学习信访工作条例情况报告

下面是小编为大家整理的学习信访工作条例情况报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

学习信访工作条例情况报告5篇

学习信访工作条例情况报告篇1

2018年信访工作调研报告(调研报告,信访工作)

目录

第一篇：信访工作调研报告

第二篇：关于信访工作调研报告

第三篇：信访工作调研报告

第四篇：信访工作调研报告

第五篇：信访工作调研报告

正文

第一篇：信访工作调研报告

摘要：新形势下，xx区信访工作面临三个方面的问题：思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一步疏通等。针对以上三个问题，本文提出了四点建议，一是增强创新意识，确立信访工作的新思路。二是健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。三是畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。四是强化依法治访，开创信访工作的新局面。

关键词：信访、稳定。

随着改革的深化，开放的扩大，经济的发展，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。

一、现状与特点

从总体上讲，xx区信访工作形势是好的。多年来，在区委、区政府的领导下，各级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

(一)信访问题的成因日趋复杂。

从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反映的问题绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面，直接关系到群众切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也就越大。

(二)集体访占据了主体地位。

近年来，到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多，占据了信访活动的主体地位，已成为影响社会稳定的一个重要因素。

学习信访工作条例情况报告篇2

《国务院信访工作条例》第二十九条明确规定：“行政机关及其工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。”但从南昌发生的这件事中，我们可以看到，一些信访人员根本没按信访规定执行，对信访事项不注意保密，随意转交转送信访材料，给信访人造成了不必要的损失，甚至是人身攻击和伤害。这其中，不能排除个别信访工作人员的玩忽职守和徇私舞弊。

　　信访工作是党和政府联系群众的重要窗口，是畅通民意、发现案件线索的重要渠道。及时、恰当、正确办理信访事项，不推诿、敷衍、拖延，是对信访工作人员的基本要求。但在实际工作中，一些信访工作人员责任心不强，怕麻烦，或压、或推、或转，方法简单，结果不仅不能息访，反而引发了更大的矛盾。以南昌的事为例，青云谱区信访办把村民的上访信转交给昌南工业园处理，出现村民的上访信被公开张贴的“怪事”，其中原因，我揣测有三：一是那块地是昌南工业园的，昌南工业园为保护既得利益不丢失，必须对信访人实施打击报复；
二是村干部得了昌南工业园的好处，必须不惜用粗暴践踏公民权益的手段把这件事压下去；
三是信访办接访人员与当事人有直接利害关系，明为转信，实为通风报信。由此看来，进一步健全信访工作机制，完善各项信访工作制度，加强信访工作队伍建设，从法律上、制度上保障每个公民的合理诉求，仍然是今天信访工作的重中之重。

　　信访信访，就是要有人来访。不怕群众来上访，就怕群众不上访，应该是信访部门的一条工作原则。真希望各级信访部门能从南昌这件事中吸取教训，反思自身工作环节上存在的漏洞，积极加以改进。也希望南昌有关部门，能将公开张贴村民上访信这件事来一番彻查，把事情搞清楚，还村民一个公道。

学习信访工作条例情况报告篇3

国务院信访工作条例

国务院第431号令

第一章 总则

第一条 为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。

第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。

第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

任何组织和个人不得打击报复信访人。

第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第五条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。

各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

第六条 县级以上人民政府应当设立信访工作机构；
县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，具体负责信访工作。

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：

(一) 受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

(二) 承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；

(三) 协调处理重要信访事项；

(四) 督促检查信访事项的处理；

(五) 研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；

(六) 对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

第七条 各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。

各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

第八条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。

对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。

第二章 信访渠道

第九条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

第十条 设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。

县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

第十一条 国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。

第十二条 县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十三条 设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。

信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

第三章 信访事项的提出

第十四条 信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：

(一) 行政机关及其工作人员；

(二) 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

(三) 提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

(四) 社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；

(五) 村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

第十五条 信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。

第十六条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；
信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

第十七条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；
信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

第十八条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第十九条 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(一) 在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

(二) 携带危险物品、管制器具的；

(三) 侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

(四) 在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

(五) 煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

(六) 扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第四章 信访事项的受理

第二十一条 县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

(一) 对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

(二) 对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；
情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

(三) 信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

(四) 对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

按照前款第(二)项至第(四)项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

第二十二条 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；
对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；
对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；
不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。

第二十三条 行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

第二十四条 涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；
受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。

第二十五条 应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；
职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。

