强化现代农业产业园区建设发展研究评述
时间：2021-03-25 12:09:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：现代农业产业园区作为现代农业发展中的一种新型农业产业模式，其建设与发展推动我国现代农业发展。本文分析梳理专家学者对现代农业产业园区研究，对现代农业产业园区建设发展特征与趋势、建设发展的瓶颈及强化建设发展措施3个方面进行研究评述，为强化现代农业产业园区建设与发展提供参考。
关键词：现代农业产业园区；发展；建设
中图分类号：S-9文献标识码：A
现代农业产业园区作为现代农业发展中的一种新型农业产业模式，其建设与发展推动我国现代农业发展。2001年7月国家科技部发布的《现代农业园区指南》中明确指出现代农业园区作为农业科技成果化、技术组装集成及现代农业生产的示范载体。2015年一号文件指出托国家农业园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台，推进科技示范园区建设，利用现代产业园区加快转变农业发展方式，建设现代农业。国内专家学者围绕现代农业产业园区推动现代农业发展进行深入研究，助推现代农业产业园区有效发展。
1 现代农业产业园区建设发展特征与趋势
1.1 现代农业产业园区建设发展特征
现代农业产业园区建设与发展是在一定区域内，根据当地资源环境条件，以发展高效农业为目标，依托高科技和先进的管理观念，对当地的农业和农村经济的发展起到示范带头作用。张敏（2009）认为农业产业园区是指依靠当地独特的资源环境优势，实施集约经营，建设发展规模化的相互有密切关系的农产品企业以及配套服务机构，形成现代化产业体系，发挥聚合辐射效应，对当地和周边地区产生重要影响和带动的产业区域，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益[1]。李金增（2013）认为现代农业产业园区是以现代农业技术为支撑，高资金和技术投入；以设施农业工程建设为主体，兼具示范、推广、科普、休闲、精品生产等多种功能，服务区域经济发展，进行专业化生产、集约化经营，具有经济效益、社会效益和生态效益较高的产业区域[2]。
现代农业产业园区作为引领带动现代农业发展的重要载体，其特征表现在科技现代性、体制创新性、综合效益性和示范带动性。现代农业产业园区的科技现代性是以拥有高新生产技术，以先进的科学知识和技术作为支撑推动其发展。李百克（2014）认为现代农业产业园区需要运用科技支撑将自身资源转化为经济效益[3]。现代农业产业园区的体制创新性是以形成多元化投资体制和先进的管理体制为手段的。万斐、胡江波（2014）认为在现代农业园区需要通过创新机制，促进其有序发展[4]。现代农业产业园区的综合效益性是在实现规模化、产业化、集约化发展的同时，以实现综合效益为目标的。折小园（2013）认为现代农业园区做为市场主体，需要以自身的效益作为中心，体现高起点、高效益的基本特征[5]。现代农业产业园区的示范带动性引领现代农业发展，是现代农业建设发展的展示平台。姚梦月（2014）认为现代农业园区需要通过新技术引进、示范与推广，以科技集成引领园区的创新化发展，形成强有力的示范带动性，带动周围农村与农业发展[6]。
1.2 现代农业产业园区建设发展趋势
现代农业园区的建设发展在推动加快农业产业化和农业经济发展方面绩效尤为明显，主要表现在农业产业一体化、投资主体多元化、集聚发展方面的趋势。蒋和平、张春敏（2005）认为现代农业产业园区生产方式由设施农业开始逐步向大田农业转化，农业产业园区从单一化向多元化转变，形成农业产业多链条式发展，并逐步向二、三产业延伸，实现第一、二、三产业联合发展，走农业产业一体化发展道路[7]。李辉、王超（2014）认为要加强政策扶持，针对各类园区特点，制定完善财政、金融、税收、土地和产业发展的扶持政策，鼓励和引导社会资金、民间资本和外资投资园区建设，使园区投资从单一走向投资主体多样化；现代农业产业园区在发展中还要加大招商引资力度，完善基础设施，强化项目建设，进一步进行资源整合和技术集成，实现集聚发展[8]。
2 现代农业产业园区建设发展的瓶颈
目前现代农业产业园区建设发展上的技术、机制、综合效益和推广示范方面存在一定的瓶颈，制约了其可持续发展。
2.1 新技术应用程度与吸收转化率
现代农业产业园区的科技现代性特征决定在建设与发展过程中要注重高新生产技术，虽然它在发展过程中形成了较为完整的技术支持体系，建立了农产品标准化生产体系，但由于部分创新性人才的缺乏和自身创新能力较弱，使技术更新率较低，新技术投入大但应用吸收少，制约了农业产业化发展。刘强纯（2013）认为虽然现代园区发展中突出了科技转化和创新发展理念，但园区科技含量有待提高，不能适应新技术引进、应用的需要[9]。王杜春、张欣（2012）认为与园区的技术应用程度不高，缺乏自主创新能力，技术力量相对薄弱，技术人才的短缺难以突破技术瓶颈[10]。
2.2 管理机制应用
现代农业产业园区在建设发展过程中体现其机制的不断创新性，管理机制要与市场经济条件相协调，但在其建设发展过程中不能完全适应不断变化的需求，融资渠道不顺畅，资金比较紧张，企业管理机制不健全，农业产业园区多元化机制还有待完善。李金增（2013）认为农业产业园区管理机制僵化，管理手段和方法不健全，尤其是在成本控制、作业管理中存在诸多漏洞需要完善[2]。张敏（2009）认为在农业产业园区内建设发展过程中由于管理不规范，导致各方职责、权利不明确，难以建立完善的运行机制[1]。陆仁峥、包祥嘉、周波（2014）认为个别农业产业园区政府主导痕迹明显，市场化运行机制不健全，导致农业产业园区自身发展动力缺乏、后劲不足[11]。
2.3 功能定位与经济效益
现代农业产业园区在建设发展的过程中，由于功能定位单一，制约着现代农业产业园区经济效益得以有效地发挥。刘强纯（2013）认为农业产业园区功能比较单一，部分农业产业园区仅局限于生产功能，缺乏加工、销售、科技培训、休闲旅游和示范带动等功能，农业产业园区生产性设施投入不足，力量不足，使农业产业园区的经济效益有限[9]。另外农业产业园区基础性建设投入较大，配套设施建设缓慢，使得投入产出比较小，产业链发展薄弱，使经济效益未能达到理想状态，导致农业产业园区无法完善服务功能，发展根基不稳。陈楠（2014）认为农业产业园区发展基础薄弱，基础设施建设滞后，参差不齐，不能达到相应的要求[12]。
