国务院先后召开常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资等
时间：2021-01-19 12:02:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
9月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。
会议指出,实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制,对于调动事业单位工作人员积极性,促进社会事业发展、提高公益服务水平,具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施;第二步配合医药卫生体制改革,特别是实行基本药物制度,从2009年10月1日起,在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施;第三步从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。
会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合,规范事业单位财务管理和收入分配秩序,严肃分配纪律。二是以促进提高公益服务水平为导向,建立健全绩效考核制度,搞活事业单位内部分配。三是分级分类管理,因地制宜,强化地方和部门职责。四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系,不断完善绩效工资政策。
会议确定,公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费由县级财政保障,省级财政统筹,中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。其他事业单位实施绩效工资所需经费,按单位类型不同,分别由财政和事业单位负担。会议强调,实施绩效工资涉及广大事业单位工作人员的切身利益,政策性强,工作任务重。各地区、各有关部门要高度重视,周密安排,精心组织,加强指导,妥善处理各方面关系,切实解决好实施中出现的问题,确保绩效工资实施工作平稳进行。
会议审议并原则通过了《防治船舶污染海洋环境管理条例(草案)》,决定该草案经进一步修改后,由国务院公布施行。
会议还研究了其他事项。
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9月7日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署做好秋冬季甲型H1N1流感防控工作。
会议指出,前一个时期,针对全球暴发的甲型H1N1流感疫情,党中央、国务院果断决策,统一部署,各地区、各有关部门高度重视,积极应对,联防联控,依法科学处置,扎实做好各项防控工作,有效减轻了疫情对人民群众健康的危害,保障了经济社会生活的正常秩序。目前,全球甲型H1N1流感疫情出现快速上升趋势,随着进入秋季,我国本土病例持续增多,聚集性疫情明显增加,病毒传播力大于季节性流感。我国的防控工作面临新的严峻形势。
会议强调,根据当前疫情发展的特点、趋势和我国的实际情况,下一阶段要在内防扩散、外堵输入的基础上,进一步强化预防措施,严控社区传播,加强重症救治,全力减少疫情危害。要坚持和完善前一阶段行之有效的各项防控措施,使之规范化、程序化,并与免疫接种等预防手段相结合。要坚持因地制宜、分类指导,突出抓好重点时期、重点地区(场所)、重点人群和重点环节的疫情防控工作。(一)加强重点时期和重点地区的防控工作。完善跨部门、跨地区信息通报和协调机制、信息发布机制。制订和完善针对人员密集流动情况下的铁路、民航甲型H1N1流感防控应急预案。加强应急值守、卫生应急队伍和技术准备、应急物资调用等工作。当前尤其要搞好国庆节前后的疫情防控。(二)做好学校等重点场所的疫情防控工作。一旦发生疫情,要科学合理地实施停课等措施,努力减少聚集性疫情发生。加强对农村和城市社区的疫情防控工作,努力减少疫情对正常生产生活秩序的影响。(三)完善和加强医疗救治工作。完善治疗方案,加强医务人员培训,做好大规模救治患者特别是救治重症病例的预案和准备。(四)加强疫苗及抗病毒药物储备,积极稳妥做好疫苗接种工作。疫苗研发已通过专家评审,可在安全有效的前提下分批开始使用。加强基础、临床和防控等方面科技研究,加大科技储备。重视发挥中医药的作用。(五)加强疫情监测和预防工作。密切关注疫情变化,科学研判疫情发展趋势,有针对性地制订和完善相关工作方案。公开、透明、科学、客观地向公众介绍疫情发展情况,帮助公众了解、掌握防控知识,积极参与社会性防控工作,提高全社会的预防意识和能力。加强甲型H1N1流感防控工作的国际交流与合作。
会议审议并原则通过了《农业机械安全监督管理条例(草案)》和《放射性物品运输安全管理条例(草案)》,决定这两个草案经进一步修改后,由国务院公布施行。
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9月23日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。
会议指出,包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区,是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位。实施促进中部崛起战略以来,中部六省发展速度明显加快,城乡人民生活水平稳步提高。但是,中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长过程中,要进一步发挥中部地区比较优势,增强对全国发展的支撑能力。
会议提出,实施《促进中部地区崛起规划》,争取到2015年,中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。为此,一要以加强粮食生产基地建设为重点,积极发展现代农业。加快农业结构调整,大力推进农业产业化经营,加强农业农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力,持续增加农民收入,切实改变农村面貌。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则,巩固和提升重要能源原材料基地地位。推进大型煤矿建设,加快电力和电网建设,大力发展原材料精深加工。三要以核心技术、关键技术研发为着力点,建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力,提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业,以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。四要优化交通资源配置,强化综合交通运输枢纽地位。加快铁路网和机场建设,完善公路干线网络,提高水运、管道运输能力。五要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带,积极培育充满活力的城市群;推进老工业基地振兴和资源型城市转型,发展县域经济,加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。六要努力发展循环经济,提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护,提高水资源利用综合效益。七要优先发展教育,繁荣文化体育事业,增强基本医疗和公共卫生服务能力,千方百计扩大就业,完善社会保障体系。八要以薄弱环节为突破口,加快改革开放和体制机制创新,不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系。
会议要求,国务院有关部门要加强对规划实施的指导协调,有关地方要结合本地实际,切实抓好落实,确保规划目标顺利实现。
会议还研究了其他事项。
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9月28日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署做好国庆节期间有关工作。
会议指出,今年是新中国成立60周年,国庆节期间党和国家将举办一系列庆典活动。国庆期间又适逢中秋佳节,假期时间长,城乡居民出行大量增加。必须加强领导,落实责任,统筹安排好国庆节期间的有关活动和生产生活各项工作,保持社会良好秩序,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。
会议要求,国庆节期间,各地区、各部门要重点做好以下工作:(一)切实做好各项保障工作。认真组织好市场供应、价格监管,维护市场秩序,满足节假日公众需求。加强煤炭、成品油等重要生产资料调运,确保水、电、气、油等正常供应。(二)加强有关活动的组织管理。认真落实各项安全保障措施,加强对群众性活动场所的安全检查和管理,制定好应急预案。(三)确保人员出行和旅游安全。交通运输部门要积极调配运力,满足群众出行需要,保障重点行业、重点企业、重要物资运输。加强对运营企业安全生产的监督检查。做好有关旅游信息的发布工作,引导出行群众合理流动。加强旅游场所安全管理。(四)加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制,全面排查安全隐患,发现问题及时整改。加强对矿山、危险化学品、建筑施工、民爆器材、冶金、电力等行业和领域,特别是煤矿、烟花爆竹、人员密集场所的安全监管,组织落实安全措施,有效防范安全事故。(五)做好卫生防疫和食品安全监管工作。强化甲型H1N1流感疫情的各项防控措施。切实加强食品和饮用水安全监管。(六)全面落实自然灾害防范措施。加强监测,及早发布预警预报信息,切实做好洪涝、地质灾害、森林草原火灾、地震和台风等自然灾害的防范工作。(七)切实维护社会和谐稳定。要切实关心群众生活,着力解决好重点优抚对象、城乡低收入困难群众以及农村“五保户”实际困难,妥善安排贫困地区和灾区群众的生产生活。进一步加强社会治安管理,加强对重点地区、重要部位和重大活动的安全保卫。要加强应急值守。做好值班安排,保证信息畅通,加强协调配合,确保各项工作协调有序。
会议审议并原则通过了《保安服务管理条例(草案)》。
(据9月3、8、24、29日《人民日报》)
