“病有所医”并不遥远
时间：2021-01-19 08:00:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
——引自中国共产党第十七次全国代表大会报告 胡锦涛
金秋的北京，天安门广场花团锦簇，天朗气清。
2007年10月15日上午9时，北京人民大会堂，中国共产党第十七次全国代表大会隆重开幕！
古老的中国，又站在了一个新的历史起点。
在这次举世瞩目的盛会上，胡锦涛总书记向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。当天上午11时25分许，报告结束时，庄严的人民大会堂大礼堂内又一次响起经久不息的掌声。
在胡锦涛总书记的近两个半小时的报告中，这已经是会场上响起的第40次掌声。
十七大报告为医改指明方向
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表、卫生部党组书记、副部长高强说，“提出这样的目标，在历届党的代表大会和我国发展历史上都是第一次，标志着我国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”
为早日实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，胡锦涛同志在十七大报告中重点强调：建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。“要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”
据记者了解，这是党代会报告首次对建设覆盖城乡居民的医疗卫生体系所作出的创新性阐述。展望未来，这些新举措的实施，将使我国全民健康水平得到显著提高。
我们不难看到，多年以来，我国城乡之间、地区之间、不同收入群众之间所存在的医疗卫生服务差距，以及城乡群众看病难、看病贵等问题，始终是影响社会和谐的一个突出问题。因而，无论城市居民还是乡村人口，人人享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党中央带领全国人民一直以来着眼于实现的奋斗目标。
党的十七大代表、河北省唐山市工人医院院长、党委书记，心内科专家尚小明认为：“报告里说得非常好，可操作性很强，很多过去的争议有了定论。报告提出要坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开，医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府的责任和投入，要建立一个完善的公共医疗服务和保障体系，深化公立医院改革等等，涉及医疗卫生事业的方方面面和核心内容。报告将成为指导今后整个医疗卫生事业发展的纲领性文件……”
“病有所医”并不遥远
10月18日，十七大新闻中心举行主题为“民生与和谐社会”的集体专题采访。教育部部长周济，卫生部党组书记、副部长高强，劳动保障部部长田成平，民政部部长李学举，建设部副部长仇保兴接受了记者的现场采访，并回答记者提问。
在这次集体采访中，高强表示，经过一年多的工作，医药卫生体制改革的部际协调小组的工作已经取得很大成效，现在已经制定出一个医药卫生体制改革的基本思路和总体框架。最近要广泛征求社会各方面的意见，使我们制定的总体方案能够更加完善，更加适应人民群众的需求。
高强进一步介绍说，国务院成立的关于医药卫生体制改革的部际协调小组已经工作了一年多的时间。在这项改革方案的制定中，坚持以人为本，把维护城乡居民的健康放在第一位；坚决维护医疗卫生服务的公益性质，使医疗卫生机构和广大医疗卫生人员能够全心全意地为人民健康服务；坚持政府主导与发挥市场机制相结合，充分发挥政府在规划、投入、建设和监管方面的作用；同时也鼓励和欢迎国内外的社会资金进入医疗卫生领域，发展和繁荣中国的医疗卫生事业；坚持统筹兼顾，做到医疗卫生服务体系、医疗保险体系和药品供应保障体系同步发展、同步改革；既要致力于基本医疗卫生制度的长远建设，又要突出重点，解决当前群众关心的一些现实问题。
胡锦涛同志在十七大报告中明确提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进构建和谐社会。
10月19日，高强在接受《光明日报》记者采访时说，“实现‘病有所医’是一项重要目标，这既关系到群众的切身利益，也关系到国家的发展和民族的未来。为此，必须加快建立基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业改革发展。”
高强在接受采访时表示，建立健全基本医疗卫生制度，需要借鉴国际有益的经验，也必须立足中国国情。我国人口众多，地域辽阔，人均经济发展水平低，城乡发展不平衡，居民收入差异大。这种基本国情决定了在我国实现“病有所医”，必须努力建立健全覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系和适应不同需求、多种形式的医疗保障制度。
高强说，加快建设基本医疗卫生制度，应该坚持以下原则：一是坚持以保障人民健康为中心，把维护人民健康权益放在第一位，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，使人民群众共享卫生改革发展成果。二是坚持政府主导与社会参与相结合，强化政府的责任，加大政府的投入，严格政府的监管，促进医疗卫生服务的公益、公正、公平。同时,发挥社会各方面的力量。三是统筹兼顾，把完善体系、健全制度与解决当前突出矛盾紧密结合起来。既要明确基本医疗卫生制度建设的方向目标和基本政策，循序渐进，分步实施，又要突出重点，着力解决群众反映强烈的现实问题。
高强表示，建立基本医疗卫生制度，必须坚持四大体系同步改革、同步发展。所谓“四大体系”，就是公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和医药供应保障体系。这四大体系环环相扣、紧密相连、缺一不可，必须统筹兼顾，协调发展。公共卫生体系和医疗服务体系建设的主要任务，是大力发展农村卫生和社区卫生，夯实医疗卫生服务基础；改革医疗卫生管理体制和运行机制,增加政府投入，维护公益性质,坚持为人民服务的宗旨；进一步加强监管，提高服务质量，控制服务收费，努力为人民群众提供质优价廉的医疗卫生服务。医疗保障体系建设的主要任务，是努力发展覆盖城乡居民、多种形式的基本医疗保险和合作医疗，降低群众就医负担，维护参保者利益。医药供应保障体系建设的主要任务是建立国家基本药物制度，按照安全、有效、经济和中西并重的原则，确定国家基本药物目录，并采用适宜的政策保证廉价基本药物的生产、流通和临床使用，切实维护群众的基本用药权利。
高强在采访中说：“十六大以来，党中央、国务院高度重视医疗卫生事业发展和人民健康保障，取得的成绩令人振奋。我相信，在十七大精神指导下，在各级党委、政府和广大人民群众的支持下，实现‘病有所医’的目标并不遥远！”
推荐访问:遥远
