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    民国时期的公务员考试

    时间:2021-02-27 16:02:26 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      1927年4月,南京国民政府成立后开始筹备考试院。1930年1月6日,国民政府考试院正式成立。考试院依法独立行使考试、铨叙之职权,不受其他行政机构之干预,负责各类公职人员考试及各级公务员管理。经过准備,直到1931年7月第一届公务员考试才正式拉开序幕。
      民国公务员考试什么样
      民国时期公务员的任用分为特任、简任、荐任、委任4个官阶。特任是由国民政府主席特令任命的公务员,如中央各部部长;简任是国民政府主席或行政院长任命的公务员;荐任是由主管机关荐请总统任命的公务员;委任是由各机关依法任命的公务员。公务员考试录用的主要是后两类。考试分高等考试和普通考试两种。高等考试的主要对象是大学毕业生,通过考试后将列为“荐任”职的公务员。普通考试招录的是高中毕业生,通过考试将作为“委任”职使用的公务员。
      抗战以前,高等考试每两年举行一次。1933年为第二届,1935年为第三届,1936年,因为“委员长”50岁大庆,作为“祝寿大典”安排之一,举行一次临时国考,一般称为第四届。抗战爆发以后,于1939年在重庆继续举行国考,称为第五届。此后不定期举行,至1946年底,共举行24次,有31791人报考,及格人数3409人,及格率10.72%。
      第一届公务员考试,盛况空前。据统计,当年的这场考试吸引了全国各地的人来赶考,共有2070人报名,以江苏、湖南两地为多。
      民国时期公务员考试对科目的确定只是根据时局而定,未发现有完整的考试大纲和要求。初试(笔试)及格后,即送入中央政治学校高等科训练6个月,经过再试即毕业考试,及格后分发任用。难度最大的是外交官领事官考试,要考国父遗嘱(政治)、国文(论文及公文)、中外历史及地理、宪法、外文(中俄文互译)、俄文作文、国际公法、国际私法、中外国际条约、国际关系与国际贸易等10门。当时最热门的外语不是英语,而是俄语。除了笔试、面试,还有半年实习期,合格后才能录用,由政府派遣出国到使馆工作。
      参加过1936年公务员考试的汪振国回忆,当时考国文是做一篇论文,拟一件公文,规定用文言文,公文的题目是“训令各省政府重视兴修水利,保护森林”。除国文以外,中国史这门课也很难考,那次历史试题中有两道题都不是仅具有一般中国史知识者所能落笔,一个题目是“试举唐宋以来兵制战略,并论其得失”;另一题是“周以封建而兴,秦以废封建而亡。其故安在?”
      监考人员扃闱两个多月
      考试由考试院院长戴季陶亲任主考官兼(主持)典试委员长,其中委员则由考试院报请国民政府礼聘,所聘者多为当时国内名流学者。
      监考保留了科举的一些遗规,某些方面比明清的科考甚至有过之而无不及。为显示公允,首次考试采用了扃闱(封闭)制。典试委员及其他工作人员在考试前半个月入闱,考试完毕,两个月后发榜时,委员们才得以出闱,恢复自由。入闱期间,食宿均在其中。室外、院内警卫森严。
      (摘自《国家人文历史》)

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