学习实践科学发展观建设山水园林化生态县
时间：2021-06-06 00:01:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大在新的历史起点上做出的重大战略部署,对于提高党的执政能力,深入推进改革开放,全面推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定,具有十分重要的指导意义。
几年来,我们始终如一地把科学发展观作为新时期统领经济社会发展全局的根本执政理念,不断提高抓落实、促发展的能力和水平,更好地服务推动科学发展,促进社会和谐。开展学习实践活动以来,坚持突出实践这一主题,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,进一步解放思想,创新理念,精心组织,严密部署,以这次活动为契机,对科学发展进行再认识、再理解,使广大党员干部思想实现新升华,能力素质得到新提高,在全县形成了学科学发展、讲科学发展、信科学发展、用科学发展的浓厚氛围,真正把学习实践成果体现到经济社会各项建设中。在工作中,我们深刻体会到:
一、学习实践科学发展观,必须创新思维,科学谋划经济社会发展思路
思路决定出路。科学的发展思路是促进县域经济社会又好又快发展的重要前提。在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段,面对前进道路上出现的新情况、新事物、新问题,特别是当前国际金融危机对经济产生的冲击和影响,只有以超前的思维,打破传统的发展模式,不断寻求新的发展思路,才能促进各种社会矛盾的有效解决,实现经济、政治、文化、社会、生态建设“五位一体”的协调发展。
方正县是位于哈佳中段的山区农业县份,幅员面积3000平方公里,辖3镇5乡,67个行政村,人口23万,其中农业人口10.9万人,耕地面积95万亩,水田占80%以上,自然资源丰富,生态环境优越,区位优势明显,是一类革命老区、全国寒地水稻旱育稀植技术发源地、全国中小城市生态环境建设实验区、全国第三个大米原产地域产品保护县份、东北著名旅日侨乡。针对这一县情,方正县委在深入思考、聘请专家论证、社会各界反复讨论的基础上,立足全局考虑县域发展,充分发挥生态条件优越、交通相对便利的优势,坚持高点定位,于2004年提出了把建设哈佳中段次中心城市作为长远奋斗目标,把建设山水园林化生态县作为中期目标的工作思路,打破了多年来确定思路只笼统地强调发展、缺少明确定位的旧思维方式,为县域经济社会发展指明了方向,确定了核心目标。为增强这一任务目标的可操作性,县委组织开展了为期二个月的大调研,深入乡镇、村屯和各个部门,摸准下情,吃透县情。在此基础上,制定了全县发展规划,确定了符合科学发展要求、符合方正发展实际、符合广大群众愿望的“新型工业、绿色农业、生态旅游、现代物流、山水园林城市、生态型新农村和侨乡建设”七项重点工作,并对计划任务进行阶段性的合理分解,明确了建设次中心城市和山水园林化生态县的内涵和基本方向。同时,大胆创新工作打法,实行“专委会”制度,根据县域经济社会发展情况,每年确定十几项至几十项重点产业、重点项目、重点工作,采取县级领导包保责任制,带领相关部门专项推进,并坚持每一季度末召开常委(扩大)会听取工作进展情况、研究解决存在问题等办法,促进了各项工作任务的有效落实。经过几年努力,方正县先后获得全国绿化模范县、省级生态示范区、省级园林城市、黑龙江省发展县域经济先进单位和哈尔滨市绿色食品工作先进县等多项殊荣,山水园林化生态县建设取得了明显成效。2008年,实现生产总值24.1亿元,比2004年增长86.8%; 全口径财政收入和地方一般预算收入实现1.22亿元和9218万元,分别比2004年增长77.8%和85.1%;全社会固定资产投资11.9亿元,比2004年增长357.7%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入为5786元和7536元,分别比2004年增长83.7%和69.4%,年均增长速度均保持在两位数以上。县域综合实力不断攀升,城乡面貌焕然一新,社会事业全面进步,教育、医疗、养老等保障体系更加健全,人民安居乐业,社会和谐稳定。
二、学习实践科学发展观,必须突出发展这一主题,加速县域经济增长
