加快推进消防核心战斗力生成模式转型探析
时间：2021-05-22 04:01:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】战斗力是检验消防部队建设各项工作的根本标准，针对灭火救援面临的新形势，加快转变战斗力生成模式势在必行。通过分析当前制约核心战斗力生成模式转变的主要因素，对消防部队核心战斗力生成模式转型进行了探析，并提出了相应对策。
【关键词】消防战斗力生成模式转型近年来，部局开展的打造铁军活动使部队战斗力生成模式得到了很大改变，灭火救援能力整体上得到了进一步提高。但“训战脱节”的实际情况导致了训练转换战斗力不明显，战斗力生成模式与信息化条件下战斗力生成规律还不相符合。探索战斗力生成模式，实质就是掌控战斗力生成模式的变革转型，紧紧抓住提高战斗力的关键点和着力点，为“打得赢”提供有力保障。
一、加快转变核心战斗力生成模式势在必行
新形势下，战斗力生成的各种要素均已有了新的改变，既为转变核心战斗力生成模式创造了条件，更对转变核心战斗力生成模式提出了紧迫要求。
1.灭火救援面临新形势
随着经济社会的快速发展，城市化、工业化步伐加快，人流、物流越来越集中，高层、地下、人员密集场所等各种火灾事故呈现出多发性、连锁性、扩展性、复杂性和不可预见性等特点。2012年，江苏消防队伍共接警出动74256次，出动13.2万车次、71.4万人次。其中有48个现役中队年出动次数在400次以上，灭火救援任务十分繁重。近5年来，全省新增现役消防站19个，专职消防站95个，但短时间内仍不能满足灭火救援实际需要，必须把加快转变核心战斗力生成模式作为着力点和突破口，各项工作向提高战斗力聚焦用力，才能适应新形势下现代火灾扑救和应急救援工作的需要。
2.人员结构呈现新特点
据新兵兵情分析统计，从2011年到2013年，我省新兵中本科、大专文化程度比例由15.8%逐年递增至31.3%，初中以下学历比例由16.7%下降到12.2%。高学历新兵往往具有较强的创新意识，接受新事物能力较强。据基层中队干部兵情分析统计，目前全省中队干部的学历本科以上占69.5%，大专学历占29.9%，中专学历仅占0.6%。中队指挥员文化层次高、理论功底强，但相对而言缺乏实战经验、缺少管理经历。全新的兵员结构及特点，必然要求我们采取全新的思路加快推进核心战斗力生成模式的转变。
3.裝备建设迈上新台阶
近年来，全省立足扑救现代火灾和处置急难险重任务的需要，不断加强装备建设，升级了一大批技术先进、性能优越、高效实用的车辆器材。据统计，近5年来全省各级投入装备建设经费达20.77亿元，其中进口装备占到总数的近十分之一，装备建设从数、质量上基本上实现了更新换代。但是，面对日益严峻的火灾形势，我们对灭火救援新技术、新装备和新战法的研究不多，高新装备的开发和使用率不高，优越性未得到充分发挥，开展灭火救援行动，洋枪洋炮只发挥了土枪土炮的作用，对提升战斗力没有起到应有成效。
二、当前制约核心战斗力生成模式转变的主要因素
当前，制约核心战斗力生成模式转变的主要因素有很多，既有主观上的、也有客观上的，既有软件方面的、也有硬件方面的，实现核心战斗力生成模式的转变必须对此予以正视。
1.思想理念的滞后
一些官兵特别是少数领导干部对转变战斗力生成模式理解还不到位，拘泥于老框框、老套套，改革创新的办法不多。有的对加快转变战斗力生成模式、推进打造消防铁军工作的快节奏和高标准不适应，片面认为是换汤不换药。有的认为部队以灭火救援工作为中心的局面尚未形成，灭火救援工作只是司令部门的事，各部门之间尚未形成工作合力。
2.人员素质的差距
当前，消防部队灭火救援专业人才匮乏，结构不合理的现象较为突出。以江苏为例，基层干部任职经历不满2年的占43.1%、不满3年的占59.3%、不满4年的占74.1%，普遍存在服役时间短、基层经历浅、实战经验少、指挥能力弱的短板。机关干部懂指挥、会打仗的少，对处置各类灾害事故的研究不够深、方法不够多、技战术不够精，灭火救援类中、高级技术专业人才缺乏，仅占战训干部总数的5.8%。此外，岗位调换、人员调动频繁等也影响了灭火救援人才队伍的稳定。
3.组训方法的欠缺
在实战训练上，存在重尖子、轻全员，重士兵、轻干部，重基层、轻机关的倾向，影响了全员素质水平的提高。在组训模式上，依赖传统方法较多、忽视了现代化手段的创新，信息化、网络化、模拟化、基地化的训练模式还没有完全推广。训练内容偏重操场训练，对辖区情况不熟悉，对器材装备操作不熟练，灭火救援预案的针对性不强。
4.装备建设的制约
近年来，部队灭火救援装备建设虽然有了长足的进步，但一些单位经费投入不足、有的片面追求数量、有的盲目贪大求洋，缺乏综合分析评估，导致了结构不够合理，功能不实用、不配套，维修保养难等问题，尤其是缺少扑救重特大火灾和处置急难险重灾害事故的攻坚克难专用装备，制约了部队整体作战能力的提升。
三、我省消防部队核心战斗力生成模式转型探析
转变战斗力生成模式的核心是充分发挥信息能力在战斗力生成中的主导作用，通过牢固树立“大指挥中心”建设观念、科技强消发展观念、“四位一体”的训练理念、效能最大化的作战观念，全面催生部队核心战斗力。
1.紧紧把握核心战斗力的战略要义，牢固树立“大指挥中心”的建设理念
（1）更新建设理念。在现代科技信息化背景下，指挥中心既是掌握本级消防工作和队伍建设情况的信息中枢，也是警情受理和指挥处置灭火与应急救援行动、突发事件的调度指挥机构。要牢固树立和深化“大指挥中心”的建设理念，充分认识到指挥中心在动态信息采集、报送，在重大灾害临机处置、辅助决策，在灾情信息分析、研判等方面的重要作用，切实把指挥中心建成信息枢纽和作战中枢。
（2）拓展工作职能。指挥中心作为服务窗口，直接受理群众报警求助，最大限度地发挥为人民群众服务的职责；作为灭火救援指挥中心，承担着集中处理灾害事故信息、实施统一指挥调度和快速处置、下达作战命令、辅助指挥作战的职责；作为情况信息主渠道，承担及时、准确、全面的向有关领导部门、上级机关和本单位领导报告各类重大情况和信息的职责；作为对外联系的窗口，承担着积极配合有关部门开展社会联动的职责。