第二十六条 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府；
必要时，通报有关主管部门。县级以上地方人民政府有关部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府和上一级主管部门；
必要时，通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告后，应当立即报告国务院；
必要时，通报有关主管部门。

行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

第二十七条 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

第五章 信访事项的办理和督办

第二十八条 行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十九条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。

第三十条 行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第三十一条 对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；
必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；
需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。

对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三十二条 对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

(一) 请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；

(二) 请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；

(三) 请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结；
情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十四条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

第三十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第三十六条 县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

(一) 无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

(二) 未按规定反馈信访事项办理结果的；

(三) 未按规定程序办理信访事项的；

(四) 办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

(五) 不执行信访处理意见的；

(六) 其他需要督办的情形。

收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；
未采纳改进建议的，应当说明理由。

第三十七条 县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第三十八条 县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。

第三十九条 县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告：

(一) 受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关；

(二) 转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况；

(三) 提出的政策性建议及其被采纳情况。

第六章 法律责任

第四十条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一) 超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

(二) 行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

(三) 适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

(四) 拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

第四十一条 县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级行政机关责令改正；
造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十二条 负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；
造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一) 对收到的信访事项不按规定登记的；

(二) 对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；

(三) 行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。

第四十三条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；
造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一) 推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；

(二) 对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。

第四十四条 行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。

行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。

第四十五条 行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

第四十七条 违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；
违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第七章 附则

第四十九条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。

第五十条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。

第五十一条 本条例自2005年5月1日起施行。1995年10月28日国务院发布的《信访条例》同时废止。

学习信访工作条例情况报告篇4

国税局学习贯彻《党组工作条例（试行）》情况报告

国税局学习贯彻《党组工作条例（试行）》情况报告

根据《中共xx国税局党组关于认真学习贯彻〈中国共产党党组工作条例（试行）〉的通知》（x国税党组发〔2015〕x号）和《中共xx国税局党组关于转发认真学习贯彻的通知》(x国税党组发〔2015〕x号)通知要求，我局党组高度重视此项工作，召开党组会议研究，并安排专人负责此项工作的开展，对我局现有党组设立、成员配备、工作规则等进行一次全面清理规范，现将清理规范情况报告如下：
一、认真开展《中国共产党党组工作条例（试行）》的专题学习和研讨 自8月18日接到《中共xx国税局党组关于转发认真学习贯彻的通知》(x国税党组发〔2015〕x号)文件后，我局党组第一时间将开展《中国共产党党组工作条例（试行）》列为党组中心组8月28日的学习内容，除王红柳副局长参加“访惠聚”工作不能参加外，其他四位党组成员均到场参加了学习研讨了《条例》，各位党组成员通过认真的学习后展开了热烈的讨论，并将其记入了党组中心组学习笔记中。同时把学习《条例》与正在开展的“三严三实”专题教育紧密结合，对照《条例》规定，深入查找党组工作中存在的“不严不实”问题，进一步增强运用《条例》做好党组工作的能力，准确理解《条例》主要内容和核心要义，在贯彻落实《条例》方面发挥好本局党组的指导性作用。

二、参照条例内容及要求，全面清理党组设立、成员配备、工作规则等情况 （一）全面清理党组设立情况 我局对照《条例》第二章设立，对我局的党组设立情况进行了清理。我单位作为中央垂管的行政机关，是经上级批准成立的党组班子。

（二）党组成员配备情况 我局2015年度领导班子成员为6人，其中5名为党组成员，党龄均超过3年；
1名领导班子成员樊明琨党龄1年，未进入党组。我局党组书记由本单位领导班子主要负责人付敏庆担任，其他党组成员由本单位领导班子成员中的3名副局长和1名纪检组长担任，分别是王红柳、于小雅、权飞和马健。

（三）党组工作规则情况 1.对照《条例》中的第三章职责部分第九条，党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。以上规定我局党组均能按要求完成落实，能够坚决服从党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用 2.对照《条例》中的第三章职责部分第十条，党组讨论和决定本单位下列重大问题：需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；
内部机构设置、职责、人员编制等事项；
重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；
基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；
意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；
党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；
其他应当由党组讨论和决定的重大问题。我局党组均不存在违反以上规定的情况。

3.对照《条例》中的第三章职责部分第十一条，党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。党组应当贯彻党管人才原则，按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。以上规定我局党组均能认真落实。

4.对照《条例》中的第三章职责部分第十二条，党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。以上规定我局党组均能按要求落实。

5.对照《条例》中的第三章职责部分第十三条，党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。以上规定我局党组均能按要求落实。

