社会主义过渡时期中国共产党党员队伍结构研究
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[摘要]社会主义过渡时期，党的组织工作面临一个转变，党员干部的分布和素质，广大党员的思想和作风都与党执政后面临的新情况和新问题不完全适应。这一时期，党中央首先在全党范围内开展了整党运动，解决了党内思想上和组织上不纯的问题；其次，调整党员干部，迅速建立各级人民政权，在大规模开展工业建设后，调转大批党员干部转向工业部门，有效地加强了对工业建设的领导；再次，积极培养吸收新党员，并广泛开展对党员干部的文化教育，党员数量有了极大增加，党员素质有了显著提高；最重要的是制定和执行了正确的知识分子政策，大量吸收知识分子进入党的组织，党的党员队伍建设取得了巨大成绩。
[关键词]社会主义过渡时期；党员队伍结构；工人党员；农民党员；知识分子党员
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-1071（2015）01-0070-05
1949年到1956年是我国从新民主主义到社会主义的过渡时期，是中国共产党在全国范围内执政的开始，也是中国共产党作为领导全国政权的执政党进行自身建设的开始。这一时期党的组织建设的核心问题是如何在革命胜利后的新形势下纯洁党的组织、提高党员素质并不断发展壮大党的队伍，以实现党对国家正确而有力地领导。这一时期，党先后召开了全国组织工作会议和全国农村基层组织工作会议，特别是正确认识了知识分子的阶级属性，充分估计了知识分子在社会主义建设中的作用，提出了“知识分子是工人阶级的一部分”的论断，在知识分子中发展党组织的工作取得了巨大成绩。1956年党的八大总结了建国七年来党的组织建设的经验，初步形成了执政条件下党的组织建设理论。
一、建国初期党组织的整顿
新中国的成立从根本上改变了中国共产党在中国政治生活中的地位，新形势给中国共产党的组织建设工作提出了新的任务和要求。随着中国共产党执政地位的确立，加强党的组织建设在这一时期显得迫切而严重。在建国最初的几年里，党首先在全国范围内开展了对各级党组织的大规模整顿，整顿分两步：首先是“扎紧入口”，在新党员的发展工作中严格标准，提高要求。其次是对党内的不合格分子进行清洗淘汰，以保持党的纯洁性。
建国之初，各地党组织一度积极实行党员大发展的政策，如当时作为老区的华北地区，党员数量已占总人口的2.2%，但华北局仍要求农村党组织的发展以3℅为目标进行；东北地区则要求在1950年内工矿工人党员数量达到工人总数的15℅至20℅；广东省委在广东刚刚解放，各方面条件尚不稳固成熟的情况下，也计划在1950年内发展15万名党员。针对这种情况，1950年5月，中共中央发出《关于发展和巩固党的组织的指示》，分析了建国数月来党的组织建设工作中出现的新情况、新问题，认为：随着中国革命的胜利，党的组织有了很大发展，自抗战结束五年以来，全党党员增加了330万人，1949年一年内即发展新党员140万人，在党员发展中，一般也都注意了工人成分，注意了公开发展，注意了在各种斗争中吸收优秀分子入党。文件亦同时指出党员发展工作也有许多的缺点，如一些地方的党组织在条件尚未完全成熟时即开始大量发展党员，因而新发展党员的质量没有得到保证，将一些并不完全具备党员条件的人也吸收到了党内，今后党的组织发展必须采取严格审查和稳步前进的方针。中央指示下达后，各地立即调整部署，克服了党员发展工作中的急躁冒进情绪，1950年全国共发展新党员136万名，而1951年全国仅发展新党员15.8万名，是建国之后除60年代初期和“文革”中若干年国家政治生活不正常情况下党员少有发展外，发展党员人数最少的一年。
“扎紧入口”之后，中央又继续对已进入党内的不合格分子进行清洗淘汰，纯洁党的组织。这主要出于两方面的考虑，除了因为建国初期党员大发展的一段时间内由于急躁冒进使得一部分投机分子甚至坏分子混入党内外，还有一层因素就是由于革命的胜利，党的执政地位的确立，党内一部分人，尤其是一部分老党员、老干部产生了骄傲自满的情绪，在工作中部分党员干部出现了命令主义、官僚主义和享乐主义的错误思想，以至于贪污腐化，严重破坏了党的威信和形象，党的工作重心转移到城市后，部分党员干部思想未能及时转变，对党的新政策理解不够，执行不力，在城市工作中仍沿用过去在农村的一套做法，用老方法对待新问题，未能较好地适应新形势的发展需要。针对这些情况，中央于1951年3月召开全国组织工作会议，决定党在之后一段时期的工作重点转为对数以百万计的党员进行整顿和教育，在全党范围内进行整党。整党时，所有党的组织都要对党员进行一次认真的审查，首先清除各类混入党内的坏分子，然后对所有党员进行一次彻底的共产主义教育，改造好那些不完全具备共产党员条件的党员，对经过教育后确实不符合党员条件者可劝其退党。1953年11月，中央又做出《关于审查干部的决定》，认为：新中国成立后，党员队伍迅速增长，党员成分较过去任何时期都更复杂，建国初几年来，由于各级党组织的工作任务紧迫，党员干部调动频繁，各级党委未来得及对全部党员干部逐个进行细致审查，对部分新党员干部的全面真实情况还未能切实掌握，据此，中央又决定在两三年内对全国干部进行一次细致的审查。建国初期的这次党组织整顿活动一直持续到了1955年，在这次整党中，全党25万个支部中共有65万名党员被清除出了党的组织。
二、贯彻社会主义过渡时期总路线过程中党员队伍的大发展
1953年，党在社会主义过渡时期的总路线确定后，以“一五”计划为代表的大规模工业建设和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造如火如荼地开展起来并渐入高潮。要从组织上保证这条总路线的实施，党必须不断巩固和扩大党的组织，提高党的战斗力。
1956年1月，中央召开组织工作座谈会。会议首先讨论了1956年至1957年两年间发展新党员的规划，提出在工业系统的职工（包括手工业从业人员）中接收新党员85万，占时有职工人数的5℅；在交通运输系统的职工（包括个体运输业劳动者）中接收新党员12万人，占时有职工人数的3.4℅；在财贸系统的职工中接收新党员31万人，占时有职工人数的4.1℅；在文化教育系统中接收新党员13万人，占时有人数的6.5℅；在高中以上学生中接收新党员6万人，占时有人数的4.5℅；在群众团体、行政机关的职工中接收新党员6万人，占时有人数的5℅；在部队接收20万人入党；在农业系统和农村中接收新党员272万人，其中在农村中接收新党员268万人。会议还讨论了在知识分子中发展新党员的规划，指出在时有的384万名知识分子中有党员17万人，占4.4℅，在10余万名高级知识分子中有党员7000人，占7℅，比重均不高，认为党对知识分子的重要作用和进步估计不足，在接受知识分子尤其是高级知识分子入党问题上存在着一定程度的关门主义倾向，为了更好地发挥知识分子的作用，党认为需要积极地、较多地接收一些知识分子入党，要求各地各部门党组织根据本地本部门的具体情况，定出在知识分子中发展党员的计划，总体上要按照两年规划接收27万人入党，其中在高级知识分子中接收10℅的人入党。