科学发展观的第一要义是发展。加快发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。只有经济充分发展,才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。对于方正这样的欠发达县份而言,更要加快经济发展,切实解决经济总量小、财源匮乏等关键性问题,迅速积累起雄厚的物质基础,以此带动各项建设。同时,必须时刻兼顾长远利益,杜绝短视行为,消除不计成本后果、片面追求增长的观念,克服急功近利、好高骛远的错误倾向,坚持经济、社会、生态效益并重的原则,走可持续发展之路。
为克服单纯追求经济增长的传统发展观所带来的生态破坏、环境污染等一系列严重问题,我县在建设山水园林化生态县的实践中,坚持以生态优先的可持续发展理念为指导,深入实施符合自然生态规律和经济社会发展规律的发展战略。针对方正底子薄、经济基础薄弱、工业“短板”问题突出的实际,科学确定了“新型工业、绿色农业、生态旅游、现代物流”等几项符合现代经济发展趋势、符合县情实际和可持续发展要求的重点产业。通过锲而不舍的努力,成功引进了石油勘探开发、晟丰纸业、石英石深加工、风力发电等几个投资超亿元、超十亿元的大项目。这些具有新型工业特征的大项目,有效地缓解了长期困扰方正的工业“短板”问题,为县域经济发展注入了强劲活力。2008年,全县工业增加值实现3.96亿元,其中规模以上工业增加值1.68亿元,分别比2004年增长150.6%和354.1%。目前,大项目建设进展顺利,“方8井”“二开”布井已经结束,“三开”钻进即将开始;晟丰纸业新上1台纸机,年生产能力恢复到3.5万吨;硅材料工业园项目已解决石英矿权纠纷遗留问题,现征地20公顷,有4户加工企业在国内外订购设备2.3亿元,待获得采矿权后即可开工建设;风力发电项目通过省发改委核准立项,投资2亿元完成设备订购,安装测风塔9台,年底可并网发电。同时,仁和塑包二期、纸面稻草板、鑫欣电力和天赢木业等复产、扩产项目也取得实质性进展,特别是仁和塑包订单明显增加,产品供不应求,今年将投资1.1亿元,新上年产1.5万吨再生塑料包装产业化项目,市场前景看好。开发区在工业发展中的主平台作用进一步凸显。铅笔基地规模扩张,中铅一厂以其较强的品牌效应,今年从上海总部与沃尔玛公司签定的10亿支铅笔订单中,争取到4.8亿支生产订单,全县铅笔产量将突破16亿支。充分利用生态相对优越的条件,以建设50万亩全国绿色食品水稻标准化生产基地为契机,加快发展绿色农业。绿色、有机水稻种植面积分别达到50万亩和7万亩,“方正大米”证明商标成功注册。依托丰富的林木资源,通过典型带动、示范引导和加大政策资金扶持等措施,扶持农户发展食用菌生产,生产规模在短短几年内已发展到5000万袋,成为农民增收的新渠道。针对我县农业产业化经营水平和农民组织化程度相对较低的实际,加快发展专业协会、专业合作社、经济联合体等新型农村合作组织,农民与市场对接难的问题得到了有效解决。我县天门乡利民绿色稻米专业合作社、大罗密镇食用菌生产专业合作社、宝兴乡幸福村肉鸡养殖联合体等组织,在带领农民创业方面进行了积极探索,并取得了较好成效。同时,借助得天独厚的资源和区位优势,大力发展以生态旅游、现代物流为代表的第三产业,培育新的经济增长点。积极整合旅游资源,建立“退出”机制,对那些经营无力的开发商,依法收回经营权。在此基础上,进一步完善旅游业整体规划和专项规划,分区分块挂牌招商,实行联合开发。加快推进原始森林公园AAA级景区建设,完善莲花湖、方正湖等景区、景点基础设施。结合全省公路、铁路建设,大力发展“农家乐”、沙滩休闲游等沿路沿江休闲旅游,辟建新的景区、景点,开发娱乐项目,不断提高吸引力和接待能力。以红色游、冰雪游、休闲游等旅游产品为重点,初步形成了特色鲜明、四季皆宜、市场对接紧密的旅游格局,生态旅游已经成为方正乃至哈市旅游黄金线路上的新亮点。立足更加明显的交通区位优势,科学规划设计,强化招商引资,逐步实现由传统商贸流通向现代物流转变。坚持高规格规划、高起点开发、高标准建设,积极推进得莫利物流中心、城北商贸物流园区、粮食节点销售园区等项目建设。目前,大型物流园区选址已经完成,正在进行规划设计;城北新区大型购物中心建设准备工作业已就绪。加快“万村千乡市场工程”建设步伐,农村商贸流通网络得到进一步的健全完善,现代物流发展迅速,服务领域不断拓宽。
