[探索成套设备进出口产业发展]2018光伏产业前景如何
时间：2019-05-19 03:32:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：随着我国经济建设的深入发展，中国的经济水平有了显著的提高，在很多领域已经赶超世界先进水平，加入世界贸易组织之后，我国与世界经济更加的紧密接触，与很多国家都产生了进出口往来贸易。成套设备的进出口产业也得到了大力的推进。本文针对这一方面进行分析。
关键词：成套设备；进出口贸易；发展历程
改革开放三十多年以来，我国的经济建设取得了非常可喜的发展成果，中国的高新技术产业在世界范围内也取得了一定的影响力。我国的进出口贸易的发展更是取得了骄人的成绩，逐渐由建国初期的以进口贸易为主转变成为出口与进口均衡发展。成套设备是地区装备制造业整体发展水平的集中体现。近年来，随着我国装备制造业调整振兴规划的大力实施，全国范围内出口成套设备形势向好，但存在的诸多隐忧也不容忽视。本文深入分析成套设备外贸发展中存在的问题，探讨如何更好地促进成套设备出口。
一、出口成套设备的基本情况
1.出口形势逐渐好转。受金融危机影响减弱、全球经济逐步复苏、国外需求逐渐增多以及山东深入实施“走出去”战略的影响，2009年下半年以来，成套设备出口形势有所好转。2011年1-6月份，全国范围内成套设备出口率同比分别增长10.6%。
2.产品质量不断提升。近年来我国出口成套设备已经很少发生被国外通报或索赔现象。检验监管中发现的问题主要是产品的安全项目不合格，如设备的危险部位缺少安全警示标志，缺少必须的急停装置，危险传动、运动部件缺少防护装置等。
3.是出口市场不断拓展。成套设备出口传统市场主要集中在非洲和东南亚等国家和地区，约占总量的70%左右。2010年以来，随着装备制造业水平的提升，山出口成套设备市场呈现多元化趋势，增幅达到44.74%，其中欧美日等发达国家和地区占到23.18%，并呈逐步扩大趋势。
4.是市场发展潜力巨大。近年来，随着我国打造装备制造业强省战略的实施，部分大型工程项目竣工投产，部分企业开始陆续承接国外大型成套设备甚至是模块化工厂的订单。例如，烟台蓬莱巨涛海洋重工工程有限公司出口的3批海水淡化处理设备，货值高达5168万美元；海洋石油工程（青岛）有限公司建造的世界上第一个采用大型模块化建造集成的冶炼工厂，货值3亿美元，结构总重25000吨，建设难度和科技水平均属世界一流，也将于今年下半年出口。预计未来几年，技术含量和附加值较高的大型化、模块化成套设备将成为出口的新趋势。
二、我国成套设备出口面临的问题
虽然进出口成套设备呈不断上升趋势，但成套设备出口和检验监管依然面临许多问题，需引起高度重视。
1.稳定的出口格局仍未形成。受全球经济复苏基础不牢固、贸易保护主义抬头、原材料价格上涨等因素影响，成套设备出口形势依旧严峻。同时，成套设备出口生产企业普遍缺少长期固定客户，且无长期出口规划，导致出口总量仍然较小。
2.企业核心竞争力有待提升。受装备制造业整体水平限制，出口成套设备多属同类产品中较为成熟的通用、中低端产品，产品研发相对滞后，企业缺乏核心竞争力，出口市场主要集中在非洲和东南亚等经济不发达国家和地区，技术升级、管理升级及产品升级压力较大。
3.企业质量意识仍需提高。2011年上半年，出口成套设备批次和货值不合格率分别为3.18%和3.44%，为不合格率最高的出口机电产品。值得注意的是，由于出口非洲国家标准法规要求普遍低于欧美等发达国家，个别生产企业放松了对产品质量的严格控制，上半年检出的7批安全项目不合格产品均为输非产品。
4.企业成品检验存在隐患部分企业自我检测能力不足。，特别是大型成套设备，难以独自完成设备的检测工作。此外，由于成套设备功能复杂，整体性能联机调试、投料试产检验往往难以在发运前实施，出口时难以对整套设备的安全、性能做出准确的整体评价。
三、相关建议
为增强检验检疫工作的有效性，提升产品质量安全水平，实现成套设备出口“转方式、调结构”，山东局建议：
1.明确成套设备的界定
目前成套设备概念相对模糊，各地、各部门掌握标准不一致，出口时无对应的HS编码，企业需将成套设备分解后对应具体HS编码方可报检，给检验检疫、海关等口岸部门执法和统计分析等工作带来较大的困难，建议加强口岸各部门间的沟通，明确并统一成套设备的界定，并在通关时用特殊编码表明商品属性，便于有关部门开展工作。
2.加强国外标准法规的收集整理
因出口成套设备大多无较为固定的国外市场，出口企业和检验检疫机构缺少有效途径了解掌握其标准法规，建议充分发挥标准委、检科院等机构的作用，加强国外涉及成套设备的法律、法规、技术规范以及强制性要求的收集、整理、宣贯工作，为出口企业和检验监管工作提供信息支持。
3.将检验监管工作前推后移
成套设备结构/功能复杂，在出口检验时绝大部分不具备联机检验条件，部分问题甚至是在使用过程中逐步发现，给检验监管带来较大的不可预知风险。建议对成套设备的检验监管提前介入，创造条件参加企业技术谈判等环节，细化检验方案，在设计、制造、安装调试及试运行等各阶段有针对性地实施检验监管，对在国内无法整体安装联动调试、货值高、风险大的成套设备，可探索建立参与出口后安装调试、试运行阶段检验的模式。
4.加强全国系统的业务、技术研讨和沟通交流
针对出口成套设备制造时间长，检验监管情况复杂等特点，建议加强全国系统的业务交流，总结先进经验，培养专家队伍。同时，结合各地大项目的检查验收，组织实地观摩学习，开拓视野，推广科学、有效的检验监管模式。
参考文献：
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[3]叶晓芳：浅谈成套设备采购中的风险控制[J].石油石化物资采购,2011,06.