6.对照《条例》中的第三章职责部分第十四条，党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。以上规定我局党组均能按要求落实。

7.对照《条例》中的第三章职责部分第十七条，党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。党组书记空缺时，上级党组织可以指定党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。以上规定我局党组均按照要求执行和落实 8.对照《条例》中的第三章职责部分第二十四条，党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。以上规定我局党组均能按要求落实。

9.对照《条例》中的第三章职责部分第二十五条，党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。以上规定我局党组均能按要求落实。

10.对照《条例》中的第三章职责部分第二十六条，党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。本局均能按要求落实。根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织可以派员列席党组会议。以上规定我局党组均能按要求落实。

11.对照《条例》中的第三章职责部分第二十七条，党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。以上规定我局党组均能按要求落实。

12.对照《条例》中的第三章职责部分第二十八条，党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。以上规定我局党组均能按要求落实。

三、以规范清理《条例》为契机，完善各项工作制度，推动全局工作 我局党组以此次清理规范活动为契机，认真修订完善了《党组会议议事决策规则》，完善党组决策和工作机制，相继出台党组议事决策细则、“三重一大”集体研究、“党政正职四不直接管”、重大事项公开及群众监督办法等制度，以制度规范权力运行流程，保障民主集中制凝聚人心，积聚民智、科学决策作用的发挥。并对全局涉及党组工作的各项工作制度进行了一次清理规范，从而达到了推动各项工作更好发展的目的。

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学习信访工作条例情况报告篇5

渠县望溪乡第二中心小学

信访工作条例

信访工作是学校党政机关的一项经常性的群众工作,是党政各级领导体察民情,联系群众的重要渠道,是接受群众监督,实行民主决策、民主办校的重要手段，也是维护和实现群众民主权利的重要保证。根据《国务院信访条例》，为做好学校信访工作，特制定本细则。

一、信访工作的指导思想

认真贯彻中央领导同志对信访工作的指示精神，坚持四项基本原则，把信访工作作为一项重要的思想政治工作和群众工作来抓。全力维护学校的稳定和安定团结，积极推动党风廉政建设，努力为师生员工排忧解难、释疑解惑服务。

二、信访工作的原则

信访工作的基本原则是：以事实为依据，以党和政府的政策，国家的法律为准绳，根据学校的有关管理规章制度，积极主动，实事求是地处理人民群众来信来访中提出的问题

(一) 对正确意见和合理要求的处理

对来信来访中所提出的正确意见，包括对学校工作和领导干部的合理建议和正当批评，要热情欢迎、虚心采纳；
对有代表性和建设性的意见，应予以鼓励表扬。对信访中反映的问题和困难，在政策法律法规允许的范围内，要尽力帮助解决。如有漠视信访人员的利益，对信访人员的要求不予办理，拖延推诿或有其他损害来信来访人员正当利益行为的，学校信访部门有责任检查监督，必要时报请有关领导批示处理；
对某些因条件限制而暂时未能解决的问题，应对来信来访者耐心细致地解释和做好思想工作，取得来信来访者的信任及体谅。

(二) 对不符合政策法律法规和有关规定，但确有实际困难的问题的处理。对这类问题，在体谅、同情来信来访者的基础上，恳切地讲清学校的困难，使他们能顾全大局。同时，积极创造条件，协助解决不违背政策法律法规又有可能解决的实际问题。

(三) 对申诉、控告和检举的处理

、对于申诉信访应深入调查了解，分清是非，认真负责地处理。对事实清楚，处理正确的，应在维持原处理决定的同时积极作好思想工作；
对事实不清或处理不恰当的，有关部门应认真负责核查，作出恰当处理。对动机正确但因了解情况片面而诬告者，应对其作出解释说明；
对出于不良动机而诬告、陷害他人或有意挑拨离间者，应严肃批评，造成严重后果，违反法律规定者，依法移送司法部门处理。

、严格保护控告、检举者的民主权利。学校向下批转的申诉、控告和检举信访案件，不得转给被控告和被检举者，或及本案有利害关系的部门和人员。严禁被告人和被检举人的部门及有关领导对控告或检举者采取报复行为。对控告、检举人采取报复行为者应予严肃处理，造成严重后果，违反法律规定者，依法移送司法部门处理。

(四) 对无理取闹者、诈骗分子和其他不良人员的处理

无理取闹指来信来访者无正当理由，欲借来信来访达到某种目的，或来信来访者所提要求已经在合理范围内予以解决，但仍然纠缠不休，影响公务。对此要在弄清事实的基础上适当批评，对其进行民主权利和法制教育。对劝说无效者，可会同有关部门予以教育制止，若其行为违反法律规定，可送公安机关或司法部门处理。对假借来信来访名义，进行诈骗或从事其他违法活动的，依法移送司法机关处理。

