中共执政意识的觉醒及其对政治文明建设的意义
时间：2021-07-03 20:01:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：长期以来，中共一直自称为“革命党”，这种革命思维与其执政地位形成了鲜明的对照，并在一定程度上影响了政治实践与理论的发展。直到20世纪90年代前后，江泽民同志才反复强调要认识到党的执政地位，要强化执政意识。由此可见，中共执政意识的觉醒只是晚近的事情。执政意识的觉醒意味着我们对党政关系的应然状态有了较高的觉悟，有利于理顺党政关系；有利于树立权力公共性的观念；有利于权力运作的规范化、制度化；有利于增强执政党的忧患意识，加强党的自身建设；有利于推动多党合作制度的发展：有利于从党的建设和政权建设两个方面来推进政治文明建设。
关键词：执政意识；党政关系；政治文明建设
中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2009)01-0010-05
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在中国的政治经济社会发展中起着关键性的作用。当代中国的政治文明建设，离不开中国共产党；研究当代中国政治，也离不开对中国共产党的理解。正如朱光磊教授所说：“在当代中国，一个人在遇到或要处理任何一项较为重要的政治、经济事务时，都会同时在某种角度上触及到‘党政关系’的问题。”“如何处理党政关系”的问题，其实就是如何执政的问题，党政关系的本质就是何以执政、如何执政的问题。中国共产党是“居于领导地位的执政党”，然而，不管是中共自身还是理论界，长期以来都对这种执政地位的认识不是很明确。中共在相当长的一段时期内称自己是“革命党”，在其28年的革命过程中，这一称呼是完全准确的，但是在其掌握政权以后就不是很准确了，至少在思维方式、政策倾向上不能再这样定位，否则便会出现失误，例如“文化大革命”就是在“无产阶级专政下继续革命”的错误思想指导下发动的。考据有关文献就会发现，尽管中共真正进行革命的时间才28年(如果再加上社会主义革命，也才31年)，但其自称革命党的时间竟然长达70、80年之久。大约在20世纪90年代，中共才频繁称自己为“执政党”，这不仅是表述上的变化，更是思维方式和自身定位的变化，是执政方略的变化，这种变化对于中国的政治发展具有很重要的意义。中共十六届四中全会提出了“加强党的执政能力建设”的命题，这标志着我们党的执政意识提高到了一个新阶段。自此以来，学术界对党的执政意识问题进行了大量的研究，取得了许多学术成就，达成了很多共识。然而必须看到，我们在这方面还存在不少的误区。本文在对“执政”和“领导”进行比较的基础上，试图澄清执政的真正涵义，指出中国共产党执政意识的觉醒及其对中国政治文明建设的意义。
一、中国共产党执政意识研究现状及其评析
对中国共产党执政意识的研究有很多，当前其研究主要集中在以下几个主题上：①对党的执政意识的发展历史的考察。主要考察毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等人的执政思想，以此反映出党的执政意识的历史性变化及其进步。例如邓淑霞就对毛泽东、邓小平和江泽民的执政意识和执政理念进行了考察。②对执政意识涵义的考察。很多学者认为，执政意识就是中国共产党对于自己必须保持执政地位的意识，例如刘勇就说：“执政意识是党的执政地位在党的组织和党员头脑中的反映。”③对党的执政意识所包括内容的考察。例如潘晓珍认为，党的执政意识包括以下九点：执政的人民意识、责任意识、民主意识、法治意识、自律意识、科学意识、创新意识、可持续发展意识、忧患意识。④对当前中共执政意识存在问题的考察。很多人认为目前党的执政意识不强、甚至有着弱化的局势，造成这种局面的原因主要是市场经济的建立、党的工作重心的转移、人们思想的懈怠等。例如武三中认为，当前党内的一个突出问题就是部分党员干部执政意识的淡薄，对构成执政意识的诸要素缺乏科学的认识，责任感和使命感淡化，不能发挥党员的先锋模范作用，影响了党的凝聚力和战斗力。⑤对如何强化党的执政意识的研究。主要途径是通过思想政治教育，强化党员的身份认同以及中国共产党执政的自觉性和责任感，例如农华西就认为，树立和强化执政意识，首先要树立和强化国家政权必须牢牢掌握在我们党手中的观念。⑥对“三个代表”重要思想与党的执政意识的研究，主要认为“三个代表”提升了党的执政意识，使其发展到了一个新阶段。⑦对党的执政能力建设与执政意识的研究。执政意识的觉醒是加强执政能力建设的重要前提。值得注意的是，以上这几个方面并不是相互独立的研究领域，而是一个有机的整体，在很多学者对执政意识的研究中，这几个方面基本上都能够涉及到，例如有学者是这么说的：“‘三个代表’重要思想，就是我们党在当今世界风云变幻的历史条件下，面向世界、面向未来的执政理念的集中体现，它反映了我们党对共产党执政规律的深刻认识和履行执政使命的高度自觉，从党的干部队伍的现状看，党内确有部分干部甚至高级领导干部头脑中不仅缺乏执政党的意识，而且连党的意识都很淡薄，……这些都表明我们党的一些党员干部缺乏执政意识。究其原因，主要是由于我们党长期执政，加上党內民主不健全，致使有些党员干部头脑中的执政意识淡薄。而执政意识淡薄，是加强党的执政能力建设的严重制约因素。”
从以上的介绍中可以看出，很多学者所说的执政意识，其实就是党员对自己身份的认同(我们简称为“党员意识”)以及“共产党必须执政”这两种意识的复合体。正是在这种认识的基础上，他们认为在经历了长期的执政之后，面对变化了的环境，部分党员的党员意识正在淡化、“共产党必须执政”这一原则也正在淡化，因此当前的紧迫任务就是进行思想政治教育、以“三个代表”重要思想武装全党、实现执政意识的现代化。那么，党员意识和“共产党必须执政”就是执政意识吗?不是，其理由如下：第一，“执政”所表达的是政党和政权之间的关系，执政意识也就是对这种关系的认识和体会，因此，将“执政意识”理解为“党员意识”是错误的。第二，“执政”，它体现的是现代政党政治的基本要求，饱含了人们对政治文明的向往之情，承载着人类对政治秩序与和平的价值追求，第三，进一步说，共产党执政并不单单是要掌握国家政权，中共从成立的第一天起就有着高尚的情怀，有着对人民民主的执着追求，其革命是为了救人民于水火之中，其执政是为了支持人民当家作主，而不是简单地执掌政权。“全心全意为人民服务”，“立党为公、执政为民”就是对这种宗旨的最好阐释。不少学者说“三个代表”重要思想为党在新的历史条件下继续执政提供了基础和依据，此话并没有错，但仅此而已吗?继续执政又是为了什么呢?让我们看看胡锦涛同志的说法，他说，“三个代表”重要思想“遵循了人类历史发展进步的普遍规律，顺应了时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映了全国各族人民的利益和愿望，抓住了新形势下提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的根本。”继续执政是为了完成党的
