20世纪40年代后期东欧政党制度演变的隐患与启示
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[摘 要]在二战末期或战后初期，东欧国家基本形成了人民民主制度下共产党领导的多党合作制。然而，这种政党制度如同昙花一现，并没有维持很长时间。在20世纪40年代后期，共产党领导的多党合作制演变成社会主义苏联模式的“一党制”，人民民主转变成无产阶级专政。这为20世纪80年代末的东欧剧变埋下了一定的因子。 虽然东欧国家政党制度在20世纪40年代后期的演变距今已有半个多世纪，但是它给东欧国家造成的重大影响至今仍存在，其演变的经验教训给我们很大的启示。
[关键词]政党制度；多党合作；一党制
[中图分类号]K15 [文献标志码]A [文章编号]2095-0292（2015）02-0136-03
[收稿日期]2015-01-10
[作者简介]王晓丽，青岛理工大学琴岛学院基础部讲师，研究方向：政党政治。
东欧各国在取得对德意法西斯胜利之后的一个短暂时期，根据国内实际情况，在共产党的倡议及苏联的允许和支持下，走上了一条不同于苏联的、向社会主义过渡的人民民主道路，建立了由几个政党参加的联合政府，实行多党合作的政党制度。在二战末期或战后初期，共产党在联合政府中并不占优势，资产阶级势力仍有很大的影响。到1947年，东欧各国共产党通过议会选举取得了决定性的胜利，在国家政治生活中居于领导地位。这时，东欧国家基本形成了人民民主制度下共产党领导的多党合作制。然而，这种政党制度如同昙花一现，并没有维持很长时间。随着冷战的全面爆发，为了增强与美国的对抗力量，同时也为了防止东欧国家倾向美国，苏联加紧了对东欧的控制，在东欧各国强行推行苏联模式。而这时东欧各国共产党的教条主义倾向也越来越严重，纷纷照搬苏联模式：共产党领导的多党合作制演变成社会主义苏联模式的“一党制”，人民民主转变成无产阶级专政。这为20世纪80年代末的东欧剧变埋下了一定的因子。
东欧国家政党制度演变后具有以下特点：只有一个政党及少数几个小党能够合法存在；共产党高度集权，地位至高无上，共产党与其他党派由平等、合作关系变成了主从关系；保留着苏联所没有的工人阶级领导的以工农联盟为基础的广泛的统一战线组织；东欧各国共产党时时刻刻受苏联的影响，在党内一有风吹草动，都会引起苏共的反应等。这种苏联模式化的政党制度推行时，曾在短时期内一定程度上适应东欧国情，使东欧国家取得一定的成就。虽然东欧国家政党制度演变后有不同于苏联的地方，但是仍没有摆脱苏联政党制度模式的根本缺陷。随着社会经济的发展，这种高度集中的政治体制越来越不适应经济的发展，因而社会矛盾越来越突出，最终导致东欧剧变。东欧国家政党制度的演变为东欧剧变埋下了隐患。
一、东欧国家政党制度演变所带来的隐患
东欧国家政党制度的演变，即照搬苏联模式的政党制度的结果是喜忧参半的，应该说是忧大于喜。虽然东欧国家照搬苏联模式的政党制度使国家取得了一定的成就，但是，毕竟一党制是苏联特定历史条件下的产物，因此，原本就存在严重弊端的政党制度模式搬到与苏联实际情况不同的国家，必然会给这些国家的发展带来一系列隐患。
（一）东欧国家的工人阶级政党受民主社会主义思想影响
1948年东欧各国共产党先后与本国的社会民主党实现了不平等的合并，使原先处于分裂状态的两个工人阶级政党——东欧共产党和社会民主党获得了统一。然而它们只是组织上的合并，两党的思想并没有得到完全的统一，一些社会民主党并没有完全放弃民主社会主义思想。因此，民主社会主义思想在一定程度上影响着东欧国家的工人阶级政党。虽然东欧共产党在政党制度苏联模式化后，不允许有任何不同于共产党马克思主义思想的存在。但是东欧共产党忽视了其思想建设，没有不断地加强自身，特别是党内原社会民主党成员的马克思列宁主义思想教育，因此，一些共产党人的马克思主义思想意识逐渐变得薄弱。同时党内一些共产党人反对专制，渴望民主，所以原来的一些纯粹的马克思主义者也很容易受民主社会主义思想的侵染。这样，思想理论上的多元化，导致组织上的不统一，这些国家长期以来党内有派。这为后来的东欧剧变埋下伏笔。
（二）东欧各国共产党基本上失去了同盟者，并使他们成为共产党的对立面
为了实现政党制度的苏联模式化，东欧一些国家的共产党不但把资产阶级右翼政党清除出去，而且迫使一些曾和自己合作过的、不反对共产党的小资产阶级、资产阶级左翼政党解散。虽然波兰、捷克斯洛伐克、保加利亚在政党制度苏联模式化后，还保留着一些民主政党，但它们的活动受到很大限制，其组织如同虚设。所以东欧国家政党制度演变后，东欧各国共产党基本上失去了同盟者。其他政党虽然在东欧各国推行苏联的“一党制”模式后被改组、取缔和解散，但是它们的人还在，社会基础还在。他们只不过是从地上转到了地下，从公开变成了隐蔽，从国内跑到了国外，从有可能在共产党团结帮助下成为同盟者变成了在共产党排斥下成为陌路人甚至掘墓人。20世纪80年代末至90年代初，与政治反对派联合反对共产党领导和执政的民主政党，有的就是在多党合作时期与共产党合作过的政党。
（三）在共产党内部所进行的严酷的“大清洗”，使共产党的凝聚力、战斗力受到很大削弱，政治威信大大降低
为了实现政党制度的苏联模式化，东欧国家从1948年起就对不严格按照斯大林模式建设社会主义、坚持走民族道路的共产党领导人进行大清洗，对这些人以“右倾民族主义”“铁托分子”“间谍”“特务”等罪名加以清除、审判、监禁和处决。因此，许多人成为斯大林在东欧推行“苏联模式”的牺牲品。“大清洗”在东欧国家造成了无数的冤假错案，使党的威信受到严重损害。而且这场“大清洗”持续时间比较长，直到1954年才结束。因此，长期而严酷的“大清洗”的开展，不但大大削弱了共产党的凝聚力、战斗力，而且大大降低了党的政治威信。这一切为后来东欧发生社会政治危机埋下了隐患。
（四）缺乏党内外人士或其他党派的监督，导致东欧各国共产党的专制和腐败