(五) 对匿名、化名来信来访的处理。

对此类来信来访要弄清事实真相，根据情况区别处理，不得搁置不理。检举、揭发的情况属实，可根据事实对被检举者进行处理，不必也不准追查来信来访的真实姓名，对匿名、化名的诬告、诽谤、诈骗者，在查明其犯罪活动的同时，报请领导和司法部门批准后，追查其真实姓名和身份，并追究其法律责任。

三、基本程序

(一) 处理来信

、拆信。拆信时做到准确、及时、认真、细致。在拆信时注意：一是对来信夹有的各种证券、票证、现金等，要核查登记，及原信一起妥善保管；
二是对来信有缺页、破损的，要注明情况；
三是要注意保持信封和邮票的完整，以核查投信的时间、地址；
四是信封及信纸一并装订，如属上级机关或其他部门转办的信件，随信的转办单应一并装订。

、阅信。在认真阅读的基础上，依据不同性质的问题分别处理。如属申诉信件，阅信时对照有关政策法律法规制度，确认是否应该再行处理；
如属检举、揭发、控告信，核实信中所涉及的人、物情况和问题性质情节；
如属建议信，应研究所提建议价值，请学校有关部门考虑处理。

、摘要登记。就来信编号，将来信人姓名、单位、职务、地址、来信日期，反映的主要问题和要求摘要登记，以便查找统计和分析研究。

、领导阅批。将填写好的来信处理单及信件装订在一起，即送领导阅批。

、办理。及时了解核实情况，弄清事实真相，依领导批示迅速办理、及时复信。

、需转交有关部门办理的，要及时归口办理，要求其限期报告处理情况或结果，并进行经常性的催办。对检举揭发性信件，要及时向有关部门查询处理结果，超出规定时限或不符合办理要求的，信访部门有责任提请承办部门复议、重办。对拖延、推诿办理的，应报领导进一步批办。

、答复。除匿名信、化名信外，对来信都应及时认真地答复。复信工作贯彻“分级负责，归口处理”的原则。承办部门在办完之后，必须给信访人正式答复，复信内容力求体现党组织和学校对信访工作的重视。

、归档。来信处理结束，将原件、处理结果、答复要点等整理、立卷、归档。

(二) 接待来访

、登记。来访人员须填写来访登记表，内容包括来访人姓名、工作单位或部门、通讯方式和反映的主要问题，然后按所反映问题的性质，按“分级负责，归口办理”的原则，合理分流。

、接待。根据所反映问题的情节，由相关信访工作人员或领导干部接待。同来访者交谈，坚持“一听、二问、三记、四分析”。听，即耐心听完来访人意见；
问，即向来访人问清事情经过、主要情节、上访历史、上访要求或其他没有讲清楚的问题；
记，即把来访人所反映的主要问题记录下来；
分析，即通过听问等方式，弄清来访者所反映问题的性质，以及这一问题应由哪个部门承办，为下一步处理和解决问题打下基础。

、处理。未弄清情况和未核实的，不能随意表态。对“老上访户”，要耐心地做好疏导工作；
对重要上访问题，及时向上级领导报告，根据领导批示再做处理。对少数无理纠缠的上访者，根据情况对其进行批评教育，做好思想工作。

四、信访工作要求

(一) 热情耐心。接待来信来访要热情耐心，以平等态度诚恳交谈，以高度负责的精神，对提出的问题予以处理，保障来信来访人员的民主权利。

(二) 冷静分析。在信访接待中，对信访者提出的问题，既要虚心倾听，又要冷静分析，不能轻易表态，以免导致工作被动。

(三) 防止意外。在接待来访中，对个别情绪激烈、态度蛮横者，要引起警惕，采取必要的防范措施，防止意外事件的发生。

(四) 及时处理。对信访中提出的问题，应在政策法律规章制度允许的范围内及时处理，不得无故推诿或延迟办理。

(五) 秉公办事。对信访中的批评、控告或检举，必须公平办理，虚心接受批评，不徇私包庇，不通风报信，不拖延不办，公正、公平地处理问题。

(六) 尽职尽责。信访工作人员必须认真严肃地对待工作，严格履行工作职责，以保障学校工作的正常、高效运行，保护来信来访者的合法权益。

五、本细则自公布之日起实施。

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