如孔庆茵和侯玲(2012)所指出的，目前相关组织在组织治理、监管体制、运行机制方面都还有待加强[3]。命名问题作为其中重要一环，也要得到充分的关注。

当前社会应急救援组织的发展仍然处于上升期。尽管从命名中我们能看出其发展中还存在一定的问题，但社会应急救援组织旨在集中群众的力量守护群众的生命安全，对于社会的稳定发展起到了不小的积极作用。我们要不断支持社会应急救援组织的发展，引导这类组织健康发展。这对于实现“健康中国2030”战略规划，切实防范化解重大安全风险有着重要意义。

注释：

① 本文作者王昕昱同时系大连市西岗区万众应急救援中心成员。在本文创作中，得到了大连市西岗区万众应急救援中心志愿者的大力支持与鼎力相助，在此表示诚挚感谢！

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